归档时间:2018-07-02

港澳服务提供者在内地投资备案管理办法(试行)

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    第一条为推动内地与港澳基本实现服务贸易自由化,进一步提高内地与港澳的经贸交流与合作水平,根据相关法律、行政法规以及国务院相关决定,制定本办法。

  第二条本办法所称港澳服务提供者,是指符合《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》(以下称《内地与香港协议》)有关规定的香港服务提供者,以及符合《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》(以下称《内地与澳门协议》)有关规定的澳门服务提供者。

  第三条香港服务提供者在内地仅投资《内地与香港协议》对香港开放的服务贸易领域,澳门服务提供者在内地仅投资《内地与澳门协议》对澳门开放的服务贸易领域,其公司(以下称港澳投资企业)设立及变更的合同、章程备案依照本办法办理。但下列情形除外:

  (一)《内地与香港协议》第四章第九条涉及保留的限制性措施及电信、文化领域的公司,金融机构的设立及变更;

  (二)《内地与澳门协议》第四章第九条涉及保留的限制性措施及电信、文化领域的公司,金融机构的设立及变更;

  (三)公司以外其他形式的商业存在的设立及变更。

  第四条港澳投资企业设立及变更的合同、章程备案,由各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级中心城市等商务主管部门(以下称备案机构)负责。

  第五条港澳服务提供者或港澳投资企业通过商务部外商(港澳台侨)投资备案信息系统(以下称备案系统)在线办理备案。

  第六条港澳服务提供者或港澳投资企业应当依照本办法真实、准确、完整地提供备案信息,不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并填写《备案申报承诺书》。

  第七条设立港澳投资企业,属于本办法规定的备案范围的,在取得企业名称预核准通知书后,应由全体投资者指定的代表或者共同委托的代理人通过备案系统在线填报和提交《港澳服务提供者投资企业设立备案申报表》(以下简称《设立申报表》),办理设立备案手续。

  第八条属于本办法规定的备案范围的港澳投资企业,发生以下变更事项的,应由港澳投资企业指定的代表或者委托的代理人通过备案系统在线填报和提交《港澳服务提供者投资企业变更事项备案申报表》(以下简称《变更申报表》),办理变更备案手续:

  (一)港澳投资企业基本信息变更,包括名称、注册地址、投资总额、注册资本、企业类型、经营范围、投资行业、经营期限、组织机构构成、联系人及联系方式变更;

  (二)投资者基本信息变更,包括姓名(名称)、国籍(注册地)、证照号码、实际控制人、认缴出资额、出资方式、出资期限、资金来源地、联系人及联系方式变更;

  (三)股权、合作权益变更或转让,包括股权质押;

  (四)合并、分立、终止;

  (五)港澳投资企业财产权益对外抵押转让;

  (六)合作企业港澳服务提供者先行回收投资;

  (七)合作企业委托经营管理;

  (八)上述事项之外的合同、章程其他主要条款修改。

  其中,变更事项依照相关法律法规规定应当公告的,应当在办理变更备案手续时说明依法办理公告情况。

  第九条港澳服务提供者于本办法实施前设立的企业发生变更,且属于本办法规定的备案适用范围的,应办理变更备案手续,有《港澳台侨投资企业批准证书》的还应缴销《港澳台侨投资企业批准证书》。

  第十条港澳服务提供者或港澳投资企业在线提交《设立申报表》或《变更申报表》后,备案机构对申报事项是否属于备案范围进行甄别。属于本办法规定的备案范围的,备案机构应在3个工作日内完成备案。不属于备案范围的,备案机构应在线通知港澳服务提供者或港澳投资企业按有关规定办理。

  备案机构需要港澳服务提供者或港澳投资企业对经营范围作出进一步说明的,应一次性告知其在15日内在线补充提交相关信息。提交补充信息的时间不计入备案机构的备案时限。如港澳服务提供者或港澳投资企业未能在15日内补齐相关信息,备案机构应在线告知港澳服务提供者或港澳投资企业未完成备案。港澳服务提供者或港澳投资企业可就同一设立或变更事项另行提出备案申请。

