为贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，按照《湖南省打好发展“六仗”总体方案》（湘政办发〔2023〕2号）部署要求，打好重点民生保障仗，兜牢基本民生底线，持续增进民生福祉，特结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　坚持尽力而为、量力而行，按照“坚持就业优先、提升保障水平、改善生态环境”的要求，实施民生保障行动，办好2023年省级重点民生实事项目9项，市级重点民生实事项目8项和重点监测民生项目2项，区级重点民生实事项目14项，推进解决一批人民群众急难愁盼问题，努力做到在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　二、工作任务

　　（一）2023年省、市重点民生实事项目

　　1、2023年省级重点民生实事项目

　　（1）建好用好“湘易办”超级服务端。高标准完成“湘易办”岳阳楼区服务事项上线500项，集成可应用的电子证照种类30类、用户数突破10万。（区行政审批服务局牵头）

　　（2）促进高质量充分就业。城镇新增就业8200人；开展政府补贴性职业技能培训1160人次，其中创业培训360人次。（区人社局牵头）

　　（3）开展妇幼健康守护行动。完成岳阳楼区妇幼保健院标准化建设。（区卫健局牵头）农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查1980人。（区妇联牵头）

　　（4）推行异地就医结算与基层医保代办服务。进一步推进推行异地就医直接结算与基层医保代办、帮办工作落实。实现全区二级及以上定点医疗机构普通门诊可直接结算，43个门诊慢特病的省内参保人员在岳阳统筹区内可直接结算，全区108个村（社区）实现医保帮办、代办业务服务全覆盖。（区医保局牵头）

　　（5）提升基本养老服务水平。继续推进养老领域基础设施建设，困难老年人居家适老化改造任务222户。（区民政局牵头）

　　（6）提高困难群体救助标准。提高城乡低保标准。市辖六区城市低保标准不低于650元/月，农村低保标准不低于7800元/年；各县市城市低保标准不低于650元/月，农村低保标准不低于5000元/年。提高残疾人“两项补贴”标准。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均不低于80元/月·人。提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准。散居孤儿基本生活最低保障标准提高到1200元/月。（区民政局牵头）

　　（7）开展残疾人关爱服务。计划完成康复救助残疾儿童280人；完成70户困难残疾人家庭无障碍改造。（区残联牵头）

　　（8）加快城镇老旧小区改造。开工改造228个城镇老旧小区。（区住建局牵头）

　　（9）农村水源保障及灌溉能力提升。新增蓄水能力10.93万方；恢复和改善灌溉面积0.07万亩。（区水利局牵头）

　　2、2023年市级重点民生实事项目

　　（1）实施海绵城市项目建设。根据市创建国家海绵示范城市的要求，2023年实施完成西环线周边14个小区海绵城市项目建设。（区住建局牵头）

　　（2）完成医疗救助目标任务。2023年完成参保资助、住院救助、门诊救助、再救助1.4万人次。（区医保局牵头）

　　（3）实行新生儿出生缺陷免费筛查。完成3000人新生儿出生缺陷（耳聋基因）免费筛查。（区卫健局牵头）

　　（4）支持既有住宅加装电梯。2023年加装既有住宅电梯188台。（区住建局牵头）

　　（5）小型水库除险加固和标准化建设。标准化建设小型水库6座。（区水利局牵头）

　　（6）实施农村户厕改造和公厕建设。全区2023年实施农村户厕改造100户，完成2公厕新建。（区乡村振兴局牵头）

　　（7）提质改造梅溪桥片区农集贸市场。（区商粮局牵头）

　　（8）实施高标准农田建设。2023年启动0.4万亩高标准农田提质改造项目，2024年4月底完成竣工验收，属跨年度项目。（区农业农村局牵头）

　　3、2023年重点监测民生项目

　　1.扩大社会保险覆盖面。启动实施“温暖社保”三年行动， 深入推进社会保险全民覆盖。2023年基本养老、工伤和失业保险参保人数分别达到16.2万人、4.77万人和2.3万人。继续推进企业职工基本养老保险全国统筹，稳步提升“两率”水平。（区人社局牵头，区税务局等配合）

　　2.改善生态环境质量。继续实施大气减排项目，完善臭氧防控体系，实现减污降碳协同增效，确保空气质量达标。继续实施洞庭湖总磷污染控制与削减项目，持续降低总磷浓度。统筹城乡共同治理，深入推进王家河、东风湖、南北港河等重点内湖内河流域污染整治，全面改善水环境质量。（区生态环境分局牵头）

　　（二）2023年区级重点民生实事项目

　　1. 坚持发展新时代“枫桥经验”,推行“群英断是非”模式，进一步释放“党建+网格化微治理”效能，打通基层治理“最后一公里”。（区民政局牵头，区公网中心等配合）

　　2.新建空坪隙地口袋公园、游园广场、生态停车场8处。（区住建局牵头）

　　3.提质改造青年路小学、二幼儿园、市七中、市十二中等12所学校。（区教育局牵头）

　　4. 建设铁西片区居民职业技能培训服务中心。（区行政审批局牵头）

　　5. 新建洛王街道社区卫生服务中心，提质改造区第二人民医院。（区卫健局牵头）

　　6. 实施区图书馆数字化、智能化改造。（区文旅广体局牵头）

　　7. 完成6处渍水点整治。（区水利局牵头）

　　8. 完成郭镇奇家岭片区城乡供水一体化建设。（区经建投牵头）

　　9. 新建10千伏线路7回，改造老旧线路15回。（区发改局牵头）

　　10. 启动烈士纪念馆、郭亮红色文化传承教育实践基地、“守护好一江碧水”实践基地建设。（区文旅广体局牵头，区退役军人事务局、区水利局等配合）

　　11.建设公租房111套。（区住建局牵头）

　　12. 完成芭蕉湖、老垅坡、法水坡等8个安置小区办证。（区拆迁安置服务中心牵头）

　　13. 残疾人“两项补贴”标准提高至每人每月80元。（区残联牵头）

　　14. 妥善化解友阿、国大、三办南侧等项目遗留问题。（区拆迁安置服务中心牵头，区自然资源局、区住建局、区城投服务中心等配合）

　　三、推进机制

　　成立市打好重点民生保障仗工作专班，由区人民政府分管副区长担任召集人，区人社局主要负责人担任副召集人，成员单位包括区政府督查室、区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区生态环境局、区住建局、区水利局、区卫健局、区统计局、区医保局、区行政审批服务局、区乡村振兴局、区农业农村局、区商粮局、区妇联、区残联、区税务局、区退役军人事务局、区公网中心、区拆迁安置服务中心、区自然资源局、区城投服务中心、区经建投、区文旅广体局等。专班办公室设在区人社局，负责日常协调和调度工作。