民革岳阳市委：

贵委提出的《关于推进“三医”联动改革有效缓解“看病难、看病贵”的建议 》已收悉，市卫健委党组高度重视，对提案内容进行了认真研究，现答复如下：

一、关于建议对标宜昌市中心医院，建设长江中游和洞庭湖区区域性医疗中心

加快推进医学中心建设，积极争创湘北区域医疗中心建设。同时，根据我省疾病谱排名靠前疾病，建立相应的区域医疗中心。依托大型三级医院重点专科优势，打造一批在全省乃至全国有影响力的专科（技术）品牌。着力补短板、强弱项，加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，切实保障了医疗质量安全。明确公立医院首批106个病种收费和支付的标准，城市公立医院临床路径管理持续推进。加强重点专科建设，制定评估指标体系，全市申报76个重点学科建设计划。市本级设立胸痛、卒中、精准医学、血液净化、危重孕产妇救治、危重新生儿救治等医学中心，服务能力持续增强，市一医院胸痛、卒中等中心，通过国家认证。市二医院成功创建国家药物和医疗器械临床试验机构。市中医院成为华中地区国家区域推拿诊疗中心。市妇保院成为湘北地区首家“母婴友好医院”，生殖医学中心试管婴儿周期数突破1887例，成功率达到64.07%。各地狠抓医疗质量核心制度的落实，依托医疗质量控制中心，加强质量评估检查，发现问题，及时整改，召开讲评会议，落实“巡查、点评、约谈、处罚、通报”等五项制度，实施6S精细化管理，群众就医环境不断改善。市二医院荣获全省改善医疗服务行动示范医院。楼区成功创建全国健康促进区，通过国家慢性病综合防控示范区复评，打造了“一公里”就近诊疗服务圈。加强人才队伍建设，通过“四海揽才”，累计引进博士19人，高级职称人才60多人，完成了74名基层全科医生转岗培训，招录了40名助理全科医生和20名农村订单定向免费医学生，构建了科学有效的基层卫生人才评价体系。加快基础设施建设，中央预算内投资项目建设6个，资金达1.941亿元。各地加强项目建设提速提质，其中，湘阴三医院、云溪妇保院、屈原疾控中心等项目均开工，岳阳县二医院、妇保院项目进入招标程序。市直医院项目多点落地，市二医院全科医生培养大楼、市中心血站业务用房改造等如期竣工。市一医院南院血防科研大楼封顶，市中医院基本医疗住院大楼建成25层，市妇幼迁建进行土石方基础开挖和桩基工程。市疾控中心项目举行奠基仪式，市一医院东院二期和市二医院新门诊大楼建设即将开工，这些项目的建设，提升了我市医疗服务的高质量发展。完善基层服务体系建设，扎实推进村卫生室标准化建设，全市完成1392个建制行政村卫生室新建和改扩建任务，有效解决了基层机构业务用房和基本设备配套建设，改善了条件，优化了环境。完善县乡村三级中医药服务网络，全市83%的县级中医院完成了标准化建设，93.54%的社区卫生服务中心和80%的建制乡镇卫生院设立中医馆，所有二级以上中医医院开展了三伏敷贴等中医药服务，6个县级中医院达到二级甲等标准。开展了中医中药中国行系列宣传活动。

二、关于选择部分条件成熟的县级综合医院转设为三级综合医院

积极争取中央预算内投资，加强了县级医疗服务体系建设，新建和改扩建了一大批县级医院，改善了群众的就医条件和环境。平江县第一人民医院和华容县人民医院先后升级为三级综合医院，目前湘阴县人民医院和临湘市人民医院在积极创建三级综合医院。市委市政府两办下发《关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的实施意见》（岳办发〔2017〕8号）文件，我们通过三年时间，集中解决基层医疗卫生机构的业务用房和基本设备配套建设问题，改善条件，优化环境，完善功能，补齐发展短板，对全市建制村平台建设中的1392个村卫室，进行了新建和改扩建。

三、关于以建立家庭医生签约服务制度为突破口，着力构建科学合理的分级诊疗秩序

我市先后出台《关于推进家庭医生签约服务实施意见》和《关于做好家庭医生签约服务包收付费工作的指导意见》，发挥财政、人社、医保等综合政策杠杆引导作用，吸引城乡居民自主选择签约，全市组建签约服务团队1077个，常住人口签约率达35.88%，重点人群签约率达69.89%。

四、关于依托5G技术，推进远程医疗稳步发展

有效推进医疗健康与互联网深度融合，创新服务管理新模式，市一医院远程医疗中心，被国家授予远程医疗与互联网医学中心，完成2.8万例远程诊断，辐射到宁夏、四川、江西、上海等地，人民日报海外版进行报道，引起社会强烈反响。华容建成了县乡远程、影像、心电等诊断为一体的互联互通网络，促进了城乡医疗资源共享。持续深入推进医院精细管理智慧服务工作，2019年5月份组织开展了全市医院信息化建设现状的专项调查与研究。向市政府建议加快信息化建设，由岳阳市智慧城市建设的牵头单位负责，落实互联网+医疗健康，政府投入专项资金，用于岳阳市智慧医疗云平台建设。

五、关于加大医疗卫生资源优化配置

先后出台《岳阳市区域卫生规划（2016-2030年）》（岳政函〔2017〕132号）文件，以“合理布局、优化结构、多元办医、完善体系”为主线，着力打造与经济社会发展水平相适应，与居民健康需求相匹配的体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，加强了薄弱地区的优质医疗资源的合理配置。强力推进医联体建设，目前全市建立医联体156个，其中，城市医联体12家，县级医共体6家，专科联盟5家，远程医疗会诊133家，通过医联体建设，做到专家下基层、技术下基层、医疗资源下基层。同时，持续开展了每周六爱民义诊赶健康集活动，市级专家深入到城区的社区卫生服务中心，免费进行义诊活动。

感谢贵委对卫生健康工作的关心和支持！

岳阳市卫生健康委员会

2020年7月28日

承办负责人：王耀平

承办人及联系电话：周砺宏　0730－8393687