一、部门（单位）基本概况

联系人

柳小辉

联络电话

8720887

人员编制

6人

实有人数

15人

职能职责概述

安监局职能、职责

　　1、依据《中华人民共和国安全生产法》等安全生产相关法律法规，依法对全区安全生产工作进行综合监管，对安全生产违法行为实施检查，对一般伤亡事故进行查处。

　　2、负责执行全区安全生产方面的管理办法；指导行业建立健全安全生产规章制度；依法对生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查；编制全区安全生产工作中长期规划，提出年度安全生产工作任务和指标；对管委会与各乡镇和有关行业、企业签定的安全生产责任目标的完成情况进行督促考核，并向管委会提出奖惩建议。

　　3、负责工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理工作和作业场所职业卫生监督检查。

　　4、负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证申办和管理工作；对建筑、民爆物品安全生产许可证实施监督；对涉及安全生产的有关事项进行审查、批准和验收。

　　5、综合管理全区伤亡事故统计和报告工作；负责发布全区安全生产信息，分析和预测全区安全生产形势，受理安全生产违法行为举报。

　　6、组织指挥较大以上生产安全事故的应急救援，参与较大以上生产安全事故调查。

　　7、依法对工矿商贸、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位新建、改建、扩建和技术改造工程项目的安全设施按照“三同时”规定进行审查和验收；负责组织对全区重大危险源的评估、监控，督促对重大事故隐患的整改。

　　8、组织、指导全区安全生产宣传教育工作和生产经营单位负责人、安全员、特种作业人员的安全培训、考核和发证工作；组织实施注册安全工程师专业技术执业资格制度；综合管理区级安全生产专家组；指导、协调全区安全生产检测检验工作，负责对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外)进行检测检验；负责安全评价、安全评估、安全咨询等社会中介组织的资格认可和监督检查工作。

　　9、协调、参与安全生产科研成果的鉴定，指导安全生产科学技术研究和技术示范工作；负责全区劳动防护用品的监督管理工作；开展安全生产方面的对外交流与合作。

　　10、承担区安全生产委员会办公室的日常工作；协调、组织全区安全生产大检查、专项和重点检查；负责全区安全生产各专项整治工作的综合监管和指导工作；负责区内中央属、省属、市属企业的安全生产综合监管工作。

　　11、承办区工委、管委会和上级安监局交办的其它事项。

年度主要工作内容

安监局主要工作内容

1、深入开展“安全监管执法年”活动。

2、全面深入开展“大宣传、大检查、大整改”行动。

3、全面治理重大隐患。

4、烟花爆竹生产企业关闭退出工作。

5、长郴输油管道隐患整治工作。

6、以专项督查促进安全生产工作。

7、积极开展以“安全生产月”和主流媒体为主线的安全生产大宣传。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2016年，在区工委、管委会领导的高度重视和大力支持下，我区坚决贯彻执行习近平总书记、李克强总理和省、市主要领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“科学发展、安全发展”方针，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，以开展“安全监管执法年”活动为主线，围绕“四大三基”行动计划和“三三”等重点工作，强化安全生产宣传教育，建立和健全安全生产“五级五覆盖”、“五落实五到位”责任体系，全面深入开展“三大行动”、“打非治违”等专项工作，咬紧烟花爆竹生产企业关闭退出、长郴输油管道隐患治理工程等目标任务。全区安全生产形势持续稳定好转。

1、深入开展“安全监管执法年”活动。根据省安委会统一部署安排，今年3月中旬起，我区全面开展“安全监管执法年”活动，区安委办组成督导小组。到目前为止，共监督检查企事业单位和场所共130多家，关闭各类非法违法生产经营单位15家，责令停产整顿50余家，暂扣许可证2家。

