市长信箱办信规则
  •     岳阳市人民政府门户网站“市长信箱”,是市人民政府面向社会公众设立的专用电子信箱。为充分发挥“市长信箱”的重要作用,监督部门单位及其工作人员依法履行职责,维护公民、法人和其他组织的合法权益,切实解决群众反映的问题,并促进“市长信箱”信件办理工作制度化、规范化,结合我市实际,制定本规则。
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  •     一、办理范围
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  •     (一)对本市经济建设、社会发展、市场监管、公共管理等方面的意见和建议;
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  •     (二)对本市各级部门单位及其工作人员的批评、意见和建议;
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  •     (三)对市政府各部门单位工作职责、办理程序和政策规定的咨询、意见和建议;
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  •     (四)对关系群众自身利益、实际困难的求助、意见和建议;
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  •     (五)适合市人民政府受理的其他事项。
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  •     对于“市长信箱”中反映问题事实不清、所提建议理由不充分、或者联系方式无效,无法核实内容真实性的信件,或者推销类信函、邀请函、给领导的私人信件等,不属于办理范围。   
  •     二、办理原则   
  •     “市长信箱”信件按“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的原则办理,应办信件做到“件件有结果,事事有回音”   
  •     三、办理机构   
  •     “市长信箱”由市政府督查室牵头,负责信件的分拣、拟办、转办和督查:市电子政务管理办公室负责办结情况的网上反馈和“市长信箱”管理系统的技术支撑。   
  •     各县、市、区政府(管委会)办公室,市直及中央、省属驻岳有关单位办公室承办市政府督查室转办的“市长信箱”信件。   
  •     四、办理时限   
  •     承办单位应自收到信件之日起,一般信件要求在3至7个工作日内办结,重要信件要求在15个工作日内办结;对不能按时办结的,要说明理由,并报告办理进度。   
  •     五、办理流程   
  •     (一)受理。市政府督查室受理“市长信箱”信件后,具体承办人员按照有效和无效信件分类后,报市政府督查室负责人审核处理。无效信件由市长信箱后台退回给来信人并向来信人说明情况,有效信件按一般和重要分类处理。   
  •     (二)交办。一般信件由市政府督查室负责人审核后转相关部门单位办理;重要信件由市政府督查室主任提出拟办意见,报市政府领导批示后,转相关部门单位办理,涉及多个部门单位的信件明确主办单位。其中市长或市政府分管领导批示信件以市政府督查室“岳政督信函”的形式交办。   
  •     重要信件是指:群众来信所反映问题具有一定的普遍性,代表某一群体的诉求或某一社会现象;对政府工作提出的重大、合理化建议和意见;涉及社会稳定的重要问题;多次来信一直未解决的;涉及多个部门单位需协调解决的;其它重要信件。   
  •     (三)承办。承办单位收到交办信件后,应及时报单位负责人阅批,研究协调解决信件反映的有关问题;重要信件应由承办单位主要负责人直接阅批、办理或交办。对情况较复杂,部门协调难度大的问题,承办单位应及时报市政府分管领导协调办理;对一时难以解决的问题,要及时与写信人解释说明。联合办理信件时,主办单位要主动沟通协调,相关单位要积极配合。   
  •     (四)答复。按照“谁办理、谁答复”的原则,承办单位要主动与写信人联系并及时告知。相关办理结果要同时以电子文档形式抄送市政府督查室备案。除涉密及敏感问题外,在市人民政府门户网站公开答复。   
  •     (五)督办。市政府督查室将对以下信件的办理情况进行督办。   
  •     (1)未按时办结的信件;   
  •     (2)办理质量不高、群众不满意并多次来信的信件;   
  •     (3)重要信件;   
  •     (4)其它需督办的信件。   
  •     六、保障措施   
  •     (一)加强领导。各级各部门单位要从促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐岳阳的大局出发,高度重视市长信箱电子信件的办理工作,认真倾听人民群众的意见、建议和要求。各级各部门单位主要负责同志和分管负责同志要根据信件分类要求,亲自阅批办理人民群众的来信、来函,过问、督办信件的办理情况。   
  •     (二)强化责任。各级各部门单位要明确一名负责同志分管此项工作,明确受理、办理市长信箱电子信件的工作机构和人员,提供必要的办公条件,建立健全工作机制,落实工作责任。工作人员要本着对群众意见、建议和诉求高度负责的精神,认真对待每一封群众来信,高质量地办理答复,不得推诿、敷衍、拖延。要依据本规则要求,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法、合理、及时处理群众反映的问题,努力把问题解决在当地,把矛盾化解在基层。   
  •     (三)注重保密。办信工作人员要严格遵守国家相关保密制度,严守相关禁止性规定。对来信尤其是检举、控告、揭发信件中涉及当事人姓名、身份等内容要严格保密,保护当事人的合法权益;对特殊敏感问题要慎重处理,避免引发新的矛盾和问题。   
  •     (四)严格考核。市政府督查室要综合运用督办函、通报、讲评会等多种形式,对各级各部门单位的信件办理情况进行督办、考核。各单位的信件办理情况将纳入市政府绩效考核范围。