加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定 (固体废物管理站)

事项名称

加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定

办件类型

承诺件

项目类型

行政许可

许可对象

（一）申请人为具有增值税一般纳税人企业法人资格；（二）申请审批符合《关于下放和加强进口废五金类废物加工利用企业认定工作的通知》的有关规定。

许可依据

（一）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（二）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号）；（三）《固体废物进口管理办法》（四）《关于下放和加强进口废五金类废物加工利用企业认定工作的通知》（环函[2013]176号）

是否收费

否

许可数量

无限制

法定期限

25个工作日

承诺期限

25个工作日

许可条件

（一）申请人为具有增值税一般纳税人企业法人资格；（二）申请审批符合《关于下放和加强进口废五金类废物加工利用企业认定工作的通知》的有关规定。

许可程序

（一）受理

1、岗位责任人：政务大厅工作人员，省固废站承办人员。

2、岗位职责和权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格，决定是否受理。同时根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定分别作出如下处理：

（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；

（6）受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

3、时限：5个工作日

（二）审查

1、初审

（1）岗位责任人：省固废站初审人员。

（2）岗位职责及权限：

①审查申请材料是否齐全、符合要求；

②按照许可条件对申请人提交的材料进行适法性和真实性审查；

③进口废五金类废物加工利用单位经营资质情况；

④组织对本地区进口废五金类废物加工利用企业进行现场监督检查；

⑤对符合许可条件的，提出建议批准进口废物种类、数量的书面审查意见，交站长审核，对不符合许可条件的，作出不许可的说明理由并报站长审查。

（3）时限：10个工作日。

2、复审

（1）岗位责任人：省固废站站长。

（2）岗位职责和权限：

①审查申请材料是否齐全、符合要求；

②审查申请进口废五金类废物加工利用是否具备规定的条件，申报资料和手续是否完备；

③审查初审人员的意见是否客观、公正、合法。

④对于符合条件的，提出书面审核意见，并附有关材料，报分管厅领导审批。对于不符合条件的，提出不同意的书面意见和理由，与申报材料一并退回初审人员。

（3）时限：5个工作日。

（三）决定

1、岗位责任人：分管此项工作的厅领导。

2、岗位职责及权限：

（1）审查复审意见和有关材料；

（2）签署同意或者不同意审批的决定，对于不予审批的，应当书面说明理由。

（3）将审批意见和材料退回经办处室。

3、时限： 3个工作日。

（四）公告与送达

1、岗位责任人：省固废站承办人员。

2、岗位职责及权限：

（1）对于准予行政许可的，根据许可审查同意意见，制作办理报国家进口废物登记中心审批的文书和手续，收到国家批准的进口废物许可证书后，告知申请人办理领证手续。

（2）根据不予许可的决定，制作文书通知申请人，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

（3）对拟许可项目在湖南省环境保护厅公众网公示5天。

（4）对审批资料立卷归档，及时送厅档案室保存备查。

3、时限：2个工作日。

六、办理期限

受理之日起25个工作日（不包括网上公示时间）

七、咨询渠道

http://www.hbj.hunan.gov.cn或0731—85698137

八、监督检查

（一）建立完善站务会制度，每个办事环节经办人都要签名，处内全程记录办理过程并归档保存；

（二）站内对本制度的执行情况进行经常性的自查自纠；

（三）厅机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次；

（四）通过公开公示的形式接受社会监督；

（五）自觉接受人大、政协的监督检查；

（六）驻厅纪检监察机构对本制度的执行情况进行全面监督检查。

十、责任追究

（一）过错责任内容

行政审批人员在行使职权的过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任。

1、对符合条件的申报材料无故不受理的；

2、对不符合条件的申报材料准予核准或超越法定职权核准的；

3、违反法定程序作出决定的；

4、不按照法定期限办理的；

5、滥用职权、玩忽职守的；

6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的；

7、私自泄漏申报单位项目信息的；

8、有其它应该追究责任的过错的。

（二）责任主体认定

行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：

1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任；

2、2人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；

3、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。

（三）追究形式

1、处以下（含处级）有关责任人违反本制度，情节较轻的，由驻厅机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，1年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。

2、副厅级以上有关人员违反本制度的，依据有关干部管理权限规定报请上级部门处理。

3、上述责任人违反本制度规定，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

十一、廉政风险点

1、承办人提出初审意见和负责人提出审核意见阶段，利用企业急需拿到进口许可的心理，向企业索、拿、卡、要、报；

2、承办人员在现场调查或检查的过程中，接受企业吃请、收受企业红包、礼品等。

十二、防范措施

1、严格按照技术规范和标准开展审查工作，严禁在评审过程中的索、拿、卡、要、报行为，一经发现则依照相关规定严肃处理；

2、评审意见的拟定，要经各级环保部门实地检查、讨论通过后方可行文;

3、实行廉政承诺制，提高廉洁自律意识。

监督部门及投诉电话

湖南省环境保护厅纪检监察室，电话：0731-85698037

窗口地点

长沙市万家丽路中路三段118号省环保厅一楼政务大厅

交通到达线路

806路、16号公共汽车到达

工作时间

周一至周五（法定节假日除外）上午8：00—12：00 ；下午14：30—17：30或下午15：00—18：00（夏）

业务咨询电话

0731- 85698000

单位网址

http://www.hbt.hunan.gov.cn