2006年，国家终于出台了有关大中型水库移民后期扶持的具体政策，这对于反复折腾、苦难深重的铁山水库移民而言，真是天上掉陷饼，梦想成真！

自开始修建铁山水库，迄今已有48年了。人们对这个大建设工程，一则以喜，一则以忧：受益区内的人们得益良多，非常高兴；库区内的老百姓则愁眉苦脸，不知流下了多少眼泪。

我是土生土长库区内的公民，目睹耳闻，情况比较熟悉。

    首先谈谈库区下游人民高兴的事。铁山水库建库前，往往因山洪暴发，水涨新墙河，下游两岸良田受淹或冲毁，轻则粮食减产，重则颗粒无收。有了这座水库，新墙河两岸人民便可免受洪灾痛苦。铁山水库通过南干渠和北干渠可灌临湘、岳阳县和汨罗市的良田共95.3万亩，庄稼可旱涝保收。新墙河两岸良田，原来常被山洪淹没，成了荒洲；现在，都被农民围堤开垦，有的种粮食，有的栽桑树，有的栽果木，长得郁郁青青，硕果累累。铁山水库蓄水面大，年可产“铁山鱼”近百万斤，无污染，鱼质嫩，味道鲜，不仅为岳阳市区人民所称道，还年年畅销北京等大城市市场。铁山灌区安装电站3个，年发电量可达1500万度。现在岳阳市几十万居民已经饮用上了无污染的铁山水。因为铁山库区集雨范围内有源自大云山、相思山、铜鼓山、花苗山等共4800多条溪涧注入库内，其间人烟稀少，又无工厂矿山，地下泉水丰富，水质很好。我家有过实验对比，吃洞庭湖水时，哪怕经过沉淀煮沸，茶瓶底下总有一层污垢，而铁山水，长年累月灌装，瓶胆底下却毫无尘垢。要讲铁山水库的好处，真是个造福子孙万代的工程，功不可没。

再说铁山库区移民的老百姓怎么样呢？库区内的人民舍小家为大家的精神是可贵的，也是可歌可泣的。修水库工程时，正当我国人民过苦日子时期。第一次修建铁山水库是1958年9月，岳阳县三大工程同时开工：京广复线、铁山水库、君山湖洲围垦。库区2万多移民既修铁山水库，又干君山湖洲围垦。君山湖洲大堤尚未修好，生活设施非常简陋，就把库内移民老少迁往君山。水库淹没的田土原来大多水旱无忧，几千个大小屋场坐落于清山绿水间，其中有多处清代老屋，如48个大天井的“白屋”等。故土难离啊，移民们所付出的牺牲和损失可想而知。当时口喊移民，实是强迫，像超强台风一样，把成千上万间房屋扫荡得一干二净，屋墙用大树撞倒，屋瓦用四齿铁钯扒掉，那时老百姓暗内讲，“日本鬼子用火烧屋叫烧光，今天修铁山水库，库区房屋一扫光。日本鬼子来了，老百姓是吓跑的，修水库时老百姓是被赶跑的”。可怜移民们背井离乡，悲痛欲绝，有的坐在祖宗坟上告别，有个老婆婆用手巾包着白沙土作为纪念。有的走时用瓶子装上泉水并说：“再难喝上家乡水了。”那时没有客车，从毛田走路到荣家湾火车站百来里，再坐火车到岳阳，然后从岳阳坐木帆船到君山楼西湾，从芦苇丛中走路到村组居民点，不分男女老少都住在芦柴棚里，睡芦柴床铺。遇到雨雪天，外面下大雨雪，室内下小雨雪。在家乡的父老儿童们走沙砾路、喝清泉水、吃红薯饭，也不愿来到君山吃白米饭、走泥泞光滑路。碰到雨天，路滑难行，像踩西瓜皮一样溜，有的跌断手腕，有的跌伤腿骨。特别是水土不服，喝泥浆水，引发肠胃炎。我们屋场迁去不久就病死4位亲人，60岁1人，30岁以下3人。特别是1958年儿童集中在幼儿园，因天花麻痘暴发，死伤惨重，到处可听到痛哭的哀声！1958～1960年，去君山湖洲的男子汉，昼夜挑堤围垦，每天每人要限额完成土方多少，否则挨斗、挨打、罚跪、停餐，有的被打伤致残，有的被迫自杀。湖洲血吸虫多，移民中被感染血吸虫病者有80%，终身残疾，真是苦不堪言。

由于国家处于经济困难时期，除君山开垦工程继续修建外，铁山水库停了工，湖区年年涨水，人心惶惶，生活很不习惯。有的移民晚上带几件衣服、被子逃跑回老家，君山移民点还常派人巡查监视，不准返乡。有的移民妇女，先偷返东乡后，没有屋住，只好住牛舍、猪栏。后来有的移民男子，也陆续偷返东乡。例如我们屋场30 多户人家，除4户外，其余全部返回老家。有的只有一担箩筐装两床被絮、几件衣服。有的讨饭回乡，回来后，就象旧社会逃水荒的灾民一样，没了屋住，没了农具，没了家具。要安家就要做个窠，我屋场两三年便又新做了10多栋屋，大小80多间。我三弟5口人，为了做屋，砍柴几百担，烧了9个砖瓦窑，建屋五大间、 200平方米，共花人民币2000余元（1962年），大家计划在老家重新创业。在坐无板凳、睡无床铺的情况下，又节衣缩食，陆续置农具、家具，慢慢地家新业就。我屋场32户人家180多人口，有田地150余亩，年收粮食10多万斤，除征购粮外，自给有余。大家又开垦沙洲，围堤造田10多亩，栽桑树养蚕，移植果木林，增加收入。

