岳政告[2009]3号岳阳市人民政府关于禁止商品房售后包租的通告第四条不妥

岳政告[2009]3号岳阳市人民政府关于禁止商品房售后包租的通告第四条：凡以售后包租方式销售未竣工商品房的房地产开发项目，金融机构不得发放项目开发贷款和个人按揭贷款；房地产管理部门不得办理物权登记手续。二○○九年九月二日起执行。禁止售后包租的被禁止对象是开发商，以售后包租或变相售后包租方式销售未竣工商品房的处罚标准，是处以警告，责令限期改正，并可处以1-3万元的罚款。但没有法律规定开发商不能办大证，如果把房地产管理部门不得办理物权登记手续理解为开发商不能办大证，我们小业主倒没有意见，但我们这些9年前的老业主和现在的新业主，是在开发商有预售许可证的情况下，双方意思表达真实，于法不悖，合同自成立时有效，且不存在法律允许合同可以不执行的条件，当小业主希望办理产权时，就应该得到法律的保护，也就是说不管是二○○九年九月二日前还是二○○九年九月二日后，以售后包租预售商品房不得办理产权登记的规定缺乏法律依据。我们也没有搜索到其它城市发文有如此欠妥的规定。欠妥主要变现为： 1、 缺乏法律依据，其他城市找不到类似的规定，唯独岳阳有此规定，容易使人理解为岳阳的相关职能部门业务素质低； 2、 客观上政府发文已经帮到开发商，助长了开发商胡作非为的气势。开发商以政府发文不能办理产权登记为由，逼退小业主，达到了非法融资的目的，且大多是原价退铺，按10%补偿到纠纷解决为止，而开发商转手就以三倍原价以上的价格出售，开发商违规不但没有蒙受损失，反而获利，并且可以再次售后包租。没有被逼退的业主在显失公正的政策导向下，也无法争取到合法权益，只好通过诉讼解决，蒙受进一步的大额的经济损失。这将导致小业主怨声载道，导致社会不安定因素增加； 3、 本来老百姓只是怀疑开发商和政府穿一条裤子，政府如此发文，老百姓就有可能由怀疑变为确信。此文发时，还没有预售变更为岳阳华瑞义乌小商品城这回事，是开发商和业主纠纷最激烈的时候，老百姓希望政府应该明确：是取缔黑心的开发商以挽救房地产经济市场的良性秩序，维护弱势群体的利益，还是听任违规的开发商因违规反而获利，听任开发商胡作非为。政府应该要搞清楚自己保护的对象是谁！如果不予保护，任其破产，就不会有再次危害社会的机会。

信件回复：

邓阳，
你好。

岳政告[2009]3号文件是由市政府法制办制定的。相关问题，请直接联系市法制办8880272。

岳阳市房地产管理局
二O一三年五月三十一日