岳阳楼区打好“发展六仗”

简  讯

第 4 期

岳阳楼区打好“发展六仗”总指挥中心       2023年7月14日

【调研督导】

区委书记曾平原 6月5日上午，对小龙城数字产业园开展专题调研，强调要聚焦数字产业化和产业数字化，大力推进我区数字经济高质量发展。6月25日，专题调研特色街区打造工作，强调要进一步明晰定位、突出特色，科学规划、合理设计，高标准推动特色街区建设，加快打造高品质城市商圈，为高质量发展注入新活力。7月8日一早，暗访督查我区国家卫生城市巩固提升工作，强调要进一步细化责任分工、提高标准要求，探索建立市场规范化管理长效机制，持续优化市场功能布局，扎实做好食品安全、消防安全等工作全力营造干净整洁有序的城市环境。

区委副书记、区长白再兴 5月31日下午，深入金鹗山街道、三眼桥街道、五里牌街道、城陵矶街道，实地调研楼宇经济发展工作，指出要把楼宇经济作主导产业来抓，助力“三资”运作改革，全力打好“发展六仗”。6月9日下午，召开岳阳楼区打好“发展六仗”暨提升中心城区首位度工作调度会议，强调全区上下要牢牢把握省、市工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步补齐弱项短板，全力打好“发展六仗”。7月4日上午，召开岳阳楼区•市城投集团工作会商会，就洞庭南路历史文化街区二期项目、东风湖己内酰胺片区开发项目等相关工作开展深度沟通会商，提出要进一步深化合作进程、拓宽合作领域，共同为省域副中心城市建设添砖加瓦。

区委常委、常务副区长亓磊 5月30日下午，调研洞庭在线数字产业园税收工作，强调要抢抓数字经济新机遇，促进数字技术与实体经济深度融合发展。6月28日下午，召开经济运行调度会，要求要聚焦主要指标、紧盯时间节点，深入研究、精准调度，确保经济形势保持平稳、稳中有进。7月7日晚，督导调研夜间经济、燃气安全工作，强调要始终坚持人民至上、生命至上原则，筑牢燃气安全防线，整改风险隐患，切实营造安全稳定的发展环境。

区委常委、副区长邓建华 6月15日下午，前往岳阳楼街道开展招商考察工作。7月5日下午，会商金茂集团项目开发学校及幼儿园配建工作。

副区长李熊 6月5日下午，召开岳阳楼区公共租赁住房集中整治工作调度会。7月5日下午，召开吉家湖水环境整治项目工作推进会。

副区长李丹 6月7日下午，深入站前路街道、三眼桥街道、金鹗山街道、梅溪街道开展食品安全督导检查及包保督导工作。

【专班动态】

打好经济增长主动仗  重点产业发展持续发力。大力发展新业态、新经济、新消费，已有数字平台规模企业7家、数字企业及品牌153家，小龙城数字产业园、洞庭在线数字产业园“双星”闪耀，药兜网湖南总部落户胥家桥物流园已完成签约，岳阳广电数字产业园已有33家企业签约入驻，入园企业产值累计达5.1亿元。存量资产盘活持续推进。积极落实省、市国有“三资”清查处置与管理改革盘活工作要求，截止至6月份，全区“三资”盘活3.46亿元，其中资金回收6789.35万元，国企收入36.5万元，资产处置收入2.78亿元。市场主体培育持续加强。全区新设市场主体6484家，净增市场主体2977家，完成“个转企”19家。全面做好“小升规”工作，将岳阳凯立信电气、岳阳宏创热能、岳阳健朗药业和岳阳凯美特电子特种稀有气体4家纳入发展对象，成功申报2家（宏创热能、鑫盛华丰）省级专精特新企业。

打好科技创新攻坚仗 打好关键技术攻坚战。2023年6月9日，首届航空发动机密封技术论坛在岳阳楼区举行，我区中国航发长江动力有限公司已成为国内第一家航空发动机金属密封产品实现批产装机的企业，航空密封产品市场份额占国内绝对优势。打好创新平台攻坚战。2023年，中国航发长江动力有限公司在先进制造技术领域已申报岳阳市“密封工程技术研究中心”，湖南省鑫盛华丰种业科技有限公司已申报2023年湖南省创新型省份建设专项“湖南省再生稻工程技术研究中心”。打好人才强基攻坚战。深入推进岳阳楼区“人才强区”“科教兴区”战略，采取“四海揽才”的招聘方式，提供中心城区带编高中教师岗位20个，吸引重点高校本科及以上高校毕业生137人报名，其中“双一流”高校本科毕业生45人，硕士研究生47人。