1977～1980 年，省、地决定重建铁山水库，政府规定库内老百姓大部分迁到中洲湖洲上，少部分后靠库边山地安置。这次移民，较1958年文明些，中洲建了简陋砖瓦房，可以勉强容身（每人7～8平方米）。当时一部分就地上靠山边的户，政府对移民住房建设费还稍有补贴。我们屋场，队里规定迁移中洲90人15户，上靠山边90 人。去中洲的人，不习惯湖区生活，有的患上血吸虫病。就地上靠山边的农户，又将新建在平地上的房屋10多栋50多间及老屋2栋、30多余间全部拆掉，搬到距离几百米远的山上去。这样折腾来折腾去，浪费了不少的器材、资金和人力。把老年人磨死，把壮年人磨瘦。以我三弟而言，做屋两届，大小8间，晚上打地基，拆屋，做屋，一口口砖拆掉搬走，一片片瓦从旧屋上搬下来，又搬到新屋上去，一根根檩木从旧屋上放下来，又吊到新屋上去，整整熬了半年时间，吃了百多斤猪肉，花了200多个基建工，又用去人民币1000多元，以上国家只补偿了600元。迁走的4个人（我母亲、侄儿3个）投亲靠友，未补分文。就当地靠山移民生产生活来讲，过去种的大块田七斗丘（4亩多）、五斗丘（3亩）、四斗丘（2.5亩），比比皆是，却全被库水淹没了。现在所种的田，人均只两分多，都是小块的“蓑衣斗笠丘”、“夜干丘”，莫说机耕，就是牛耕也有困难。三天无雨田开裂。即有塘水浇灌，而原有抗旱的20多台水车被烧掉了，抗旱不得不回到原始社会用提桶提水灌田。山泉井水被水库淹了，老百姓吃的是库水，没有过滤。儿童上学，不是过河，就是爬山，围着水转，危险性很大，出门就是水，到对河种田，来回走七八里。原来大片美丽的村庄，被水库弄得支离破碎，一个在湖之涯，一个在山之角。父子异地、夫妻分居，此情此景，难以细述。上述库内的移民，我举的横岭屋场三弟的事例，所经历艰难困苦，只不过是库区千家万户的一个缩影。

总之，修建铁山水库是有益的事，是幸福工程。但库区移民总感到有一种伤痕在心。

其实，党中央、国务院一直惦记着广大移民的疾苦。自新中国成立后，我国兴建了一大批大、中型水库，在防洪、灌溉、发电、供水等方面发挥了巨大的效益，有力地促进了国民经济和社会发展。大、中型水库移民作了贡献，为了帮助移民改善生活条件，国家先后在库区设立维护基金、库区建设资金、库区移民扶持基金，尽力解决库区移民遗留问题，对保护移民权益、维护社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持不统一，扶持标准偏低，移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民生产、生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍然生活在贫困之中。

今天，我们国家的经济实力有了长足的进步。为帮助水库移民脱贫致富，促进移民安置区社会经济发展，保障水库内社会发展，构建社会主义和谐社会。党中央、国务院特发国发[2006]17号文件《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，其中规定扶持范围：大中型水库，2006年6月30日以前搬迁的水库移民为现状人口，一次核定，不得调整。转为非农业户口的农村移民不再纳入扶持范围。凡纳入扶持范围移民每人每年补助人民币600元。对2006年6月30日前搬迁、纳入扶持范围的移民，从其搬迁之日起，扶持20年。

库区的移民们，少数人对这个喜讯仍心存疑虑，他们说政策到了手才相信，上面说一大堆银子，滚到老百姓手里，看是否有几克？大多数人则相信中央政策，说胡锦涛主席、温家宝总理是爱民的好主席、好总理，去年说农民不征粮，去年就取消了农业税。扶持移民政策，完全是为了构建社会主义和谐社会，不是半天云里吹喇叭，而是求真务实，解决老百姓的疾苦和困难。例如我家毛田横岭屋场，移民上山靠的有27户80余人，每年人均补600元，一年可增收5万余元，这对改良农业生产，改善生活条件，能发挥较大的作用。

完善后期移民扶持政策，是为移民弥补心理伤痕，是把党与群众的鸿沟填平，实现了40多年来库区移民盼望很久的美梦。虽死者不能享受，但生者后日方长，可享受20年的扶持政策，这是天大的好事。我们盼望能把党的温暖不折不扣地送到每个移民手中。

库区移民写了首打油诗感谢党中央：“移民苦难卅余年，珠汗成河泪雨绵。今日‘三为’好（“三为”即权为民所用，情为民所系，利为民所谋）政策，扶贫迈步小康天。”