岳阳市自然资源和规划局岳阳经济技术开发区分局 的岳阳经济技术开发区农村宅基地和集体建设用地房地一体权籍调查和确权登记服务项目 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目（标段）名称、编号及预算金额

采购项目名称： 岳阳经济技术开发区农村宅基地和集体建设用地房地一体权籍调查和确权登记服务项目                                

政府采购编号：  岳经开财采计【2020】006号   

委托代理编号：KFZCZB02-G202016 

采购项目（第一标段）预算：4761800元

采购项目（第二标段）预算：4171000元

采购项目（第一标段）最高限价(设定最高限价的)：4761800元

采购项目（第二标段）最高限价(设定最高限价的)：4171000元

二、采购人的采购需求：

三、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

3、投标人特定资格条件：1、投标人具有乙级及以上测绘资质【需包含以下专业：不动产测绘（含地籍测绘、房产测绘）、地理信息系统工程】。（提供有效期内资质证书原件扫描件）

4、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：___/____ 。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

根据《湖南省财政厅关于应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产有关政府采购政策的通知》，积极推行“承诺+信用管理”的供应商资格审查办法，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料，改为书面承诺，符合政府采购的资格条件即可参加政府采购活动。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。）

四、招标文件的获取

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者必须办理数字CA，登录《岳阳市公共资源交易网》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载招标文件。投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。

2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。

联系电话：0730-2966692     岳阳市公共资源交易中心

3、招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。本项目只有网上购买文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。

4、报名及招标文件提供下载期限：2020年3月30日至2020年4月7日17:30，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。

5、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商进入“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行格式化电子招标文件的下载。

五、投标文件的制作

1、投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。制作电子投标文件时，投标人须编制投标文件的内容目录和详细页码，其制作软件的下载安装和电子投标文件的制件说明（含电子签章的操作流程）可详见“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）的服务指南《全流程电子化招投标操作手册》。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2020年4月22日09时00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。其递交的电子投标文件具备法律效力，逾期递交的电子投标文件，电子交易平台将予以拒收。

2、项目采取电子招投标方式进行，要求投标人制作和上传电子投标文件，并准时参加网上开标和远程解密电子标书。
    3、投标人网上递交电子投标文件，同时必须递交纸质备份的投标文件，并确保电子和纸质投标文件内容完全一致。
    4、投标人递交的纸质投标文件应严格按照招标文件要求制作、盖章并密封，请投标人仅指派一位授权委托代理人到现场递交纸质投标文件，纸质投标文件的递交、签收完成后自行离场。
    5、投标人在投标截止时间前未按要求递交电子和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
    6、纸质投标文件递交地点为岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）。
    7、投标人递交纸质备份的投标文件，不进入开标室内投标。

七、投标文件的解密

1、电子投标文件的解密截止时间为2020年4月22日09时30分（北京时间）（系统设置为开标后30分钟内），逾期未解密的，视为放弃投标资格。

八、投标人澄清、补正和说明

1、评标过程中，如评委专家要求投标人进行必要的澄清、说明和补正的，投标人应在线保持关注，及时登录岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行网上回复，并上传提交相关资料，逾期未回复的，视为放弃澄清、说明和补正的权利。

2、招标人在岳阳市公共资源交易平台上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在岳阳市公共资源交易中心设置线下开标会场，地点：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角）

九、招标文件公告期限

招标文件公告期限：2020年3月30日8：00至2020年4月7日17：30止（5个工作日）。

十、疑问及质疑

投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

十一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：岳阳市自然资源和规划局岳阳经济技术开发区分局

（2）地  址：岳阳经济技术开发区

（3）联系人：易科长

（4）电  话：13786031600

2、采购代理机构信息

（1）名  称：国鼎和诚招标咨询有限公司

（2）地  址：岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋13楼

（3）联系人：黄瑛

（4）邮  编：414000

（5）电  话：0730-8630006

3、采购监管机构信息

（1）名  称：岳阳经济技术开发区财政局政府采购管理科

（2）地  址：岳阳经济技术开发区

（3）联系人:李主任

（4）电 ：0730-8720533

十二、投标保证金

1、投标保证金额度：人民币捌万元整（￥80000.00元）/标段

2、缴纳时间：2020年4月21日上午12时（北京时间）前，以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准（咨询电话：0730-2966626）。

3、缴纳方式：投标保证金应以投标人银行账户转账等非现金形式递交。

账户名：岳阳市公共资源交易中心

开户行：投标人在网上自行选择保证金专户账户

账 号：投标保证金子账户的获取

（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）

（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

4、CA数字证书办理

湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面。电话：0730-8181828。

十三、招标人补充其他内容

1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/），登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）下载YYGCZF格式的电子招标文件。

2、请投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。