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Jasonhao：

您好。您在市长信箱中所反映的岳阳市区房价前3个月同比增幅排名14及近两年房价上涨过快情况属实，感谢您对我市价格工作的关心与支持。

9月份国家统计局70个大中城市新建商品房住宅价格指数调查中，我市环比指数位列14名，同比指数位于50位。近几年我国在房地产产业快速发展的同时，房地产价格持续上涨，我市房价相对上涨过快，其主要原因有以下几方面。

一是房地产开发成本上涨导致房产价格上升。

1、土地取得方式的变革导致土地成本上涨。我市自2003年土地实行“招、拍、挂”以来，城市中心地价快速、大幅增长，地价的上涨意味着以此为计征依据的一系列税费政策如土地出让金、营业税、契税、教育附加、城建附加、价格调节基金等也一并“水涨船高”，从而导致开发建设成本上升。据调查目前湖滨地段楼面地价已接近2000元/平方米；中建五局七公司在新路口土地面积32205平方米，中标地价2.38亿（不含税），楼面地价已超过2000元/平方米。

2、原材料价格及人工工资等上涨增加了房地产开发成本。近几年原材料价格如钢材、水泥、砂石等价格及其运输费用的上涨，带来了高层建筑的造价上涨，同时因物价整体上涨，人工工资也在上涨，且涨幅较快，这些因素都使房地产开发成本上升。经有关部门测算建安成本多层在1100元/平方米左右，高层（18层以上）在2000元/平方米左右。上述中建五局七公司楼盘土建成本（含地下车库）达到2700元/平方米。

3.配套设施的要求提高导致开发成本增加。建设部新修订的《城市居住区规划设计规范》对新建居住区的配套设计规范及房屋品质提出了更高的要求，配套设计规范的变革也导致房地产开发成本有一定的增加。

4.拆迁征收成本的增加导致开发建设成本增加。在拆迁过程中，由于多方面的原因导致征收拆迁难、拆迁延期、征收成本持续增加，从而导致房地产开发成本增加，最终也导致房地产价格上涨。

二是房屋类型发生变化导致房价提升。2010以前高层住宅不到65%，现在中心城区高层住宅在95%以上，而住宅从多层到高层类型变化产生的造价差异每平方米在900元以上。

三是区位优势的快速增强、内外环境的不断优化以及外来投资转移进入等因素都推动、提升了城区及周边地价、房屋价值，导致了房价的上涨。如黄河集团等这些整体实力强大的大型企业不惜高价拿下大宗用地，助推了房价的上涨。

四是城市化进程本身及加快意味着对城市住房刚性需求加大，加之投资、投机性购房需求及拆迁产生被动购房需求，在供给增加有限的情况下，这些因素必然会导致商品房价格上升。

商品房价格实行市场调节价管理，国家及价格管理等相关部门只能通过宏观调控政策，运用宏观手段进行管理和调控。针对房地产价格上涨过快，房地产价格持续走高，老百姓意见大，国家密集出台了一系列旨在平抑房价的宏观调控政策，这些政策主要包括土地政策、金融政策与税收政策等等。特别是2011年以来，政府宏观调控的目标进一步扩大，除了抑制住房投资过热、稳定房价等投资目标之外，调整住房供应结构、加强保障性住房的供应成了政府宏观调控的重点。同时宏观调控的手段已由间接调控转向直接调控。2011年国家出台了最严组合政策，限购、限价、限贷，再度推出八条房地产市场调控措施，也称“新国八条”，今年国务院“国五条”细则出台，限购政策依旧，执行差别化住房信贷政策，房产税改革试点扩大等。国家这一系列组合政策的出台，旨在从宏观上调控房价。同时地方政府也制定了控制涨幅目标，我市2011年出台了相关文件，房价价格涨幅严格控制在10%以内，即新楼盘价格不得超过同地段同品质商品房价格的10%，老盘价格不得超过同地段同项目的10%，同时加强了保障性住房的供应。如今年我市已安排1000多户入住新的廉租房。

加强商品房价格管理是价格主管部门义不容辞的责任，尽管过去我们作了一些工作，但还很不够，今后我们将进一步完善商品房价格管理制度，在规范市场价格行为、实行明码标价、严肃查处乱涨价乱收费等价格违法违规行为等方面加强制定有关政策措施并实施严格监管。同时将进一步规范涉房收费，特别是垄断行业的收费，实行收费动态管理，加强调查研究，会同相关部门联合行动，将清费与治价、规范行为与强化监督检查相结合，切实取消不合法、不合理的收费，尽我们最大的努力，控制我市房价过快上涨趋势。