——金凤桥管理处数博环球项目征拆纪实
6月底启动，9月底交地——3个月的时间，144亩土地、65栋房屋、67个个案完成征拆，这是经开区金凤桥管理处数博环球项目的征拆速度！
对于普通市民来说，人们并不知道这意味着什么。而对于金凤桥管理处主任胡勇而言，在重点项目征拆一线工作多年，他深知许多项目单单前期准备工作就需要3个月。当得到区工委书记文春方“挑战不可能”这样的高度评价时，胡勇和项目指挥部的工作人员都不禁油然而生一种“不辱使命”的自豪感。
数博环球项目的征拆工作速度之快、力度之强、效果之佳，令人赞叹，究竟有什么“秘诀”，让“不可能”成为了“现实”？本刊对此进行了采访。
3个月交地：“不可能完成的任务”
拆迁被称为“基层工作第一难”。金凤桥管理处是项目建设的前沿阵地，近几年来大小项目上百个，目前正在征拆的项目37个，纳入年度考核的项目32个，超亿元的项目8个。项目密集，拆迁任务重。数博环球项目是5月28日启动的总部经济基地项目之一，金凤桥管理处今年6月底启动征拆。
“在我们管理处，这个项目是众多项目当中不起眼的一个小项目，刚启动时，我们认为现在的征拆工作政策性强，矛盾多，群众工作难做，估计也不会很快交地……”数博环球项目的一线征拆负责人刘民一说，管理处按部就班，成立指挥部，出台实施方案，开动员会和户主会，发布公告，进场摸底等。没想到，项目启动没多久，市、区领导密集到项目现场督战，要求9月底必须交地。
“3个月？大家一致认为9月份完成交地绝对不可能！”金凤桥管理处工委书记易朝晖告诉记者，大家深感压力山大，但是没有人退缩。为了挑战这个“不可能完成的任务”，管理处马上调整思路，将重点力量向项目倾斜，从人才和资金上重点保障，确保项目要人有人、有钱有钱，尽全力打一场“挑战不可能”的攻坚战。
“搞项目征拆工作可不是喊口号，政策性强，矛盾多，群众工作难做。但一旦任务接受，一切理由都只是借口，如何化解一个个的矛盾，如何攻破一个个的难题才是出路。”项目征拆经验丰富的胡勇，迎难而上，作为管理处的牵头负责人，带领项目指挥部的工作人员一同攻坚克难。
为确保任务完成，项目部确定了“依法依规拆迁、以拆违促拆迁、以拆迁保民生”的思路，计划7月份完成摸底，8月份完成拆违，9月份完成交地。为了推动项目进度，市长刘和生、区工委书记文春方、区管委会主任谢春生等领导更是高度重视，多次到项目调研和督战，给予有力支持。作为项目指挥部指挥长，区工委委员、管委会副主任谭国良每周参加一次调度会，帮助解决主要困难；副指挥长胡勇每周二、五参加调度会，调度相关职能部门；现场负责人一天一调度，调度现场工作人员，及时解决每天的实际问题。
破难题法宝：横下一条心埋头苦干
如何破解数博环球项目时间短、任务重的难题？
唯有横下一条心埋头苦干，这是项目指挥部全体工作人员的共识。
“我们有一支非常优秀的团队，召之即来、来之能战、战之能胜……”刘民一说，虽然 “门难进、脸难看、话难听”是新常态，但他们没有被困难吓倒，耐心向群众宣传政策，了解群众利益寻求，满足群众合理要求。
“拆迁没有好办法，只能动之以情，晓之以理，不怕磨嘴皮，不怕跑断腿。”金凤桥社区参与这一项目征拆的工作人员翁岳华说，大家发挥不怕苦不怕累的精神，一家一户找拆迁户做工作，白天谈不拢的晚上再去谈，家里谈不成的约到茶楼谈，本人不肯谈的找亲戚谈。有的拆迁户，工作人员上门50多次做工作，直到拆迁户被工作人员的锲而不舍所感动，顺利签约。有的工作人员，甚至可以在拆迁户的门口等两个小时，让拆迁户起床了再谈……
一句句温馨的话语，一个个疲惫的背影，为拆迁数博环球项目服务，成为贯穿整个拆迁工作的主线。
易朝晖印象最深刻的是，管理处财政所所长戴兵为了保障数博环球项目征拆资金及时拨付，在项目现场办公，管理处的会计搬着一叠叠凭证到项目上给戴兵签字。“财政所一摊子事情，他忙得焦头烂额，仍然坚持在项目上，保证项目资金的调度、安排、结算和付款……”
