黄先生：

根据您来信所反映的情况，我局领导高度重视，并组织专门人员进行了调查，现将有关情况说明如下：

中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司于1995年3月通过转让受让方式取得市巴陵东路以南A、B两块共计19.6864万平方米（计295.3亩）土地,其中A地块面积为7.306万平方米,用途为综合用地，土地使用权证为岳市国用（95）字第088号,B地块面积为12.3804万平方米,用途为住宅用地，土地使用权证为岳市国用（95）字第052号。2007年中国石化集团公司及其所属企业进行体制转换，为明晰产权、便于管理，该公司长岭花园上述两宗用地按照住宅分组团、公共设施、道路等用地划分宗地的原则划分成9宗地，并办理了9个国有土地使用权证。到目前为止，B地块已全部开发建设，A地块中有面积为2.6368万平方米（证号为岳市用（2007）第00188号）的土地未开发建设。

针对长岭分公司上述土地空闲情况,我局2010年已立案调查,并下达了<<闲置土地收回告知书>>,对此长岭分公司复函提出了异议,我局为此专程到省厅进行咨询，省厅回复：判断土地是否闲置必须以出让合同面积为单位，以分割的土地使用证为单位缺乏法律依据。因此，以长岭分公司A地块总面积7.306万平方米为基数，未开发建设面积2.6368万平方米，开发建设面积已超过了三分之一，在闲置土地认定上存在困难。 

二〇一一年十一月十六日