一是新闻机构中党务、行政、后勤、经营、广告、工程技术等非采编岗位的工作人员；
二是新闻机构以外的工作人员，包括为新闻单位提供稿件或者节目的通讯员、特约撰稿人、特约记者，专职或兼职为新闻机构采编新闻稿件的其他人员；
三是教学教辅类报纸、高等学校校报工作人员以及没有新闻采访业务的期刊编辑人员；
四是有不良从业记录的人员或者受过刑事处罚的人员。