  第十一条收到备案完成通知后,港澳服务提供者或港澳投资企业应向备案机构领取《港澳服务提供者投资企业设立备案回执》或《港澳服务提供者投资企业变更备案回执》(以下简称《备案回执》)。领取时需提交以下文件:

  (一)港澳投资企业名称预先核准通知书(复印件)或港澳投资企业营业执照(复印件);

  (二)香港服务提供者或澳门服务提供者证明文件(复印件);

  (三)港澳投资企业的全体投资者(或港澳投资股份有限公司的全体发起人)或其授权代表签署的《设立申报表》,或港澳投资企业法定代表人或其授权代表签署的《变更申报表》;

  (四)全体投资者(或发起人)或港澳投资企业指定代表或者共同委托代理人的证明;

  (五)港澳服务提供者或法定代表人委托他人签署相关文件的授权委托书;

  (六)投资者、实际控制人的主体资格证明或自然人身份证明(复印件),变更事项不涉及投资者基本信息变更的,无需提供;

  (七)港澳投资企业合同、章程或修改协议,变更事项不涉及合同、章程修改的,无需提供。

  第十二条备案机构签发的《备案回执》应载明如下内容:

  (一)港澳服务提供者或港澳投资企业已提交《设立申报表》或《变更申报表》,且符合形式要求;

  (二)备案的港澳服务提供者投资事项;

  (三)该港澳服务提供者投资事项属于备案范围。

  第十三条港澳服务提供者或港澳投资企业备案后,凭《备案回执》按内地有关规定办理相关手续。

  第十四条备案管理的港澳投资企业发生需审批的变更事项,应按有关规定办理。

  第十五条港澳服务提供者与非港澳服务提供者的其他境外投资者共同投资,或港澳服务提供者将其在港澳投资企业中的全部股权、合作权益转让给非港澳服务提供者的其他境外投资者,应按有关规定办理审批手续。

  第十六条备案机构对港澳服务提供者及港澳投资企业遵守外商投资法律法规规定及备案事项承诺情况实施监督检查。

  备案机构可定期抽查、根据举报进行检查、根据有关部门或司法机关的建议和反映进行检查,以及依法定职权启动检查。

  第十七条备案机构的监督检查内容包括:港澳服务提供者及港澳投资企业是否按本办法规定履行备案程序;投资经营活动是否与填报的备案信息一致;是否存在违反外商投资法律法规规定的其他情形。

  第十八条经监督检查发现港澳服务提供者或港澳投资企业存在违反外商投资法律法规规定的情形的,备案机构应以书面通知责成其说明情况、并依法开展调查。经调查确认存在违法行为的,责令其限期整改,并提请相关部门依法予以处罚。

  第十九条港澳服务提供者或港澳投资企业在备案、登记及投资经营活动中所形成的信息,以及备案机构和其他主管部门在监督检查中掌握的反映其诚信状况的信息,将纳入商务部外商(港澳台侨)投资诚信档案系统,并以适当的方式予以公示。社会公众可以申请查询港澳服务提供者、港澳投资企业的诚信信息。商务部与相关部门共享港澳服务提供者或港澳投资企业的诚信信息。

  对于未按本办法规定进行备案、备案信息不实或对监督检查不予配合的,备案机构将把相关信息记入商务部外商(港澳台侨)投资诚信档案。

  备案机构依据本办法公示、向他人披露或者共享的诚信信息不得含有港澳服务提供者或港澳投资企业的个人隐私、商业秘密。

  第二十条港澳服务提供者和港澳投资企业可以查询商务部外商(港澳台侨)投资诚信档案系统中的自身诚信信息,如认为有关信息记录不完整或者有错误的,可以提供相关证明材料并申请修正。经核查属实的,予以修正。

  第二十一条港澳投资企业应按照所在地商务主管部门要求,在每年6月30日前登录备案系统,填报上一年度投资经营信息。

  第二十二条港澳服务提供者投资事项涉及国家安全审查的,按相关规定办理。

  第二十三条港澳服务提供者投资涉及经营者集中审查的,适用《反垄断法》及相关法律法规。

  第二十四条港澳服务提供者并购内地企业、对上市公司投资、以其持有的内地企业股权出资,应符合相关规定要求。

  第二十五条港澳服务提供者在自由贸易试验区投资,参照适用自由贸易试验区有关规定。

  第二十六条本办法自2016年6月1日起施行。《港澳服务提供者在广东省投资备案管理办法》同时废止。

  附件:1.港澳服务提供者投资企业设立备案申报表

  2.港澳服务提供者投资企业变更备案申报表

  3.港澳服务提供者投资企业备案回执

 

