【概 况】岳阳市地方海事局（市港口航务管理局、市船舶检验局）负责全市1059平方公里水域、1272公里航道、140处乡镇客运渡口渡船水上交通安全监管； 负责客货运输船舶和水运企业审批、管理；负责市辖湘江、洞庭湖、长江448公里岸线和200余座港口码头管理；负责全市船舶登记检验、船员培训考核发证， 全系统有干部职工600余人。

2008 年，全市地方海事（港航）系统干部职工按照市委、市政府“建设现代航运物流旺市”的部署要求，以服务航运物流经济发展为目标，以安全监管统领全局，进一步 优化水路经济发展环境，积极发展水上运力，推动各项工作跨越式发展。全市港口航运经济主要发展指标刷新历史纪录，港口吞吐量首次突破5500万吨，比 2007年增长34%，占全省50%。岳阳港综合实力和主要经济指标继续稳居全省第一位，在全国内河主要港口排名中首次升至第七位。全市登记运力总量达 21万总吨。湖北、安徽、河南、重庆等省（市）籍船舶到岳阳参运500多艘、80多万总吨，岳阳水上运输呈现日均600多艘船舶、15万吨吞吐量的繁忙景 象。《岳阳港总体规划》编制、洞庭湖水上应急救援指挥中心建设等重点工程顺利推进，服务松阳湖新港工程、省市重大水上活动等工作获得好评。

【确 保水上平安畅通】2008年，全市乡镇渡口渡船和旅游客运船舶、港口生产连续8年未出安全事故。辖区140处乡镇渡口、20多艘旅游客运船舶、200余座 港口码头保持平稳安全运行，对重点渡口、砂石过驳水域、水上客运线路、危险品码头、通航桥梁安全监管力度进一步加大，全年整改各类安全隐患206处，2处 市级挂牌安全隐患全部整改到位。三季度在岳阳楼执法基地设立安全监管中心，收缴河南、安徽籍假船员证书91本，对违法船员扣分89人次，消除船舶不适航、 船员不适任安全隐患585处，维护通航秩序。在省武警“四一七”消防演习、市政府“六二”、“六三”奥运圣火传递活动及端午国际龙舟节、“两岸青年联欢节 ——岳阳行”、杭瑞高速洞庭湖桥隧勘察等重大活动、重点工程中，地方海事局受命应邀实施水上交通管制，确保水上安全。

【水 上监管救援能力建设】2008年11月5日，市政府实事工程——洞庭湖水上应急救援指挥中心项目红线内81户居民全部实现协议拆迁；完成项目规划设计；争 取省地方海事局对项目建设一期投资2000万元。总投资300万元的全省海事系统第一艘救援指挥艇湘海巡110号于12月5日正式下水巡航，市长黄兰香、 副市长侯学元主持巡航仪式；全年投资300多万元新建2艘执法艇，购置改造1艘旧执法艇，陆续投入使用，提高了地方海事（港航）对水上的监管、救援能力。

【《岳 阳市港口岸线管理办法》颁布实施】2008年1月，市政府第二次常务会议讨论通过并颁发《岳阳市港口岸线管理办法》（简称《办法》），岳阳市第一次颁布港 口岸线管理地方性规定，在地方政府立规保护、合理利用港口岸线资源方面，走在全省、全国内河港口城市前列。《办法》授权岳阳市地方海事局对全市448公里 港口岸线实施统一的行政管理，结束多头管理、无序建设局面，实现政府储备、规划建港、招商开发。

【港 口航道基础设施建设】2008年，岳阳城陵矶港区（松阳湖）一期工程、湘阴县漕溪港深水码头等重点港航基础设施建设项目顺利推进或竣工投产，全市新开工或 新建成千吨级泊位7处，长江中游航道疏浚整治工程、湘江航道岳阳段综合开发等中央、省重点工程相继启动，岳阳港中转能力、综合通过能力、现代化水平全面提 升。根据2008年第三次全国港口普查结果，岳阳港共有规模以上泊位116个，其中1000～3000吨级泊位26个，3000～5000吨级27个；全 岳阳港使用陆域面积222.79万平方米，水域面积410.88万平方米。各类生产机械309台（套），生产用仓库面积35万平方米，其中危险品仓库面积 13万平方米。堆场面积75.1万平方米，其中集装箱堆场面积1.7万平方米。

【优 化水路经济发展环境】2008年，市地方海事局全力优化水路经济发展环境。一是管好执法队伍，着力建设“阳光海事”、“廉洁海事”，严厉惩治水上“三乱” 行为，领导班子带头严格遵守海事工作人员“八条禁令”、领导干部“六项规定”，在行政审批、规费执收等环节实行收费依据、标准、优惠政策、程序、举报电话 公开，阳光执法、阳光执收。对暗箱操作、收人情费、关系费和发生“三乱”的人和事，依法依规从严惩处。邀请港口企业、船户代表为行风监督员，每半年召开一 次行风监督座谈会议，畅通监督渠道。二是对水上运输继续实行八条规费优惠政策，最高优惠达60%，全年给予水运企业优惠规费达1500万元以上，船户、港 口企业反响良好。三是不断加强和提升服务，坚持微笑服务、限期办结，为船户排忧解难。海事干部为船户、企业提供市场、政策信息，帮助困难企业、困难船户走 出困境，让船户把海事局当作“娘家”，营造共饮一江水、鱼水一家亲的和谐发展氛围。全力以赴服务好岳阳城陵矶港区（松阳湖）一期工程、湘阴县漕溪港等省、 市重点工程，对主要港口企业和水运企业给予倾斜支持。全年岳阳港引进落户船舶、引进外省参运船舶均达历史新高。全年完成水路交通规费征收历史性突破亿元大 关，占全省系统的50%以上。其经验做法被省地方海事局向全省系统推介。