岳经办发〔2019〕17号
关于进一步明确2019年“七个一批”项目推进工作责任的通知
各乡、镇、管理处，区直各单位，市直各派驻单位：
“七个一批”是区工委、管委会对区域项目建设的科学布局和总体谋划，是我区振兴实体经济、推动高质量发展的总牵引；“七个一批”项目推进机制是总结吸收过来招商引资与项目建设经验的创新成果，是推动我区产业项目建设的总抓手。全面落实全区经济工作会议精神，全面打赢“189”工程攻坚战，全面形成“七个一批”项目压茬推进、接续发展的产业兴旺生态，进一步厘清项目建设责任边界，建立明晰具体、分工协作、各司其职的责任体系十分重要。经区工委研究，现将“七个一批”项目的目标要求以及牵头工委领导领导责任、牵头单位牵头责任、具体项目责任单位和首席代办专员具体责任、保障单位协同责任（乡、镇、管理处和工业园属地责任）、企业（业主）主体责任等“五个责任”明确如下：
一、谋划储备一批前期项目
（一）总调度：区工委委员、管委会副主任谭国良
（二）年度工作目标：围绕三大主导产业的成链聚集发展，加紧谋划对接一批科技含量高、产业关联度强的大企业，其中世界500强、国内500强和民营500强企业和上市公司达到30家以上，保持招商引资的源头活水。
（三）牵头单位：区招商合作局
牵头单位3项牵头责任：1.负责收集招商投资信息，谋划产业招商项目，制订招商计划，组织招商对接活动；2.负责建立“谋划储备一批前期项目”库，并按要求进行项目调度和动态管理。对符合开发区产业导向并达成初步意向的招商项目，列入区前期项目库，入库项目要求基本明确投资额度、建设规模、建设内容、主要产品等内容；3.每个招商项目明确一名专人负责跟进，项目成熟后进入“择优引进一批洽谈项目”。
（四）保障单位：区发改局、区财政局、区国土分局、区规划分局、区环保分局
保障单位1项协同责任：积极主动为项目招商提供政策支持。
二、择优引进一批洽谈项目
（一）总调度：区工委委员、管委会副主任谭国良
（二）年度工作目标：新签约引进项目35个以上
（三）牵头单位：区招商合作局
牵头单位7项牵头责任：1.负责建立“择优引进一批洽谈项目”库并按要求进行项目调度和动态管理；2.逐个项目建立招商项目档案，成立工作小组，制订工作方案；3.商国土分局拟定年度项目招商供地计划；4.商规划分局拟定招商项目选址方案；5.组织各职能部门对招商项目进行初步考察，并形成意见，报区工委、管委会研究；6.负责起草项目进区协议并负责做好签约前有关工作；7.项目签约后，牵头单位向区园区办报告，项目转入“集中开工一批签约项目”调度。
（四）保障单位：区发改局、区建设交通局、区财政局、区国土分局、区规划分局、区环保分局、区法制办、区土地储备中心、相关乡镇（管理处）
保障单位10项协同责任：1.区发改局（区园区办）负责产业政策把关，负责项目批次转换的衔接和调度并明确下阶段服务拟开工项目的牵头领导、责任单位和首席代办专员；2.区国土分局负责拟定项目供地计划；3.区规划分局负责拟定项目选址方案；4.区环保分局负责项目环评初审把关；5.区法制办负责对进区协议进行合法性审查；6.区土地储备中心负责做好项目用地出库工作；7.属地乡镇、管理处负责制订好项目用地征拆计划并按时实施；8.区建设交通局负责制订基础设施保障方案；9.区财政局提出项目落地资金保障方案；10.其他职能部门要履职尽责积极主动为项目招商提供政策支持。
三、集中开工一批签约项目
（一）总调度：区工委委员、管委会副主任严若鹏
（二）年度工作目标：举行3-4批次项目集中开工仪式，加快已签约项目开工建设，新开工项目总数达到30个以上。
（三）牵头单位：区办公室
牵头单位3项牵头责任：1.负责拟定年度集中开工工作计划；2.负责统筹组织好3-4批次集中开工仪式；3.项目开工后，牵头单位向区园区办报告，项目转入“提速建设一批已开工项目”调度。
（四）具体项目责任单位和首席代办专员3项具体责任：1.尽快熟悉项目情况；2.代办前期相关手续；3.做好项目开工服务工作。
（五）保障单位：区发改局、区招商合作局、区建设交通局、区宣传部、区国土分局、区康王工业园管理办、区监申桥工业园管理办及相关乡镇（管理处）
保障单位6项协同责任：1.区招商合作局负责拟开工项目汇总，报牵头单位列入批次开工计划；2.区发改局（区园区办）负责拟开工项目备案，负责项目批次转换的衔接和调度；3.区国土分局负责做好拟开工项目供地；4.属地工业园管理办、乡镇管理处负责项目用地征拆；5.区建设交通局负责大水大电等基础设施配套；6.区宣传部负责集中开工宣传报道。
