第 十六 期（总第207期）

                                                                                                             岳阳市岳阳楼区人民政府督查室             2016年7月11日

关于全区卫生和计划生育工作的督查通报

根据区政府领导的指示，6月20日至7月4日区政府督查室会同区卫计局就全区卫生和计划生育工作情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

全区计划生育工作半年度讲评会议之后，所有乡办均按照要求制定了工作绩效考核方案，按照要求设定了考核分数。大部分乡、街道都及时召开了会议，认真贯彻会议精神，组织学习计划生育政策法规，洞办、吕办学习计划安排合理，会议记录详实。服务城陵矶新港区工作组、郭镇乡、吕办、东办、五办、望办、城办、洛办、洞办、三办、王办等11个乡办实现了卫计职能合并，明确了相关分管领导的责任职责；服务城陵矶新港区工作组、吕办克服工作繁杂、人员缺乏等困难，优先确保了人员力量和经费投入。郭镇乡、奇办、吕办、站办、洞办等单位在打击非法行医行动中积极提供线索、配合打击力度大，且现存非法行医场所较少。区教育局、区民政局、区工商分局等部门的资料收集及时，整理规范。

二、存在问题

（一）党政领导重视程度有所削弱。全面实施两孩政策后,部分乡、街道党政领导对卫计工作思想上有所放松。一是会议精神贯彻不及时，枫办、站办党政领导没有组织召开会议学习政策文件；二是没有制订工作绩效考核方案，楼办没有以办事处的名义文件下发2016绩效考核方案；三是乡村两级卫生计生整合、人员落实未到位，还有楼办、金办、枫办、奇办、站办等乡办，卫生计生工作是由两人分管；金办、五办、洛办、洞办等办事处都存在计生办工作人员被抽调项目部参与拆迁工作的情况。

（二）打击非法行医工作力度不够（附件1：各乡办现存非法行医场所汇总表）仍有部分乡办领导思想上仍然认为打非工作是卫计部门的事，没有将打非工作纳入办事处的议事日程；洛办、王办名义上成立了打非领导小组，但是没有召开过打非工作专题会议；部分乡街在打击行动遇到阻力后，就有了畏难情绪，行动上采取措施不够，效果不够明显；除吕办、东办、洞办外，其他单位都不能提供非法行医台帐、巡查记录或影像资料，有的乡办则用的社区卫生服务中心的资料。

（三）上传、上报数据质量不高。枫办妊娠与生养信息出现的逻辑错误较多，枫办、东办生养信息及时率低于全区平均水平；流动人口入库率站办（80.00%）、吕办（91.66%）、洞办（92.30%）、楼办（92.85%）、东办（93.10%）等单位入库率低于全区平均水平（93.25%）；各乡办有接近15%流动人口数未录入，且部分流出人口去向不明确，东办流出人口1620人，有104人流向不明；三办（94.84%）、金办（96.40%）、东办（96.39%）、望办（96.82%）、五办（97.03%）、楼办（97.28%）、奇办（97.43%）等单位流动人口信息匹配率低于全区平均水平（97.67%）。

（四）部门综合治理工作需进一步加强。区工商联未及时上报优惠政策资料；区人社局没有按考核要求落实好计生优惠政策，退休人员信息未通过实时通系统及时上传；区征收安置局资料收集整理不规范；区公安分局王家河派出所2016年3月份的数据通报不及时。

三、结果运用

根据区卫计局提供的2016年6月各乡街和计划生育综合治理部门工作考核结果。对排名前五的城办、郭镇乡、服务新港区工作组、三办、洛办等乡办，在年终卫生和计划生育工作考核中分别给予加1分；对排名倒数五名的王办、枫办、站办、金办、五办等乡办，在年终卫生和计划生育工作考核中分别给予扣1分。对排名前三的区委宣传部、区委统战部、区工商分局等卫计工作综合治理单位（部门），在年终卫生和计划生育工作考核中分别给予加1分；对排名倒数三名的区委组织部、区公安分局、区征收安置局等卫计工作综合治理单位（部门），在年终卫生和计划生育工作考核中分别给予扣1分。

四、工作要求

（一）科学部署卫计工作。各乡、街道办事处党工委要迅速召开班子会议，具体研究部署卫生计生工作，并明确一位领导分管卫生计生工作，按要求整合卫计工作，明确工作职责并及时配齐专职工作人员。

（二）认真进行数据清理。结合区政府的网格化管理和一公里医疗服务圈工作要求，整合各方信息资源，根据《湖南省全员人口信息管理系统》基础数据，及时查漏补登，计提高数据质量，注重信息的真实性和完整性，确保在2016年省检中不出现人口统计质量问题。

（三）加大打非工作力度。各乡办要加打击非法行医和“两非”工作力度。打击非法行医要健全常态工作机制，加强日常巡查管理，完善台账管理信息；打击“两非”工作要及时了解孕情信息，及时发现线索，有效地控制出生人口性别比。  

（四）积极配合卫计工作。各综合治理部门要严格按照省市计划生育考核方案要求，切实履行本部门的综合治理职责，在工作中遇到业务性强的问题，要及时与区卫计局对接，确保计划生育综合治理工作全面落实到位。

附件：各乡街现存非法行医场所汇总表

附件：

各乡街现存非法行医场所汇总表

                                                                                                                                                   （单位：个）