附件1

港澳服务提供者投资企业设立备案申报表

备案编号:

港澳投资企业基本信息

企业名称

 

注册地址

 

企业类型

o合资 o合作 o独资 o股份制

项目性质

o鼓励类 o允许类o限制类o中西部优势产业项目

经营期限

***年或长期

投资行业

(从行业代码中勾选)

经营范围

 

投资总额

 

折   万元人民币

注册资本

 

折   万元人民币

在内地投资计划描述

 

是否将开展实质经营活动

 

是否将通过本企业协议控制其他内地企业

(如选择是,请说明以何种方式控制何企业)

未来3年计划雇佣人数

 

企业联系方式

电话:     传真:     电子邮件:

企业权力机构

权力机构名称

 

人员构成

董事:   国籍:    委派方:

监事:   国籍:    委派方:

法定代表人:       国籍:

港澳服务提供者基本信息(可按投资者数量下拉填报)

姓名/名称

 

地区

o香港   o澳门

居民证号码/商业登记证号码

 

港澳服务提供者证明编号

 

认缴出资额

 

折   万元人民币

出资方式

 

出资期限

 

资金来源地

 

实际控制人信息(可按实际控制人数量下拉填报)

姓名/名称

 

国籍/注册地

 

护照号码或身份证号/商业登记证号码或工商登记证明号码

 

实际控制人取得实际控制权方式/途径

从以下方式勾选:

o单独或与关联投资者共同持有企业50%以上股份

o单独或与关联投资者共同持有企业股份不足50%,但所享有的表决权足以对权力机构决议产生重大影响

o对企业的经营决策、人事、财务、技术等有重大影响的其他情形(请详细说明)

境内投资者基本信息(可按投资者数量下拉填报)

姓名/名称

 

住址/注册地址

 

身份证号/工商登记证明号码

 

认缴出资额

 

折   万元人民币

出资方式

 

出资期限

 

联系人信息

姓名

固定电话

手机

联系地址

电子邮件

证件名及号码

       

 

设立备案申报承诺书

根据中华人民共和国有关法律法规规定,现提交***公司设立备案信息,本人承诺:

1.已知晓备案申报的各项规定内容及要求。

2.本次备案的投资事项属于《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》规定的备案范围。

3.所填报的备案信息完整、真实、准确。

4.所提供的备案书面材料完整、合法、有效。

5.所做申报内容是各方投资者或企业最高权力机构真实意思的表示。

6.遵守中华人民共和国法律、行政法规、规章规定,所从事的投资经营活动不损害中华人民共和国主权、国家安全和社会公共利益。

7.不伪造、变造、涂改、出租、出借、转让、出卖《港澳服务提供者投资企业备案回执》。

以上如有违反,将承担一切法律责任。

承诺人名称:

承诺人/授权代表签字、盖章:

年  月  日

 

附件2

港澳服务提供者投资企业变更备案申报表

备案编号:

企业名称

(中文)

(英文)

统一社会信用代码

 

一、港澳投资企业基本信息变更

(□名称□注册地址□企业类型□经营期限□投资行业□经营范围□投资总额□注册资本□组织机构构成□联系人及联系方式)

变更事项

原备案内容

申请变更备案内容

     
     

二、投资者基本信息变更

(□姓名/名称□国籍或地址/注册地或注册地址□证照号码□认缴出资额□出资方式□出资期限□资金来源地□投资者实际控制人信息□股权变更)

投资者名称

变更事项

原备案内容

申请变更备案内容

       
       

三、股权、合作权益变更或转让

(□投资者股权变更□股权质押)

(一)投资者股权变更(同时填写“投资者基本信息变更”栏)

变更原因及方式

原投资者列表 

变更后投资者列表 

(描述)

名称

注册地

出资额

名称

注册地

出资额

           
           
           
           

(二)股权质押

出质股权数额

           万元/万股

被担保债权数额

              万元

出质人

 

证照号码

 

