——横岭湖溃决的深刻教训

湘阴县所辖的横岭湖，是南洞庭湖的一个子湖，集雨面积246.67平方公里，从清康熙三十二年(1693)至乾隆十一年(1746)，曾先后在此范围内围挽 9个官、民围，乾隆初，还曾在此围挽7处私埂，均早溃废。民国5年(1916)围成广福围，民国9年溃废。从历史上看，这里是每围每溃。

    1963年开展农业学大寨运动后，湘阴县委、县政府多次动议围垦横岭湖，以此增加耕地面积。1978年8月，经中共湖南省委、省革命委员会批准施工， 9月10日 起陆续开工，秋修上劳力5万人，历时20天，完成东线堤土方394万立方米，晚稻收割后，冬修上劳力10万人，翌年春耕前基本完成，全工程共堵塞河口15处，新修堤长 53345米 ，新建6.5× 7.5米 双孔钢筋混凝土排水闸1座，共完成土方1273万立方米，用工1350万个，省、地、县三级投资1075.5万元(不含乡、村自筹)，围挽总面积200多平方公里。

    1979年6月19～28日，全省普降大雨，江湖水涨，预留的 3000米 宽泄洪道因芦苇阻水，实际只有 750米 宽过流，泄出总量只占入流量的71%，抬高了上游水位， 6月27日 15时5分在上游官司潭堵口处溃决，28日14时，扒开下游黄口河堵口泄洪，湖泊又逢通连，围垦工程全功尽弃。

    带着横岭湖从围垦到溃决的问题，对照毛泽东一贯倡导的实事求是的工作作风和陈云所坚持的“全面、比较、反复”的辩证方法，可从中吸取深刻的教训。

    教训的主要方面，在于“重堵轻疏”。我们在实际工作中，“看问题往往容易产生片面性。”革命先辈要求我们无论从事何种工作，都要弄清楚实际情况，并且根据研究所得的结果，拿出正确的决策，也就是按客观事实办事，不把片面当成全面。横岭湖新筑的防洪大堤，在洪水位处于中等偏上年景的情况下倒口溃决，正是工程设计中片面性的结果。我省境内的沅水全部、资水、澧水的一部分和长江“三口”(藕池、松池、调弦)在较高水位时，共有3万多个流量须经横岭湖下泄洞庭，在筑堤围堵前，可从弓管子到犬口的1.3万多米地带漫洲而过。筑堤围堵后，经团林洲到杨么头的洪道，虽然河面宽达 3000米 ，但真正能出水的不过700来米，工程设计中不仅当中没有列入加深洪道的计划，洪道内原有的大片芦苇也没有及时砍掉，以致造成洪道堵口排泄不畅，阻碍洪水下泄，水位急剧抬高，致使堵口溃决。大禹治水初奠山川，是从吸取其父“重堵轻疏”的失败教训，而采取了一面筑堤堵水，一面疏河泄洪而取得的根治水患的成功经验。横岭湖溃决成灾，在很大程度上也就是犯了“重堵轻疏”的片面性错误，没有从各个方面来考虑问题，没有研究各种条件和可能性。

    教训的另一方面是，没有实施“综合治理”。革命先辈告诫我们：“研究问题，制定政策，决定计划，要把各种方案拿来比较。”进行多方面的比较，可以把情况弄得更清楚，判断得更准确。横岭湖的治理，应该是在搞清其地质、水文、气象、生物等自然条件和资源以及湖泊演变的历史、现状和发展趋势的基础上制订出科学治理，综合开发利用的近期计划和长远规划，按照因地制宜的原则，提出几个方案进行比较，从中选择最佳方案，而当时领导所考虑的只是围湖造田，筑堤堵水，没有把情况弄得更清楚，没有把各种方案拿来比较。比如：围起横岭湖的几十万亩面积，符不符合综合治理洞庭湖的长远规划，围湖造田，将会给上下游带来危害，缩小了湖面，降低了蓄洪、保水能力，是不利于下游的。由于筑堤堵水，对上游回水影响很大，1979年属一般洪水年，南洞庭洪水位就接近或超过解放以后最高洪水位，给上游的沅江、南县等地的湖区堤垸带来严重威胁。如果以局部和全局来比较，横岭湖围垦工程的计划是有弊病的，至少是围湖面积偏大，不利于保护洞庭湖的自然生态平衡。再就综合利用横岭湖来看，当时也没有提出几个比较方案，“宜农则农，宜牧则牧，宜渔则渔，宜副则副”这是一切从实际出发，正确指导生产发展的方针，充分利用横岭湖的自然条件，扩大芦苇和发展水产，将比围湖造田所付代价要小，所获经济效益更大。湖区人民对芦苇素称之为“摇钱树”、“金钱草”，种植芦苇不需大量投资，纯利润可达50％。据调查了解，如果在28点以上工程的湖洲植上芦苇；可在现有6万亩的基础上增加到12万多亩，产量可由当时的近 4万吨增加到8万多吨，不仅可以解决全县原有8个纸厂所需原料，还可外运支援各地，按全县农业人口计算，人均可增加40元以上的收入。利用水域资源发展水产生产也是大有可为的，洞庭鱼米乡，水产生物的生态平衡也不致受到破坏。象围垦横岭湖这样关系到改变生态环境的重大措施，不应该只是一个围垦方案，必须是拿出几个治理方案进行比较分析，从长远利益着想，尊重客观规律，定下开发利用规划，在稳妥可靠的基础上去组织实施。

    教训的再一点是缺乏坚实的群众基础。任何事情，领导在作出决定之前应该充分发动群众，广泛征求群众意见，群众是真正的英雄，围垦横岭湖这样一个投资大，所花劳力多的农田基本建设工程，首先只在县、区、乡领导层少数人中间酝酿考虑，没有及早交给全县群众充分讨论，认真听取意见。施工计划定下来后，从1978 年8月下旬开始动员到9月中旬全面动工，不过20来天时间，当时又是用的“争光”等一些政治口号，因为粉碎“四人帮”的时间还不久，各个方面“左”的影响仍然很深，“大批促大干”、“想大的，干大的”，所有这些，掩盖了一些存在着的矛盾。有个在洞庭湖畔土生土长、富有治水经验的水管会干部，也曾对这一围垦工程提出过不同意见，但没有得到组织的应有重视，领导没有想一想、听一听不同意见，决定问题太匆忙，没有给下面反复考虑的时间，基层干部中的部分同志是 “思想不通，组织服从，”积极性遭受到一定挫伤。“片面性总是来自忙于决定政策而不研究实际情况”。“事物是很复杂的，要想得到比较全面的正确的了解，那就必须听取各种不同的意见，经过周密的分析，把它集中起来。”革命先辈的这些精辟论述对于我们全党的作风，对于我们每个干部，对于我们建设事业的成败关系极大，应该引以为戒。

    上述三点教训，纯系个人看法，肯定不够全面甚至有欠妥之处，写在这里意在为进一步总结这个历史教训起抛砖引玉的作用。

    前车之覆，后车之鉴。运用唯物辩证法来检验湘阴横岭湖围垦工程的前前后后，能使我们从中吸取许多教益。不讲辩证法，不按科学态度办事，违背了自然规律就必然遭受自然的惩罚。尽管当时领导上主观意愿想扩大30多万亩耕地面积，迅速改变湘阴面貌，但是，由于领导者的思想不符合客观实际，这就不仅不能达到预想的目的，而且造成人力、财力、物力的巨大损失，横岭湖围垦工程的失败，归根结底，就在于主观意愿和客观实际相脱离，违背了实事求是的优良传统作风。