省政府工作报告提出，以解决群众“急难愁盼”问题为落脚点，健全重大疾病医疗保险和救助制度，加快建设健康湖南。省人大代表、市医疗保障局局长张世愚带来了《关于进一步加强医疗救助工作的建议》。
“这项工作当前存在的主要问题是可操作性文件缺乏，地方财政配套不足。”张世愚坦言，目前开展医疗救助工作主要是依据省医疗保障局有关通知和市里的实施办法，前者不是规范性文件、后者与新形势新要求已不相适应。《湖南省医疗救助办法》已完成征求意见，尚未正式下发。医疗救助能力与群众的需求不匹配，目前主要靠中央财政转移支付，省级资金较少、市县级配套资金不足。
张世愚建议，进一步增加中央、省级财政对医疗救助的投入，强化市、县财政配套的责任和规模，尽快出台《湖南省医疗救助办法》，建立完善统一规范的医疗救助政策。目前市、县两级财政比较困难，对医疗救助投入不够，医疗救助资金主要靠上级财政拨款。一方面，需要中央、省级财政加大对医疗救助的投入，另一方面，也要督促市、县克服困难按要求配套到位。建档立卡贫困人口医保扶贫政策要实现逐步调整过渡到基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障，医疗救助政策应该进一步突出特困供养人员和低保对象救助力度，合理设置救助比例和救助封顶线，不断健全社会保障体系。