质权人

 

证照号码

 

质权变更或实现情况

 

四、合并、分立、终止

(□合并□分立□终止)

(一)合并(根据变更的情况,同时填写“港澳投资企业基本信息变更”栏及“投资者基本信息变更”栏)

□新设合并□吸收合并(□合并后存续)

被合并企业

经营范围

合并后企业

经营范围

       
       

(二)分立(根据变更的情况,同时填写“港澳投资企业基本信息变更”栏及“投资者基本信息变更”栏)

□存续分立(□分立后存续) □解散分立

被分立企业

经营范围

因分立而存续或新设的企业

经营范围

       
       

(三)终止

□因合并或者分立需要解散

□章程规定的经营期限届满或者章程规定的其他解散事由出现,但企业通过修改章程而存续的除外

□最高权力机构决议解散

□依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销

□人民法院依法予以解散

□法律法规规定的其他解散情形

五、港澳投资企业财产权益对外抵押转让

□港澳投资企业财产权益对外抵押转让

(描述)

六、合作企业港澳服务提供者先行收回投资

□合作企业港澳服务提供者先行收回投资

(描述)

七、合作企业委托经营管理

□合作企业委托经营管理

(描述)

八、合同、章程其他主要条款修改

□合同、章程其他主要条款修改

(描述)

                             

 

变更备案申报承诺书

根据中华人民共和国有关法律法规规定,现提交***公司设立备案信息,本人承诺:

1.已知晓备案申报的各项规定内容及要求。

2.本次备案的投资事项属于《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》规定的备案范围。

3.所填报的备案信息完整、真实、准确。

4.所提供的备案书面材料完整、合法、有效。

5.所做申报内容是各方投资者或企业最高权力机构真实意思的表示。

6.遵守中华人民共和国法律、行政法规、规章规定,所从事的投资经营活动不损害中华人民共和国主权、国家安全和社会公共利益。

7.不伪造、变造、涂改、出租、出借、转让、出卖《港澳服务提供者投资企业备案回执》。

以上如有违反,将承担一切法律责任。

承诺人名称:

承诺人/授权代表签字、盖章:

年  月  日

附件3

编号:

港澳服务提供者投资企业设立备案回执

你单位报送的《港澳服务提供者投资企业设立备案申报表》收悉,符合形式要求。经甄别,该港澳投资企业设立事项属于备案范围。

备案信息如下:

企业名称

(中文)

(英文)

注册地址

 

投资总额

 

折合       万元人民币

注册资本

 

折合       万元人民币

投资行业

 

经营期限

 

经营范围

 

项目性质

o鼓励类o允许类o限制类

o中西部优势产业项目

投资者名称或姓名

国别(地区)

认缴出资额

所占比例

       
       

备注

 
             

 

备案机构名称

(印章)

年  月  日

编号:

港澳服务提供者投资企业变更备案回执

你单位报送的《港澳服务提供者投资企业变更申报表》收悉,符合形式要求。经甄别,该港澳投资企业变更事项属于备案范围。

备案信息如下:

企业名称

(中文)

(英文)

注册地址

 

投资总额

 

折合       万元人民币

注册资本

 

折合       万元人民币

投资行业

 

经营期限

 

经营范围

 

项目性质

o鼓励类o允许类o限制类

o中西部优势产业项目

投资者名称或姓名

国别(地区)

认缴出资额

所占比例

       
       

变更事项

 

变更内容

 

备注

 
             

 

备案机构名称

(印章)

年  月  日

 

 

承诺人应包括该港澳投资企业全体投资者或港澳投资股份有限公司的全体发起人。

2因股权变更而取得投资者身份的,在“申请变更备案内容”栏中补充填报新增投资者的基本信息,基本信息的内容详见《设立申报表》;2.因股权变更而丧失投资者身份的,在“申请变更备案内容”中注明即可,无需填写“原备案内容”栏。

3包括港澳投资企业股权变更前的所有投资者(或发起人)。

4包括港澳投资企业股权变更后的所有投资者(或发起人)。

5外资法细则第15条,合资企业法条例第11条、第13条以及合作经营企业法细则第12条、第13条明确列明的合同、章程主要条款

6承诺人应为该港澳投资企业法定代表人。