非常高兴今天和春生主任一块来市公共资源交易中心调研,了解情况,刚才参观考察了公共资源交易中心的评标室、监控室、评委抽取室,包括机关的内部建设、“两学一做”等工作。7月15日湘西自治州现场会后,7月22日市委市政府专门召开了公共资源交易平台的整合工作推进会,总体看来,会后相应工作进展顺利。一方面五个方面的交易项目全部进场;另一方面进场交易量,特别是8月份交易量增长迅速,全年到目前为止699宗,交易额65亿。8月份交易185宗,超过了全年四分之一,交易额21.38亿,为全年三分之一,交易收费30多万。服务水平等也有一定进展,包括项目建设、内部机关建设、电子化平台建设、远程评标系统建设、制度体系建设等都有长足进展,这些应该充分肯定。下一阶段要重点抓好以下几项工作。
一、要继续加快推进整合工作
加快公共资源交易体制改革,整合建立统一的公共资源交易平台,构建“公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效”的公共资源交易市场,是完善现代市场体系的一项重要举措,也是落实“简政放权、放管结合、优化服务”的内在要求,市公共资源交易中心要积极推进相关工作落实。
一是交易项目进场。还要进一步加大力度,要做到“应进必进”,对比一下,我们的投资在全省排第二,湘西自治州在全省的排名在我们后面,但他们的进场交易总额比我们要大。去年我们只有70多个亿,湘西自治州有100多个亿,说明有很多项目还没有进场。所以这一块还要进一步加大力度。
二是分支机构建设。县区的整合要进一步落实到位,7月22日的会议对此事作了安排,这个工作要推进到位,不能半途而废。
三是围绕“廉洁政府、高效政府”建设,建立完备的现代市场体系。建立“公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效”的公共资源交易市场,公共资源交易中心担负着义不容辞的责任。要提升员工素质,加强业务能力培训和建设,要结合“两学一做”,加强反腐倡廉建设,要规范制度建设和电子服务平台相关的软硬件的建设,包括新址建设。
二、要切实提高服务水平
建立软硬件优质规范的现代公共资源交易市场体系,任重道远,市公共资源交易中心领导班子和相关科室负有义不容辞的职责。
一是要围绕“公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效”提高公共资源交易服务水平。要从招标文件备案开始,进一步完善交易流程。为评委专家的抽取、评委专家评标等提供优质服务,为招标人、代理机构、投标人提供优质服务,包括投标保证金的收退等都是服务。
二是要服务于政府监管。要为政府高效监管提供服务。评标专家库运行及专家抽取情况要做定量的分析,政府采购评标专家和工程招投标评标专家,要统一抽取方式,要及时地发现问题,及时地去改进。
三是要加强专家管理。专家的管理是我们评标管理的一个核心环节,但这些方面平时管理都没有到位,各专业部门和综合监管部门,很多信息是脱节的。首先是评标专家库。哪些领域的哪些专家明显少了,每天开标的情况,抽取专家评委的情况,公共资源交易中心要提供相应的数据,要进行大量的数据分析,提请专业部门和综合招投标的监管部门进行改善。其次是评标专家评标过程的监督。我们建立了公共资源交易平台之后,评标专家都在这个平台表演,表演的成绩怎么样,表演的方式怎么样,效果怎么样,公共资源交易中心要进行监控。一方面明显的违法违规的问题,公共资源交易中心肯定有相关的监管职责。另一方面公共资源交易中心跟专业监管部门、综合监管部门信息要定期地交换。评标专家到底适应性怎么样、职业道德状况怎么样,公共资源交易中心要进行评价,为监管部门做好专家管理服务。
四是要为纪检监察加强招投标的监管提供相关的服务。公共资源交易中心要更好地为预防公共资源交易腐败行为服务。整个工程建设过程中的腐败行为绝不仅仅发生在交易的环节,但是预防交易环节的腐败比较关键,我们在这个过程中强化监管意义重大,怎样更好地帮助纪检监察进行监管要加强调研。
总之一句话,公共资源交易中心的干部职工,要干一行爱一行钻一行,不断地推进公共资源交易,不断地把这个事情干得更专业、服务得更周到、更优质、更有水准。
三、要加快交易服务场所建设
公共资源交易服务场所建设是推进公共资源交易平台整合的一个重要举措,各有关单位要切实加快推进交易服务场所建设。一是主体工程“丘山名苑”的建设应该列为今年的重点项目进行考核,要明确目标,落实责任,公共资源交易中心要积极与国资委、银监局沟通,推进工程的竣工验收。二是交易服务场所的专业设施建设,公共资源交易中心要加快推进前期工作,确保主体工程验收后能够立即进场。三是对于交易服务场所建设的难点重点问题,我将适时进行协调调度,并将要求政府督查室加强相关督查督办。