【概 况】2008年，市审计局完成审计项目70个，查出违规金额2.8亿元、管理不规范金额2.5亿元，应上交财政523万元,累计核减基建工程造价1176 万元，向纪检部门移送经济案件线索1起。加强审计质量管理，有6个审计项目在全省获奖，行业审计质量受到省审计厅表扬。被省审计厅评为全省审计财经法规宣 传工作先进单位、全省内部审计工作先进单位。

【突 出服务宏观管理】2008年，市审计局按照评价分析、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益的整体思路，精心组织，统筹安排，做好2007年 度同级财政预算执行审计，查出各类违规资金4.43亿元。重点安排2007年农村低保补助资金、2006年深化国有农场税费改革转移支付资金、2007年 新型农村合作医疗省级转移支付资金、2007年春秋季学期农村义务教育免学费等四项专项转移支付资金的审计。“同级审”，重点反映了预算编制、财政资金核 算与管理、专项资金管理和专项转移支付不到位的问题。10月，对有关责任部门和单位就落实和整改情况进行检查，已全面整改到位29个，金额4.76亿元， 正在整改和尚未整改的问题8个，金额6005万元。

【突 出规范经济行为】2008年，市审计局完成市本级领导干部经济责任审计项目20个，其中离任审计项目17个、任中审计项目3个，查出违纪违规行为金额 6.1亿元。一是突出监督重点对象。主动建议将有财政资金分配权、行政审批权、行政执法收费权以及大宗专项资金、资产管理使用权的重要部门、单位以及群众 反映有经济问题的领导干部列入经济责任审计重点对象。20个审计对象中，有财政资金分配、管理使用权的单位领导3人，有收费许可较多的单位领导干部6人， 执法执纪单位领导干部6人，群众反映较大的领导干部1人。二是突出监督重点内容。坚持以财政财务收支审计为基础，突出对领导干部任职期间履行经济决策权、 经济管理权、经济执行权、经济监督权和遵守党风廉政规定情况的审计监督，把审计重点放在领导民主决策及决策的效果上。三是突出审计成果转化。对2006 年、2007年市经济责任审计中查出的一些带共性的问题进行分类归纳，分析成因，提出建议，以《我市领导干部经济责任审计查出的几个不容忽视的问题》为题 撰写审计要情，呈报市委、市政府主要领导，为市领导研究、制定相关政策、制度提供可靠的参考依据。

【突 出民生资金审计】2008年，岳阳市审计机关把关注民生、服务民生、保障民生作为审计工作的重要职责，先后组织开展普九化债项目、新型农村合作医疗基金、 血防专项资金、外资运用、抗冰救灾、抗震救灾等20多个专项资金审计和审计调查，在促进完善政策制度、规范资金管理、维护群众利益方面发挥积极作用。为保 证审计质量，市审计局做到突出三个重点，严把“三关”。即突出重点建设项目的真实性、重点领域债务的真实性、重点债权人的真实性，严把债务复核关、审计核 查关、审计抽查关。全市审计“普九”债务项目3611个，原自报债务和利息总额11.58亿元，核减不合理债务4.11亿元，实际认定债务和利息总额 7.47亿元，核减35.5%。农村合作医疗审计，全市组成8个审计小组对8个县（市、区）2007年度新农合基金筹集、管理分配、使用情况进行就地审 计，并延伸调查78个单位。对机构人员情况、基金收入情况、新农合制度开展情况进行深入调查，审计资金3.01亿元，发现违纪违规金额1226万元，并对 资金筹集、基金分配、基金管理等方面违纪问题提出处理意见，提出药品价格、参合人员补偿、财政投入、基金监管等方面建议15条。住房公积金审计，查出违规 开设账户，隐瞒收入，违规分配增值收益，应缴未缴税费，挤占公积金，违规收费、违规处理公积金股权转让收入等问题。血防专项资金行业审计，组织11个血防 专项资金审计小组，投入审计人员102人次。针对审计发现的问题，提出4条合理化建议。抗冰灾款物审计，组成12个审计小组深入当地民政、财政、红十字 会、慈善总会等相关单位开展审计和审计调查，同时延伸审计75个乡镇，审计资金总额4266万元，查出违纪违规问题金额710万元。外资运用审计，完成外 资审计项目22个，单位项目单位26个，审计总金额1869万元，查出违规资金22万元，管理不规范金额61万元，提出合理化审计建议6条。还完成省审计 厅安排的岳阳市世行贷款长江干堤项目、中德合作造林项目、世行贷款林业持续发展项目、世行贷款农业科技发展项目、第九个卫生项目（妇幼）、第十个卫生项目 （结核病防治）等六大项目年报公证审计任务。

【突 出提高投资效益审计】2008年，市审计局完成审计项目16个，审计资金总额36.8亿元，查出违规行为金额6.6亿元；下达审计决定应收缴财政金额 385万元（含争取财政拨入专项审计经费117.87万元），实际入库345万元；审核工程结算168项，工程结算总金额6.13亿元，审计核减工程造价 1176万元；向纪检监察机关提交案件线索1起。主要工作特点：一是提高工程造价结算审计质量。对市城建投、市职院、市一医院、市二医院、市人防办、岳阳 楼区公安分局、市廉租办、市总工会、市烟草局、市交警支队等14家单位168个单项工程造价结算进行审核，审计工程结算总金额6.14亿元，在项目单位内 审、社会中介组织复审核减5680万元的基础上，审计再次核减工程造价1176万元。二是拓展投资审计领域。对市园林局、市客运管理处、市建筑设计院、市 公共汽车总公司、市汇泽商业文化广场、市城市建设投资有限公司等单位或项目的财务收支情况进行审计，重点放在挖掘审计项目潜力上，将问题审深审透。如市城 市建设投资有限公司财务收支审计项目，时间跨度大，资金投入多、业务频繁且复杂、审计难度大，为保证审计质量，通过深入细致的内查外调，一举查实并向市纪 委移送岳阳康大饲料有限公司弄虚作假套取土地出让金196万元大案，骗取资金被追回，金凤桥村支部书记受贿及市国土局有关人员失职被查处，该项目查出违规 问题金额5亿余元，收缴财政226万元。三是完成政府交办的工作任务。按时完成市政府交办的市德赛商业广场出售、出租门面商业纠纷案有关单位的账目清查、 原南湖广场建设中拉斯维加娱乐有限公司等单位房屋拆迁遗留补偿问题的审计调查，市会展中心建设有关项目的评审及主要材料设备价格的市场调查，岳阳楼景区建 设过程中“范城”拆迁补偿纠纷的审计调查。