（六）企业（业主）6项主体责任：1.拿出一个科学严谨的项目可行性研究报告；2.帮助企业在开发区完成企业注册，充实项目资本金；3.负责配优建设团队；4.负责筹集项目建设资金；5.负责科学制订建设方案。6.落实企业主体责任负责做好集中开工现场各项准备工作；
四、提速建设一批已开工项目
（一）总调度：区工委委员、管委会副主任许淞
（二）年度工作目标：扎实推进航空港经济区、中樱汽配、鸿博鑫汽车零部件、保利光电、创宇电机等已开工重点项目建设，力争年内竣工投产；同时，加速推进年内集中开工的其他项目。
（三）牵头单位：区国土分局
牵头单位4项牵头责任：1.负责建立“提速建设一批已开工”项目库，对项目实行动态管理；2.督促项目责任单位制订项目推进计划，督促项目首席代办专员落实工作责任；3.每月定期调度批次项目推进情况，并向区园区办报送调度情况；4.牵头研究解决项目推进过程中的共性、难点问题。
（四）具体项目责任单位和首席代办专员8项具体责任：1.负责科学制订项目推进目标；2.负责协调上下，做好项目推进工作力量调派；3.负责制订项目推进工作方案；4.负责为项目建设全过程提供代办服务；5.受牵头、联点领导委托组织召开联席会，定期调度和推动项目建设；6.负责向区园区办、区宣传部报送项目推进信息，推介项目建设成效；7.负责督促保障单位落实拟定事项；8.负责对保障单位服务项目情况进行绩效评估。
（五）保障单位：区各职能部门
保障单位3项协同责任：1.各项目推进保障单位根据项目推进方案和联席会议决议，落实拟定事项，积极主动靠前服务；2.发改、财政、国土、规划、环保等职能部门要增强大局观念，切实履行职责，为项目建设排忧解难，把简政放权、减税降费、文明执法、“流程再造”等要求落实到位；3.各工业园和相关乡镇管理处，要切实承担属地责任，主要负责人要亲自推动、亲自调度，全力跟进、全力落实，为项目建设营造良好的施工环境。
（六）企业（业主）3项主体责任：1.负责配优建设团队；2.负责筹集保障项目建设资金；3.负责科学制订工作计划，按建设方案加速推进。
五、引导新上一批技改扩能项目
（一）总调度：区工委委员、管委会副主任谭国良
（二）年度工作目标：扎实推进金寿印务、鸿升电磁、中科电气、长炼机电、康润药业等5个重点技改扩能项目，实现产值和税收翻番；同时，全面引导企业转型升级，有效推动一大批技改扩能项目加快落地见效。
（三）牵头单位：区发改局
牵头单位4项牵头责任：1.负责建立“引导新上一批技改扩能”项目库，并实行动态管理；2.督促项目责任单位制订项目推进计划，督促项目首席代办专员落实工作责任；3.每月定期调度批次项目推进情况，并向区园区办报送调度情况；4.牵头研究解决项目推进过程中的共性、难点问题。
（四）具体项目责任单位和首席代办专员8项具体责任：1.负责科学制订项目推进目标；2.负责协调上下，做好项目推进工作力量调派；3.负责制订项目推进工作方案；4.负责为项目建设全过程提供代办服务；5.受牵头、联点领导委托组织召开联席会，定期调度和推动项目建设；6.负责向区园区办、区宣传部报送项目推进信息，推介项目建设成效；7.负责督促保障单位落实拟定事项；8.负责对保障单位服务项目情况进行绩效评估。
（五）保障单位：区各职能部门
保障单位3项协同责任：1.各项目推进保障单位根据项目推进方案和联席会议决议，落实拟定事项，积极主动靠前服务；2.发改、财政、国土、规划、环保等职能部门要增强大局观念，切实履行职责，为项目建设排忧解难，把简政放权、减税降费、文明执法、“流程再造”等要求落实到位;3.各工业园和相关乡镇管理处，要切实承担属地责任，主要负责人要亲自推动、亲自调度，全力跟进、全力落实，为项目建设营造良好的施工环境。
（六）企业（业主）3项主体责任：1.负责配优建设团队；2.负责筹集保障项目建设资金；3.负责科学制订工作计划，按建设方案加速推进。
六、加快入驻一批中小微项目
（一）总调度：区工委委员、管委会副主任 谭国良
（二）年度工作目标：装备制造产业园力争2019年新入驻生产企业20个以上，规模以上企业达到30家，高新技术企业达到12家，税收达到4000万元，外贸达到2000万美元；岳阳医药健康产业园年内引进企业20家以上，其中规模企业10家以上，实现产值2亿元以上；岳阳广告文化产业园年内新增广告企业10家以上，其中规模企业2家以上，申报国家级广告产业园；岳阳电商服务中心年内新增创新创业企业10家以上，新增规模企业3家以上；海陵科技园和开发总公司负责的康王标准厂房各新增规模企业3家以上。