打好优化发展环境持久仗 落实便民惠民服务举措。6月29日下午，楼区文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在郭镇乡磨刀村举行，市新华书店向郭镇乡捐赠图书等资料。7月初，医疗保障事务中心组织骨干力量，在岳阳楼街道东湖社区开展医保宣讲活动，现场发放各类宣传资料3000余份，免费药品500余份。健全智能高效服务链条。为了进一步做好行政权力梳理、公示、下放、归并、运转等工作，6月27日上午，区政务数据资源目录治理工作业务培训会在区大数据中心召开，旨在进一步发挥数据目录“一本账”在数字政府建设中的作用。严明营商环境工作纪律。6月30日，我区举行行政执法人员颁证仪式暨2023年度第二期行政执法规范化建设培训班，进一步落实“持证上岗、亮证执法”制度，切实提高执法人员依法行政意识及业务水平，为打造名副其实的核心引领区和首善之区奠定坚实的法治基础。

打好防范化解风险阻击战 打稳防范化解债务风险阻击战。严格把控民间借贷、向社会公众高息融资等违法违规情况，遵循“资金跟着项目走”的原则，确保社会公众高息融资零违法违规，政府投融资零违规举债。打准防范化解自然灾害风险巩固仗。6月21日上午，在郭镇乡枣树村举办2023年度地质灾害应急避险演练，旨在全面提升全区地质灾害综合防治能力，提高干部群众临灾应急反应能力，提升广大人民群众的防灾避灾意识，筑牢人民群众生命安全防线。

打好安全生产翻身仗 排查隐患，系好保障“安全带”。持续开展各类重点领域专项整治行动，目前，全区共排查各类安全隐患2300余个，其中重大安全隐患126个，现已整改112个，一般安全隐患850余个和其他安全隐患1300余个，现已全部整改到位。狠抓监管,筑牢执法“防护网”。全区安全监管部门大力开展“强执法防事故”行动，共检查企业2100余家次，发现问题765个，下达责令限期整改指令书685份，立案83起，处罚52万余元，办理非法经营成品油案件8起，查封油罐4个，行政立案6起，办理行刑衔接案2起，刑事拘留2人，开展烟花爆竹“打非治违”行动40次，出动执法人员100余人，查处各类烟花爆竹334箱。稳健防灾，统一调度“指挥棒”。年汛期以来，面对全区的多轮强降雨过程，在区防指统一指挥调度下，各街道（乡）、部门迅速行动，整体联动，做到预报预警到位、巡查防守到位、避险转移到位、抢险救援到位、应急处置到位。截至目前，有力有序有效地防范应对了10轮强降雨过程。广泛宣传，长鸣安全“警示笛”。安全生产月活动期间，全区共开展宣教活动50余次，出动宣传人员近800余人次，制作宣传展板400余块，横幅300余条，发放宣传资料6万余份，在《楼区融媒》发表消息30余篇，组织应急演练6场次，参加演练人员500余人次。

打好重点民生保障仗 实事办“好”。现已完工老旧小区改造项目18个，其余涉改项目预计7月底全部开工，14个海绵城市建设项目现已完成3个，其余11个项目正在建设和办理前期手续，8处小游园等建设项目已完成七里山生态游园建设，其余项目正在进行方案设计和施工，恒立片区和东湖片区两个保障性公租房建设项目已完成招投标，计划7月中旬启动建设。好事办“稳”。目前鹰山小学报告厅及办公室改造已完成，外国语学校教学楼建设工程已完成，改扩建南湖小学已完成，青年路小学正进行教学楼工程主体施工，目前已施工至三层，小青螺幼儿园、大桥湖幼儿园项目正在施工，区图书馆数字化、智能化改造项目已完成一至三楼90%的基础拆除工程，水电预埋工程基本完工，其余地面、吊顶、涂料、门窗、成品安装等工程均在持续完善和稳步推进当中。急事办“快”。在全区推行医保刷脸结算，优化就医服务流程，大幅提高医保结算效率，缩短参保群众看病取药排队时间，同时能够有效防止冒名就医购药，为医保基金加装“防火墙”。目前刷脸结算已在区内普通零售药店和基层卫生服务中心试点实现，后续将逐步推广至全区定点医疗机构和定点零售药店。