　　2、全面深入开展“三大行动”。为深刻吸取湖南“6.26”特大交通事故教训，在区安委会的统一部署下，从7月份开始，由区安监局牵头组织在全区范围内迅速开展“三大行动”专项工作。制定下发了“三大行动”专项工作方案，成立了领导小组，下设办公室。按照“分级属地、条块结合”的原则下设包括金属与非金属矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、水上交通行业领域等10个行动督查工作小组。参加“三大行动”检查人员共268余人，监督检查企事业单位和场所共110家，责令改正、限期整改、停止违法行为52起，责令停产、停业、停止建设22家，关闭非法违法企业8家，排查重大隐患15处，已整改10处。

　　3、全面治理重大隐患。一是对重大隐患进行挂牌督办。对全区排查出的重大隐患进行疏理，明确了主体责任单位、责任人、属地监管责任单位、责任人、行业监管责任单位、责任人和协调督办领导。由区办公室下发挂牌督办通知（岳经办函〔2016〕21号），对“校车道路安全隐患、长郴成品油管道安全隐患、康王采石场安全问题”等10处重大安全隐患进行挂牌督办，要求限期整改完成。二是对市安委办下发的《督查函》（岳市安办函〔2016〕93、110号）的隐患进行交办。针对9月19日市安委办对我区下发的督办函中“红缨幼儿园部分灭火器过期，园区内未见消防栓，值班室内无人值守”、京广高铁线麻塘里特大桥下方41#桥墩左侧，村民新建私房，距离桥梁不足0.5M”、长郴输油管道安全隐患等问题分别对相关部门单位进行交办，目前除“麻塘里特大桥下方41#桥墩左侧，村民新建私房”问题还在进一步制定拆除方案外，其他问题都已整改到位。

    4、烟花爆竹生产企业关闭退出工作。根据国家、省、市对落后烟花爆竹生产企业的政策要求和省、市下达的目标任务，根据省政府办公厅《关于加强整顿治理烟花爆竹产业安全发展的意见》（湘政办发〔2016〕16号）、市安委会《关于印发岳阳市落后烟花爆竹生产企业退出工作方案的通知》（岳市安〔2016〕11号）文件精神，由区安委办起草，区管委会办公室相继印发了《全区烟花爆竹生产企业退出工作方案》（岳经办函〔2016〕24号）、《全区烟花爆竹生产企业关闭退出奖补资金管理办法》（岳经办发〔2016〕59号）等文件，成立了关闭退出工作领导小组，区工委委、管委会副主任严若鹏任组长，领导小组下设办公室，负责日常事务和协调工作。到目前，两家生产企业已于2016年8月20日向西塘镇人民政府自愿提交了《关闭退出申请书》、10月26日签订了《关闭退出协议》，并在2016年年底前，通过有资质的第三方爆破公司对军工哨、亮珠等库存余药进行销毁，对药物线、1.1级工（库）房进行了拆除，确保2016年年底前按时间节点完成对两家炮厂的关闭退出工作。

    5、长郴输油管道隐患整治工作。全市长郴成品油管道隐患治理改线总长34.3公里，其中经开区段全长17.8公里，横跨金凤桥管理处、西塘镇、康王乡的13个村（居），是全市管线最长、任务最重的区段。为彻底消除管道存在的重大安全隐患，在市安委办统一部署下，我区在全市率先启动工作，成立区安全隐患整治工程协调指挥部，区工委委、管委会副主任严若鹏任指挥长，指挥部下设办公室，处理日常事务和协调工作。在区工委、管委会领导的大力支持下，通过沿线乡镇（管理处）迎难攻坚、协调单位积极督办、施工单位顶风冒雨施工，全市长郴成品油管道隐患治理改线工程经开区段在2016年年底前全线贯通，顺利完成省、市下达的目标任务。

6、以专项督查促进安全生产工作。为认真贯彻落实市委盛荣华书记在全市道路及水上交通安全约谈会上的重要讲话、2016年区工委第16次会议精神，进一步推进全区安全生产工作，9月上旬，区督查室联合区安委办对我区康王乡、西塘镇、通海路管理处、金凤桥管理处、木里港管理处、发改局、建设交通局、教文局、农村工作部、城管局、白石岭公安分局、白石岭交警大队、白石岭消防大队13家部门单位进行了安全生产工作专项督查，内容包括落实领导责任加强安全生产工作组织领导、隐患排查治理、安全生产“三大行动”开展情况、“打非治违”专项行动等五个方面的工作。督查工作得到了区工委副书、管委会主任文春方的充分肯定，文主任要求对督查出的问题进行逐一交办，在限期内未整改的，组织一次约谈，并要求区督查室将督查情况以通报形式印发。到目前，整改效果良好，有效推进了全区安全生产工作。

