刘辉先生，您好！

您于2013年6月20日向《市长信箱》关于我市农产品流通农超对接问题的来信，我办已经收悉。

农超对接是指大型连锁零售企业向农产品基地直接收购鲜活农产品，并组织配送到门店销售的流通方式；农超对接是搞活农产品流通，促进农业产业化十分重要的一环。为促进农产品流通特别农超对接工作的开展，根据财政部、商务部《关于2012年开展农超对接试点有关问题的通知》，出台了相关政策，对农超对接工作进行了部署，主要是：

一、市政府下发了《岳阳市“十二五”农业产业化发展规划》。要求发展现代农业物流，把农产品加工现代物流业作为农业产业化工作的重要抓手，鼓励规模较大龙头企业剥离物流功能，发展壮大第三方物流企业，加强示范物流企业建设。重点建设岳阳楼区华粮物流集团城陵矶港口库和湘北农产品冷链物流中心、市区八字门蔬菜批发市场、屈原区的生猪饲料物流园区以及云溪区松阳湖新港区现代航运物流园，打造成省级农产品物流示范企业和农产品物流示范县（区），纳入省级扶持的重点。加强农产品物流基础设施建设，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地，实行产销衔接。

二、出台了《岳阳市十二·五蔬菜保障与产业发展规划》，要求健全市场流通体系。

（1）建立以市级蔬菜批发市场为主，县、乡产销批发市场为辅的市场营销网络。进一步改善八字门蔬菜批发市场环境，完善服务功能，扩大交易场地。建设君山区广兴洲镇、华容县护城乡、临湘市江南镇3大产地批发市场；改造中心城区10个集贸市场；新建5个大型规范化农贸市场。

（2）支持建立岳阳市区无公害蔬菜配送中心和40个社区无公害蔬菜直销门店。积极推进大型超市与蔬菜基地对接，进销量的对接比例达到80%以上。扩大订单生产，订单面积的比例由2010年的12.5%提升到40%。

（3）建立市场信息平台。利用现代通信网络，建立联络到乡（镇）、规模基地、蔬菜专业合作组织、加工企业和市场的蔬菜信息服务系统。

（4）商务部门根据城镇人口布局，做好市场建设规划，做好市场情况的监测和市场信息的调查。交通、公安、财政等部门落实国家农产品“绿色通道”建设的各项规定，确保蔬菜产品运销畅通。

以上措施的实施，将进一步促进我市农产品的生产、加工和流通，促进农业和农村经济发展。

农产品质量安全问题是影响到人民身体健康、生活质量和社会稳定的大事，必须加强和完善这农产品质量监控工作。农超对接的产品和基地，同样也必须加强农产品质量安全的监督和管理。一是全面推行标准化生产，城镇保障性蔬菜生产基地、农区规模生产基地必须按照无公害蔬菜生产技术规范要求组织生产，从生产源头把好质量关。二是加强例行监测，要从农药残留、重金属、有害微生物等方面增加检测项目，加大例行检测频率，扩大监测区域。三是严格执行产地准出和市场准入制度。标准化生产示范基地严格实行产地准出，出园检测率达到100%。批发市场和超市严格实行市场准入，入市检测率达到100%，确保不合格蔬菜产品退市和无害化处理。四是建立覆盖乡（镇）、基地、企业、市场的质量监管体系。五是开展产地环境监测，建立蔬菜基地环境监测与评估制度，使蔬菜生产基地100%达到无公害蔬菜基地环境要求，禁止在非适宜生产区域生产商品蔬菜。

感谢您对我市农业生产和农村工作的关心和支持。