【经验做法】

区人社局：多措并举稳就业，全力保障惠民生。就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”，社会稳定的“压舱石”，要牢牢抓好就业这项民生工程。重点群体，全力保“稳”。我区为更好落实大学生高质量就业工作责任，与湖南理工学院、岳阳职业技术学院、湖南民族学院等当地高校积极探索校地共建、产教融合模式，建立长效合作机制，于6月举办2023年“数聚楼区，智领未来”数字产业专场招聘会，通过政府部门、产业园区和知名企业“三方联动”，在活动现场采取实地招聘、直播带岗、“湘就业”线上招聘专栏等方式，携手23家知名企业，带动407个岗位进校园，达成就业意向200余人，在线点击量超过2万，有效地引领专业人才精准就业，促进数字产业高质量发展。政策发力，高效助“稳”。严格落实上级文件精神和稳就业十六条措施，实施失业保险、工伤保险费率阶段性降费，工伤保险行业费率在全省统一的行业基准费率基础上下降20%，失业保险费率由1.5%继续降低至1%。1-6月共计为1109家失业保险参保单位降费97.2万。失业保险参保人数30585人，收缴失业保险基金113.31万元，发放115.79万元，代缴医保金26.81万元，累计结余1071.8万元。（重点民生保障仗）

区住建局：全力推进“保交楼”，多方助力“惠民生”。

房屋交付关联着“民生”，扛牢扛实“保交楼、保民生、保稳定”的政治责任，对于打好房地产领域风险防范化解攻坚战有着重要意义。我区牵头负责的“保交楼”项目2个，共计218套，其中丰荟萃园173套、中寰大厦45套。建立协调机制，按省、市房地产协调机制要求，我区推行“一楼一策一专班”机制，由区长担任总召集人，分管副区长、政府办副主任为副召集人，按照“专人、专职、专事”的要求成立工作专班、制定工作方案，各责任部门按照问题清单和责任清单分工明确，压实“保交楼”风险化解工作责任。落实专项借款。确保专项借款专款专用，抢抓机遇，区审计局已完成2个项目的资产评估，区司法局对项目的专项借款申报、合同协议等进行审查，区平台公司设立监管账户。目前，第一批专项借款已上报核准丰荟萃园、中寰大厦2个项目共计218套，向市洞庭新城申报专项转借款2180万元，已转至我区平台公司专户，其中丰荟萃园项目1730万元，中寰大厦项目450万元。拨付使用后续工程款778万元，其中丰荟萃园项目466万元，中寰大厦项目312万元。加快项目建设。截止目前，丰荟萃园项目已完成整体进度90.3%，中寰大厦项目已完成整体进度84.6%。按照我区“一楼一策一专班”申报方案，丰荟萃园将于2023年10月31日、中寰大厦将于2023年12月31日前完成218套“保交楼”任务。（防范化解风险阻击仗）

区行政审批服务局：创建“无证明城市”，助力“最多跑一次”。岳阳楼区作为市委、市政府定点首批“无证明城市”试点单位，今年来，协调全区各单位，以企业和群众办事体验感为导向，全力推进“无证明城市”创建工作。广泛征求意见，证明清理彻底。通过微信公众号、政务服务网、发放调查问卷等多种形式，广泛征求企业群众办事过程中遇到的证明材料多、开具难、多头跑、来回跑等问题线索，分类梳理研究，列细重点清理范围，坚持法无规定一律取消、法有规定无需提交，全区共形成58项保留证明材料清单和148项取消证明材料清单。替代渠道多样，告知承诺先行。在全市率先将开通应用“无证明城市应用系统”上线，将15项证明上线“岳办岳好”和“一网通办”平台在线办理。截止目前，全区通过数据共享方式免提交证明4628件，同时，用告知承诺替代，对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的重点领域证明事项，采取告知承诺方式实施，通过告知承诺方式完成免提交证明事项73项。长效机制健全，验收评估助力。配套出台了证明事项核验办法、清单动态管理办法、投诉举报办法、责任追究和容错免责办法等各项制度，构建完备的“无证明城市”建设制度保障体系。同时，各级各部门单位及时对外公布信息，广泛接受社会群众监督，确保“无证明城市”建设各项工作取得实实在在的效果。扩大宣传影响，短微视频“走心”。岳阳楼区首次尝试与本土最受欢迎的微视频短剧结合宣传，和市局部门配合联动，精心编剧，组织了滕子京系列之“无证明城市”短微视频拍摄，本地平台点击量超10万，同时在“学习强国”平台上进行推广宣传，获得了良好的社会反响，对我区“无证明城市”建设的应用宣传工作发挥了积极作用。（优化发展环境持久仗）