7、积极开展以“安全生产月”和主流媒体为主线的安全生产大宣传。以全国第15个“安全生产月”活动为契机，紧扣主题“强化安全发展观念，提升全民安全素质”，在我区掀起精彩纷呈的安全生产大宣传活动。一是充分运用报刊、广播、电视、等大众传媒和宣传栏、宣传展板、文化橱窗等固定形式进行宣传。二是采取发放安全生产知识手册、组织安全生产“七进”活动、安全生产事故警示教育等多种形式开展活动，其中在八字门小学举办的安全小知识的绘画和作文征集活动，让安全文化和安全知识带入了校园，植入到了小朋友们的脑海里。三是在“安全生产咨询日”活动中，全区共发放《安全知识宣传册》等有关资料1000余（份）本、制作安全知识展板20多块，营造了良好的安全生产知识宣传氛围。四是企业开展应急演练活动，在康王采石场生产现场，岳阳昌德化工生产部，大桥河小学，西塘兴仁烟花爆竹厂等地开展了煤矿、非煤矿山，危险化学品、烟花爆竹等领域的应急演练活动共6次，参加人数590余人。五是充分利用本地主流媒体积极宣传安全生产工作，在岳阳日报发表新闻5篇，在岳阳晴彩频道播出的电视新闻共50多条，在市安监微信平台发表的信息共20多条，在《经开区周刊》上发表新闻报道30余篇。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

284.92

3.92

281.00

0.00

1、局机关

284.92

3.92

281.00

0.00

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

284.92

172.92

95.55

77.37

112

0.00

1、局机关

284.92

172.92

95.55

77.37

112

0.00

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

4.51

2.06

2.45

0

0

0

1、局机关

4.51

2.06

2.45

0

0

0

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

28.03

28.03

0

1、局机关

28.03

28.03

0

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：有效防范一般事故，切实遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。

目标2：：保持安全生产形势总体稳定,趋势好转。

今年以来，在区工委、管委会领导的高度重视和大力支持下，我局坚决贯彻执行习近平总书记、李克强总理和省、市主要领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“科学发展、安全发展”方针，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，以开展“安全监管执法年”活动为主线，围绕“四大三基”行动计划和“三三”等重点工作，强化安全生产宣传教育，建立和健全安全生产“五级五覆盖”、“五落实五到位”责任体系，全面深入开展“三大行动”、“打非治违”等专项工作，咬紧烟花爆竹生产企业关闭退出、长郴输油管道隐患治理工程等目标任务。全区安全生产形势持续稳定好转。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

安全监管覆盖率

100%

100%

无较大以上安全生产事故

0

100%

全区事故控制指标不超控

2起

数量指标

非煤矿山企业安全生产监管

3家

烟花爆竹批发企业安全监管

3家

危险化学品生产、经营、储存企业的安全监管

83家

有色、纺织等八大行业的安全监管

144家

职业健康监管企业

242家

时效指标

安全生产监管任务按时完成率

100%

100%

公共安全隐患治理

100%

100%

成本指标

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

全区监管、抽查覆盖率

100%

全区安全生产形势总体稳定,趋向好转

经济效益

生态效益

科学监管安全生产,保持生态平衡

98%

良好

发生安全事故下降率

50%

社会公众或服务对象满意度

监管相对人满意率

≥95%

良好

群众满意度

≥95%

良好

绩效自评综合得分

98分

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

柳小辉

安监局

梁　逸

安监局

评价组组长（签字）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年    月    日

部门（单位）意见：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部门（单位）负责人（签字）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　年    月    日