（三）牵头单位：区招商合作局
牵头单位4项牵头责任：1.负责建立“加快入驻一批中小微项目”库，并实行动态管理；2.督促项目责任单位制订项目推进计划，督促项目首席代办专员落实工作责任；3.每月定期调度批次项目推进情况，并向区园区办报送调度情况；4.牵头研究解决项目推进过程中的共性、难点问题。
（四）具体项目责任单位和首席代办专员8项具体责任：1.负责科学制订园区工作目标；2.负责协调上下，做好项目推进工作力量调派；3.负责制订园区推进工作方案；4.负责为项目建设全过程提供代办服务；5.受牵头、联点领导委托组织召开联席会，定期调度和推动项目建设；6.负责向区园区办、区宣传部报送项目推进信息，推介项目建设成效；7.负责督促保障单位落实拟定事项；8.负责对保障单位服务项目情况进行绩效评估。
（五）保障单位：区各职能部门
保障单位3项协同责任：1.各项目推进保障单位根据项目推进方案和联席会议决议，落实拟定事项，积极主动靠前服务；2.发改、财政、国土、规划、环保等职能部门要增强大局观念，切实履行职责，为项目建设排忧解难，把简政放权、减税降费、文明执法、“流程再造”等要求落实到位;3.各工业园和相关乡镇管理处，要切实承担属地责任，主要负责人要亲自推动、亲自调度，全力跟进、全力落实，为项目建设营造良好的外部环境。
（六）企业（业主）3项主体责任：1.各产业园区业主单位是园区满园扩园、招商入驻、企业服务和数据汇总上报工作的责任主体；2.负责配强工作班子，保障工作力量，确保目标任务完成；3.创优园区服务，为企业发展提供优质的外部环境。
七、协同推进一批园外项目
（一）总调度：区工委委员、纪工委书记 赵瑾
（二）年度工作目标：对已审批入区的园外项目加快推进。结合乡村振兴战略，大力发展乡村产业，重点推进云瑶农机、洪山集贸市场、湖南名墅、品一包装等一批园区外优质产业项目建设。
（三）牵头单位：区发改局
牵头单位4项牵头责任：1.负责建立“协同推进一批项目”项目库，并实行动态管理；2.督促项目责任单位制订项目推进计划，督促项目首席代办专员落实工作责任；3.每月定期调度批次项目推进情况，并向区园区办报送调度情况；4.牵头研究解决项目推进过程中的共性、难点问题。
（四）具体项目责任单位和首席代办专员8项具体责任：1.负责科学制订项目推进目标；2.负责协调上下，做好项目推进工作力量调派；3.负责制订项目推进工作方案；4.负责为项目建设全过程提供代办服务；5.受牵头、联点领导委托组织召开联席会，定期调度和推动项目建设；6.负责向区园区办、区宣传部报送项目推进信息，推介项目建设成效；7.负责督促保障单位落实拟定事项；8.负责对保障单位服务项目情况进行绩效评估。
（五）保障单位：区各责任部门
保障单位3项协同责任：1.各项目推进保障单位根据项目推进方案和联席会议决议，落实拟定事项，积极主动靠前服务；2.发改、财政、国土、规划、环保等职能部门要增强大局观念，切实履行职责，为项目建设排忧解难，把简政放权、减税降费、文明执法、“流程再造”等要求落实到位;3.各工业园和相关乡镇管理处，要切实承担属地责任，主要负责人要亲自推动、亲自调度，全力跟进、全力落实，为项目建设营造良好的外部环境。
（六）企业（业主）3项主体责任：1.负责配优建设团队；2.负责筹集保障项目建设资金；3.负责科学制订工作计划，按建设方案加速推进。
八、工委领导责任和“189”工程项目的工作责任
“七个一批”中各批次负责总调度的工委领导，对本批次项目整体推进工作负总责，负责落实方案制订、任务分解、会议召开、力量调派、问题解决、上级沟通、督查安排、追责提出、奖惩决定等“九项责任”，以召开联席会的方式，定期调度和推动项目建设。
“189”工程中的18个重大产业项目，是2019年“七个一批”项目中的重大项目，是产业项目建设的重中之重，每个项目的具体牵头工委领导对本项目推进也同样负有上述“九项责任”。18个“189”工程重大项目的责任单位和首席代办专员的具体责任、保障单位的协同责任以及企业（业主）的主体责任，与“提速建设一批已开工项目”批次中明确的责任等同。
岳阳经济技术开发区办公室
2019年3月20日