通报

第 六 期（总第197期）

岳阳市岳阳楼区人民政府督查室         2016年3月24日

关于2016年2—3月份全区社区治理和服务

创新工作的督查通报

根据区政府主要领导指示，区政府督查室会同区绩效考评办就社区治理和服务创新工作进行了专项督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

1.网络系统事件处置情况。3月3日督查发现岳阳楼社区人社一体机、电脑显示屏未开机，网络平台和手机APP无任何事件上报。五办、枫办扎实开展工作，对社区上报的事件都能及时接收和处理；3月11日督查时发现洛办仍未连接到区政府已开通的电子政务外网上；区卫计局、区交建局对社区上报事件处理不及时。截止3月9日，各社区上报事件共计100项，各区直部门只办理了4项事件，且部分单位仍要求社区工作人员通过自身单位的内部系统进行办事，导致窗口人员重复进行同项工作。

2.网格化工作。一是网格划分情况。完成了70个社区的网格划分，已报区民政局汇总汇审，经区民政局汇总审定后共划分网格573个，其中不包括梅溪乡除红日社区外的所有社区（村）及郭镇乡所有村。二是网格管理员确定情况。目前各乡、街道办事处按“一格一员”要求配备社区网格员，已报区民政局汇总审定；三是网格管理员培训情况。3月4日至7日共计4天时间，在市委党校启动了第二批网格管理员的培训工作。其中网格员359人，（乡）街分管领导和专干34人，社区书记（主任）69人，共计462人。3月4日培训应到462人，实到470人，枫办主动安排其余社区16人前来学习。请假（5人）：方黎、周萌、孟谦、毛良燕、李明。缺席（3人）：杨树塘社区（李玲蔚、方平如、李汴）。3月5日培训应到478人，实到473人。请假（4人）：李星、万雁飞、方黎、游险夷。迟到（5人）：杨涛、柳庆会、李乐平、任燕、金红。缺席（1人）：李汴。3月6日培训应到478人，实到469人。请假（8人）：葛生华、李蓓、马曙娉、杨涛、向清平、姚勇正、李继强、罗璇。迟到（5人）：谢四明、任莉、言密、曾冰、任炎明。缺会（1人）：方平如。为进一步严肃会纪会风，加强学习，特对毛联新、冯婧、刘豹、李嘉4人全区通报表扬；对以上缺会及迟到人员进行全区通报批评。此次督查结果将在社区治理和服务创新工作绩效考评、社区年度绩效考评工作中予以加扣分处理。四是信息采集和录入情况。首批25个社区大部分达到信息采集率的95%以上。录入方面截止到3月18日系统录入总数为4510栋楼、53695套房屋、93634人口、35890户。其中大屋湾、洞庭等社区录入较为缓慢，大屋湾录入36栋楼、97套房屋、159人口、60户数，洞庭录入30栋楼、408套房屋、966人口、305户数；五是“一日双巡”落实情况。春节后，除东升、枫树新村、学院路、长虹路、花板桥、庙前街等社区，开展“一日双巡”工作较好，且工作记录较为详细外，大部分社区仍未启动此项工作。3月1日后再次督查发现，“一日双巡”工作记录，花板桥社区全员整体记录最好，骆家坡社区记录最为详细，桂花园社区格式最为标准。岳阳楼社区、新城社区记录较为简单，大屋湾社区、红日社区未开展此项工作。

二、存在的问题

1.网络系统不够成熟。一是在录入信息的过程中，页面字体较小。二是查询方式较为繁琐，系统查询户主时，无法查询到跟户主所有相关联人的信息，需重新进入家庭管理中查询。三是系统上报事件类别太少，一旦上传事件后无法修改。四是人口信息版块内人户状态，人户一致和人户分离该怎么区分。五是新生儿信息在公安上了户口后，系统没有自动提示功能，也没有新生儿的查询功能。六是前期录入信息时，录入不完整的信息系统没有提示功能，导致网格员需要自行记录。七是系统导出功能的权限设置，转岗网格员所需要的台账资料如何从系统里面导出。八是迁入人口信息时，如果重复录入同一个人的信息，系统没有删除功能，需要整户信息重新录入。

2.没有落实专人专岗。督查发现2月28日召开三级干部大会之后，违反区委2016年6号文件不得抽调社区工作人员的现象较为普遍；楼办岳阳楼社区刘勇（网格管理员）、周卫华（窗口服务人员），庙前街社区毛鹏杰、刘涛（网格管理员）；五办抽调杨树塘社区李汴、方平如（网格管理员）脱岗抽调去棚户改造项目部工作。洛办大桥湖社区所有网格管理员都被抽调到项目部。洞庭、大屋湾、藕塘坡、港口、红日、以上社区的人员公示牌未和区民政局对接将专干更名为网格管理员。

3.部分单位不配合。社区在信息采集和录入的过程中存在部分单位不支持配合。

4．学习氛围不浓厚。除王办东升社区、枫树新村社，奇办学院路社区、城办骆家坡等社区外，大部分社区学习氛围都不浓厚。

三、工作要求

针对这次督查发现的问题，各乡、道办事处街及区直单位应引起高度重视，切实落实整改。一是各区直单位、乡、街道办事处要认真落实“四个一”的工作机制，定岗定责，做到及时签收和处理社区通过系统平台上报的事件。二是各乡、街道办事处要根据任务要求倒排日程，确保各社区3月底之前完成信息录入工作并组织各社区上交信息纸质资料，由政府督查室现场监督，网格办集中销毁。三是各乡、街道办事处要加大对各社区网格员“一日双巡”工作的监督，并对网格员日常工作进行考核评分。四是各乡、街道办事处要根据2016区委6号文件相关规定，及时将借调、抽调、停薪留职等社区人员返回社区岗位。

★经验推介

枫树新村社区。为了更好地服务社区居民、提升工作业务水平。枫树新村社区实行了“网格员窗口坐班制度”：一是按照“一日一员，综合服务”的要求，社区五个网格员按顺序每日到窗口坐班，坐班时间为正常工作时间（除一日双巡时间外）；二是社区网格员与窗口服务岗位轮岗，通过窗口服务岗位与居民沟通交流，收集各类信息，并通过窗口人员给居民办事学习其余专干的工作。三是协助窗口人员做好社区内社会治安、劳动保障、民政服务、计划生育、城管爱卫、食品卫生和文明创建等工作，并根据网格划分，分配到相应网格里，协同合作。四是针对未坐班的网格员，在“一日双巡”后，主动回到办公室参加“每日业务培训”，增强办事能力。由一名专干负责讲解所承担的工作职责和办事流程，并一天一轮换。