如果按照常规的办事流程，仅征拆资料的收集，从村民组到村委会再到项目部，这一过程就至少需要一两个星期，审查资料不符合要求的话，还需要更长时间；加上国土、公安、规划等部门审查、走程序，需要的时间就更长了，3个月的时间远远无法完成……不行，要如期完成任务就必须打破常规！
一方面，数博环球项目指挥部将“一线工作法”运用到极致，由部门领导担任组长，指挥部人员分组配合，让部门和指挥部的工作人员直接进拆迁户的门，办拆迁户的事，一切资料现场提供，一切审核现场进行，一切问题现场解决，一切围绕签协议做工作。另一方面，该项目采取即签即付即搬即拆的措施，只要户主签订协议，马上拨付资金，帮助拆迁户搬家，以最快的时间完成拆迁。
指挥部推行的“三包两挂钩”制度，把征拆工作人员的补助和奖金均与进度挂钩，要求包上户、包协议、包搬家。这样的目标量化管理，提高了工作人员的积极性，进一步推动了指挥部的高效率运转。
公平为“准绳”：赢得群众信任和支持
拆迁之难，难在政策措施的公平公正，难在赢得群众的信任和支持，难在找到群众利益的最大公约数。数博环球项目拆迁过程中，项目指挥部曾遭遇了巨大的阻力，运用公平公正这一准绳，有力打赢了一场拆违的硬仗，最终获得了老百姓的支持和配合。
8月初，项目指挥部刚对所有违法建设下达拆除通知，发布公告，很快指挥部就被拆迁户占领了，横幅满天飞，大字报到处贴，甚至工作人员都无法正常办公。“你依法拆迁，我和谐签约，你违法强拆，我誓死抵抗”，“坚决抵制强拆，誓死保卫家园”，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，看到这样的横幅，易朝晖告诉记者，当时管理处上下意识到，少数人在操纵舆情，必须采取行动了！
项目指挥部迅速公开违法建筑台账，解释违法建筑零补偿的政策，做好详细的应急预案后，组织5台挖机同时行动，开展大规模的拆违行动。群众们看到，所有的违法建筑一视同仁地拆除了，没有优亲厚友，不论强弱、远近，真正保护了大多数普通老百姓的利益。
而且，项目中始终坚持“一把尺子量到底，一个政策执行到底”，房屋合不合法规划说了算，人口如何认定安置说了算，房屋怎么计算国土说了算，做到前后一致，决不让配合工作的老实人吃亏，也决不让扯皮结筋的“钉子户”得利。
“老百姓最担心的，是政策不透明，搞暗箱操作。”易朝晖说，拆违行动以雷霆之势，保证了老百姓的合法权益，公平公正的补偿政策，反而让更多老百姓心服口服，推动了违法建筑拆除的速度，从而有效保证了项目的进程。
解民忧保民利：解决群众实际困难
拆迁能否顺利推进，关键是能否站在群众的位置，换位思考，一把钥匙开一把锁，为群众争取合法利益，解决实际困难。
“群众利益无小事。”数博环球项目指挥部始终坚守这一原则，从群众角度出发，充分尊重民意，把好事办好，实事办实。
今年40多岁的拆迁户杨汉华是一位盲人，居住的砖木结构房子还是从父母手中接过来的，他单身一人居住在20多平方米的老房里。按照规定，他可以得到十八九万元的现金补偿。可是，以现在的房价，他拿着这一笔钱又可以从哪里买得起一套房子呢？胡勇介绍，指挥部充分考虑到杨汉华的实际困难，对他这样的特殊群体专门进行了研究，实事求是地向上汇报和申请，给他免费在还建点购买了一套50平方米的房子居住，让他有房可住。
“我们再难，也要把群众安置好！”在这样的理念指导下，碰到有的拆迁户搬家人手不够、路途遥远等难题，指挥部还特意请来搬家公司来帮忙搬家，即时有效地解决群众在征拆过程中遇到的困难和问题。
“进民户、访民情、交民友、解民难，这才是我们真正的秘诀！”胡勇说，“挑战不可能”能够成功最重要的是，他们用真情换老百姓的真心，得到老百姓的支持和认可。