《办法》明确，锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。
特种设备作业人员包括特种设备生产和使用两个领域，主要有3类：一是特种设备操作人员，二是特种设备生产人员，三是特种设备安全管理人员。办法在附件中列出了详细的作业种类和作业项目。
该办法不适用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械作业及其相关管理的人员。