同志们:

　　刚才市政府徐前坚秘书长就城镇的网络建设和信息化建设作了很重要的讲话，下面，我根据徐秘书长的讲话精神，并就小城镇发展如何与信息化“共舞”、打造数字城镇谈一下个人的认识和体会

　　首先，我认为信息化是城镇发展必过的门槛。众所周知， 21 世纪是信息化时代，信息化席卷全球之势，给我们经济和社会生活各个领域带来前所未有的变化。信息化已成为城市化的催化剂、城市化则是信息化的重要载体。历史上还没有一种技术像信息技术这样，对人们的生活产生如此重要和深刻的影响。

　　第九届全国人民代表大会第四次会议批准通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》，已经把实施城镇化战略作为国民经济和社会发展第十个五年计划的重要组成部分，明确了推进城镇化的总体要求和主要任务，提出了相应的政策措施。并指出发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。

　　国家科技部和建设部等七个部委于 2003 年就启动了“小城镇信息化建设关键技术研究”课题，有针对性对小城镇信息化建设过程中的关键技术进行攻关研究。经济的发展已不再是直接取决于资源、资本和硬件技术的数量、规模和增量，而是直接依赖于知识和有效的信息的积累和利用——数据的采集和整理、信息的生产和传输，正逐步成为经济发展中的决定性因素，成为世界经济发展新动力。

　　城镇作为区域政治、经济、文化中心，每时每刻都产生着大量的信息，进行着信息的交换、融合和派生。城镇信息化也是政府信息化、行业信息化、企业信息化和社会信息化在城市这一层面的缩影。对于处在城市雏形的小城镇建设，信息化的含义是指信息资源、信息网络、信息技术应用和信息化人才，信息市场建设这四方面。信息与人们的生产、生活戚戚相关，无处不在，无时不有，如同一个人无法拒绝一种天气一样，身处知识时代的小城镇建设，同样无法拒绝信息化的到来。小城镇的发展必须同信息技术、可持续发展理论相结合，使中国的小城镇建设从高速度、高产量向高质量、高价值转变。小城镇管理作为政府干预市场经济的一种有效手段，在信息时代必须实现同 IT 的高层整合。

　　业内专家认为，中国在经历了工业化后面临的将是城市化、信息化，小城镇要上档次、上规模就必须进行合理的规划和统一的布局。中国小城镇的发展，应以信息技术的发展为契机，大力发展空间数据基础设施建设，加强小城镇规划信息技术的网络建设，建立社会、经济统计信息与地理坐标相联系的地理编码体系，使全国的小城镇空间信息与属性信息形成一个完整的体系。

　　政府建立网站后，市民足不出户即可了解政府机构的组成、职能职责、办事章程和各项政策法规，并可随时监督、投诉、提供建议，实现了与群众之间的互动，而网上营销、网上采购、网上招投标等在虚拟环境中的现实交易，更是极大地促进了商贸活动向更大的范围扩展。

　　信息具有开放性特点，所有的信息都是可以共享的，所有的资源都是开放的，只有你有所需求，只要这些资源存在，在法律允许的范围之内都会向你公开。从管理层面来讲，小城镇作为一级政府，由于管理内容日益复杂，对管理手段的要求也越来越高，应逐步采取信息化手段进行管理。如严重缺乏科学，规范持续的数据资料，就难以适应现代化的要求和跟上信息的发展趋势。因此，我们各级政府不能回避、不能拒绝，要积极溶入这场深刻变革，尽快赶上时代的步伐，合上时代的节拍，与之共舞，这个信息化的门槛，大家是一定要踏实地迈过的。

　　其次要努力打造数字城镇。近几年来，我市信息化建设同全国一样得到了迅速发展，特别是以电子政务、办公信息化和远程教育为主要内容的信息化建设取得很大的成绩。我市信息化建设已经走进全省乃至全国的先进行列，与此同时我市国家、省、市重点镇在信息化建设方面也开始进行了一些初步尝试，逐渐地在开展信息化方面的应用。如君山区的柳林洲镇、云溪区的云溪镇都在网站建设方面积累了很多有益的经验，为进一步开展小城镇的信息化建设打下了良好的基础。尽管如此，这些仍然只是初步的尝试，还远未达到成熟的地步。目前小城镇开展信息化建设所面临的问题还比较多，主要表现在思想认识滞后、信息化意识薄弱、重基础设施建设，轻应用系统建设，缺乏信息资源共享技术和机制。

为更好地贯彻落实这次会议精神，我再强调以下几点：

一、提高搞好“政府上网工程”建设重要意义的认识 。“政府上网”是一项系统工程，涉及到社会生活的各个方面，需要社会各界的参与和支持。各级政府要充分认识到政府上网工程的重要性和紧迫性，积极行动起来，力争早日完成本单位的上网工作。一是充分认识加快“政府上网工程”建设是顺应时代发展大趋势的迫切要求。今后，国家、地区不再以发达和不发达区分，而是以联网和不联网来区分，因为不联网则将是一个国家或地区排除出国际经济体系，必然会被 淘汰。二是要充分认识加快“政府上网工程”建设是转变政府职能、树立政府新形象的迫切要求。政府通过上网可以更好地公开政务，可以在网上与市民进行信息交流，开展各种便民服务，密切政府与人民群众的关系，提高办事效率，加快政府工作向办公自动化、管理信息化、决策科学化的方向转变。三是要充分认识加快“政府上网工程”建设是推进改革开放、密切与国际经济交往的迫切需要。政府上网是反映一个城市和地区信息意识、开放意识、发展意识的重要方面，是衡量一个地区投资环境优劣和综合素质高低的重要标志，也是在今后的市场竞争中能否争取主动的重要条件。

二、健全组织、强化领导，为搞好政府网站建设提供强有力的组织保障 。要认真贯彻落实这次会议精神，建立相应的信息化工作组织机构，明确人员、落实责任，形成一个组织健全、齐抓共管的信息化工作体系。市政府小城镇办、市政府网络中心将对各镇上网工作进行定期或不定期的检查和考核，并将上网工作情况列入本单位的考核目标，对上网工作好的进行表彰，对差的单位要通报批评。

三、要精心组织、保证质量 。各镇会后要尽快精心组织本单位的上网内容，特别是要抓紧安排相应的机构、人员以及足够的资金。书记、镇长要亲自参与上网内容的撰写、编排和审核，大力提高小城镇的信息化水平和管理的现代化水平。为小城镇居民和企业提供方便、有效和权威的信息服务，以保证小城镇经济、社会环境和科技的协调发展，今明两年要努力实现所有重点镇电话网、有线电视网与计算机“三网”的有机整合和综合利用，要逐步建立小城镇信息化建设基础数据库和小城镇信息建设基础网络平台，网站要确定专人管理、维护，网页内容要及时更新更换，内容要突出政治性、政策性和时效性。