第 十五 期（总第206期）

                                                                                                                       岳阳市岳阳楼区人民政府督查室             2016年7月6日

关于半年度安全生产工作的督查通报

6月 15日至20日，区政府督查室会同区安委办就2016年上半年度全区安全生产工作，对各乡、街街道办事处及安委会成员单位进行了专项督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

（一）贯彻落实全区会议精神。区政府会议后，各单位迅速召开了专题会议传达会议精神，部署安全生产工作，制定“监管执法年”活动方案。三办、城办、吕办等街道党工委与班子成员签订安全生产“一岗双责”责任书，明确班子成员分管行业、联点单位的安全生产责任；洛办及时部署棚改项目建筑物拆除安全防范措施，组织开展后续监管；枫办坚持行政一把手带队检查安全生产工作制度。区交建局定期开展专项检查，强化对辖区内君兴液化气等3家燃气企业的监管；针对三码头人货混载的问题，强化在汛期值班值守，严格按照相关规定发航，并详细登记，建立台账；区质监分局组织开展公共人员密集场所电梯、大型游乐等检查行动，取缔无证游乐设施2台，强制拆除到期报废游乐设施1处；区工商分局结合卫生城市复检工作，组织开展市场安全隐患排查整治行动；区消防大队突出消防安全教育、应急演练等工作，全面提升市民消防安全意识和应急处置能力。

（二）“两月一行动”开展情况。各乡、街道及负有监管职能的安委会成员单位均按照区政府要求制定了“两月一行动”方案和检查执法计划。交警大队强化酒后驾驶查处的频次和力度，开展摩托车非法载客专项整治行动，会同安监、运管部门开展危险物品运输专项检查；区安监局、城管局联合各乡街对烟花爆竹非法经营保持高压态势；区交建局组织力量全面排查全区校车运行线路安全隐患，确定了25个重点整治地段，并完成了设计和报审等前期工作。截至目前，全区“两月一行动”共检查企业1275家，开展集中执法行动138次，下达执法文书600份，责令企业停产停业7家、取缔非法经营19处。

（三）安全生产月活动开展情况。按照区委、区政府的统一部署，各乡、街道办事处和区直单位开展了形式多样的安全生产月活动。区安监局组织重点企业负责人开展法律法规和政策宣讲活动，推动企业落实安全生产主体责任；区消防大队结合大桥市场消防安全隐患整治问题，协调市国资委、东办等单位，在小龙城举办火灾事故逃生演练；服务城陵矶新港区工作组、望办、三办、吕办、枫办、站办、王办、洞办等单位通过街头咨询、应急演练、发放资料等形式的活动，提高安全生产工作的知晓率、参与率。

二、存在的问题

一是工作部署不及时。枫办、楼办、洞办等3个单位4月份才部署相关工作，奇办到5月份才部署相关工作。

二是报送资料未落实。普遍存在没有按照要求报送监管执法月报表、领导干部安全生产检查记录表和“两月一行动”工作小结。

三是企业主体责任落实欠力度。少数职能部门和乡街安监办工作人员仍充当企业安全员。上半年度，企业隐患自查自纠月报表全区仅收到299份，完成比例仅为31%。

四是计划执法不完善。除区安监局、质监分局执法计划比较完善，其他部门单位普遍存在安排脱节，计划执法未落实等问题。

五是隐患排查整治落实不到位。部分乡、街排查发现的安全隐患未及时向有关职能部门移交，不能通过部门执法督促整改，隐患未及时整改到位。带队检查记录中跟踪督促整改落实情况、隐患移送情况基本没有记录。

三、工作要求

1.加强换届期间安全生产工作。在换届之际，要切实做好安全生产工作，确保政治社会大局稳定。凡在换届期间因安全监管不到位导致严重安全生产事故的，区政府将依法依规处理。

2.强化高温汛期安全生产工作。各部门、单位要切实抓好高温季节和汛期的安全生产工作，严格落实各项安全防范措施，进一步加强对建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、水上交通等重点行业的日常监督管理。

3.强化“监管执法年”工作。各部门、单位要对照年初安全生产工作会议确定的目标任务和基本要求,对上半年工作，特别是要对“监管执法年”工作进行一次“回头看”，坚持“三个导向”，落实“六本台账”，严格实行“四不两直”检查、领导干部带队检查制度。