关于出台振兴发展“民宿”的鼓励和奖励政策的回复

冯先生:您好！来信收悉，4月16日，我们己电话同您沟通此事，答复如下：

一、我市2019年出台的《关于印发岳阳市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，第4章的第一节就打造休闲农业提出了以岳阳县、汨罗市、湘阴县、平江县等自然环境和历史文化、湖泊湿地为依托，建设一批休闲农庄、森林人家、康养基地、特色民宿等旅游村镇，打造一批休闲农业示范区。已就发展“民宿”的相关内容进行了安排。

二、《岳阳市乡村振兴战略规划规划》第2章，第三节，专题就“实施四好农村路工程”推进“四好农村路”建设作了安排，到2025年，我市农村公路建设，将再上一个新的台阶，有力助推乡村振兴。

三、关于“民宿”营业执照办理、税费减免、营业奖励等优惠政策，涉及到市场管理、税务、财政及农业农村、乡村振兴办公室等部门，建议由农业农村部门的乡村振兴办公室具体统筹协调后答复。

感谢您对我们工作的支持！欢迎您提宝贵意见！

2020年4月17日

网友：

您好，您的来信已收悉，现回复如下：

一、我县乡村旅游民宿发展现状

近年来，岳阳县围绕“旅游活县”战略，依托我县旅游资源优势，把民宿旅游作为乡村旅游发展的重要抓手，采取多项措施，积极推进乡村民宿业发展。目前，我县民宿业发展集中在旅游景区或旅游重点项目，发展较好有：

1、相思山景区民宿。景区目前床位数为72个。同时，景区积极打造特色木屋别墅，项目采取入股合作方式，计划投资350万元，对16栋木屋进行整体改造，优化周边环境，建造一个以智慧家居为特色的中高端度假区。

2、天裕农业项目一期规划，计划投资2000万元，建设集乡村住宿、餐饮、休闲为一体的民俗体验区，项目建成后最多可接待40名游客。

3、八仙.云居民俗乐园总占地面积约为300亩，由4大部分组成。其中水田10亩，山塘约40亩，荒山荒山地约250亩，民宿自占面积2000平方，计划合作的部份村民住房，约2000平米。目前，民宿可提供床位8个。

4、黄秀农耕文化园。岳阳县黄秀农耕文化园位于岳阳县黄沙街镇黄秀村，占地2000余亩，园区内建有学生夏令营、办公生活区、园林基地、文化长廊、原生态休闲垂钓、城镇化建设、爱心传递等项目，集旅游开发、生态种植、生态养殖、水上乐园、驯马射箭场、夏令营、采摘园（特色水果、特色蔬菜、台湾特色）为一体。2017年被评为湖南省五星级乡村旅游区（点）。计划建设民宿房15套，床位数30个。

5、张谷英村景区、相思山景区周边的部分农户利用自家闲置房屋开展民宿经营活动。

二、民宿发展规划情况

2018年编制完成的《岳阳县全域旅游总体规划》，对全县民宿进行了总体规划。以张谷英镇、荣家湾镇、公田镇、月田镇、毛田镇、黄沙街镇等重点旅游乡镇为重点，以各地特色旅游资源、民宿文化，支持旅游项目单位打造特色民宿，鼓励农户利用自家房屋发展民宿，力争到2035年，主题民宿约提供床位数52786张，占总床位数的30%。同时，打造10个市级农村现代民宿示范点，建设一批国内一流的高标准农村现代民宿群。通过民宿示范点的打造，带动更多的当地居民和创业者参与到旅游发展中来。

各景区旅游规划对民宿进行了规划。《张谷英文化旅游度假区总体规划张谷英景区》《茶香小镇“五点一线”乡村生态旅游区专项规划》《相思山生态旅游区规划》《大云山旅游区总体规划》《刘备洞峡谷景区旅游规划》《天裕生态农业项目旅游规划》《公田温泉项目规划》等都对各景区的民宿进行了规划。

三、出台鼓励支持政策

我县近年来非常重视乡村旅游发展，县委、县政府多次召开会议研究旅游发展工作。县委、县政府主要分管领导多次调研我县乡村旅游民宿发展，协调解决民宿发展难题。去年12月，我县召开县委常委会专题研究文旅融合发展工作，并出台了《关于加快文旅融合发展的实施意见》，明确了对获评星级民宿的单位进行奖励。根据《旅游民宿基本要求与评价》，旅游民宿等级分为三星级、四星级、五星级3个等级，并明确了划分条件。旅游民宿开业1年后可自愿申报评定，达到相应等级标准并获得相应荣誉后方可申请奖励资金。

再次感谢您对岳阳县乡村旅游发展的关注！ 

岳阳县文化旅游广电局

2020年5月7日