尊敬的张先生：

您好！

您写来的《关于农村乱用农田建房的担忧》已收悉。您从农村建房无规划、大量浪费土地、房屋空置率高等方面表达了对农村发展前景的担忧，感谢您对农村发展问题的关心，现就有关问题回复如下：

早在2006年，为了规范和加强我镇农民建房用地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，提高土地利用率，指导城镇规划区外农民建房用地管理，我市根据当地经济发展水平的具体情况，对各村庄规划区内的宅基地、空闲地、自留地进行统一标准，编制了《占桥镇土地利用规划》，并从2011年开始正式实施。规划明确规定了农民建房应遵循以下基本原则：

1．规划先行的原则。农民建房应遵循村庄规划的要求。

2．节约集约的原则。严格控制农村居民点用地总量和增量，充分利用现有宅基地、村内空闲地和荒山荒坡建房。

3．一户一宅的原则。一户农民只能在本集体经济组织申请一处符合面积标准的宅基地，禁止“一户多宅”。

4．先批后用的原则。农村村民新建、改建、扩建的宅基地，必须做到先批后用，持证动工，未经批准不得动工建设。

对于您反映的问题，我局耕保、规划、用地股、詹桥国土资源所已派人实地现场调查，并再次予以以下明确：

在符合土地利用总体规划和城镇建设规划统一管理、统一安排下，村民可按需依规建房。对于违反土地管理规定，不符合建房条件的，我局一律不予办理相关手续，严厉查处，并追究第一责任人员和直接责任人员的责任。

同时我局会继续做好国土资源法律法规及政策的宣传，营造良好的合法用地依规管理环境，提高全民守法、珍惜国土资源的意识。

谨此函复。并盼您一如既往，多给我们提出宝贵意见和好的建议。

临湘市国土资源局

2013.6.20