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综述

来源:未知来源 日期:2015-02-25 12:00

【提升路网品质】  2012年,岳阳市住房和城乡建设局(简称市住建局)实施城区道路油化提质工程和中心城区十路绿化提质工程,完成投资5.35亿元。道路油化提质工程完成青年西路、通海路等37条道路,改造道路总长约46.9公里,改造面积87.8万平方米。绿化提质工程完成云梦路、求索路等12条道路,改造道路总长45公里,新增绿化面积13万平方米。继拉通青年中路、建湘路、枫桥湖路等7条干道后,全线拉通青年东路和德胜北路,完成投资4亿元,延伸城市道路14.25公里。完成枫桥湖路安置房配套的湖东路、岳城路、新岳西路道路工程,完成投资2600万元。滨湖路全线路基成形,完成投资1500万元。建成理工学院人行天桥等一批过街设施,城市主次干道全面告别“盲肠路”,基本实现“城内街道纵横成网、外围干道配套成环、进出通道壮观成景”的目标。
【王家河流域综合治理工程】  2012年10月15日开工。工程划分为6个土建标段、2个专业标段全面铺开,快速推进,累计完成投资8.5亿元。为保证工程快速建成,建出效果,将昔日城市“龙须沟”打造成明日“玉腰带”,市住建局组织专门课题研究,宏观把握,统筹谋划,以挖掘文化,突出主题,彰显精神为切入点,向市委、市政府提出打造主题公园、特色景区,凸显工程旅游文化价值,彰显岳阳龙城精神的建设思路。
【推进旧城改造】  2012年,市住建局旧城改造的根本目的是惠民和发展,是优化、完善、提高城市功能,增强城市发展承载力的重要工作。针对旧城区、城中村及城乡结合部环境不优,居住条件恶劣、危旧房屋隐患等问题,从群众的实际利益和城市发展需求出发,细致规划,合理优化,稳步推进。旧城改造储备项目达70个,启动建设43个。湘岳兰庭、华宇尚都、步步高广场、东升新城等10个项目竣工,中建五局七公司地段改造等27个项目加速推进,粮食局机关院及周边改造项目、炮台山劳动局院子改造项目等6个项目完成前期工作。完成投资18.06亿元,拆迁旧房面积约47万平方米,新建房屋99.07万平方米,其中,全面竣工42.95万平方米,完成主体工程56.12万平方米。
【创新举措服务重点项目】  2012年,凡关系经济发展、民生保障的重大项目,市住建局主动介入,全程代办,提前服务。开辟绿色通道,办理临时施工许可,质量安全监管提前介入,推动项目尽早开工,指导建设单位限期完成正式施工许可办理。同时,与各职能部门协调联动,做到领导在一线办公,难题在一线处理,纠纷在一线疏导,矛盾在一线化解,工作在一线落实,为项目建设提供全程服务,力求服务“零距离”、矛盾“零扩张”、工作“零差错”。通过联手实施的效能监察活动和重点工程建设环境集中整治行动,化解矛盾纠纷、打击非法阻工、强买强卖和强揽工程等事件40多起,确保项目有序推进。全市重点推进的100个重大建设项目,计划完成244.9亿元,实际完成投资245.8亿元,超额完成任务。100个项目中,有16个项目列入省重点项目,5个项目纳入省政府绩效评估内容,市住建局直接负责的市体育中心、王家河流域综合治理工程均超额完成计划。
【提高效率服务社会行业】  2012年,市住建局在行政审批上落实“两集中、两到位”原则,所有行政审批事项全部疏理整合进入市政府政务中心办理,实行“一个窗口对外、一条龙服务、一站式审批”,创新方式、缩短时限、提高效率,获得服务对象的一致好评。完成审批事项279项,完成施工图审查备案121项,核发施工许可证面积139.03万平方米,工程造价19.83亿元,办结率、满意率100%。在行政确认上,施工图审查、工程招标投标、质量安全监管、建筑节能、竣工验收、项目档案、造价管理等实行“三统一”,即统一时间、统一标准、统一人员,获得服务对象一致好评。在公共服务上,《市长信箱》承办市民来信35件,12345公众服务热线承办319件,涉及质量安全、企业改制、城市建设、行业服务等方面,办结率、满意率100%。企业劳保基金管理应收尽收,全年收缴6200万元,按政策规定应付尽付到企业。为民处理工程造价纠纷,接待来人来访326人次,解答问题107条,调解11起,回复工程造价函件25件。城建档案管理上门服务,收集整理5050卷,接待群众查询271人次。墙体材料改革和散装水泥管理着力新型环保推广应用,关闭红砖厂19家,返退“两金”155.8万元。监察执法做到文明、和谐执法,查处违法建设工程81个。建筑节能设计率100%,实施率98%,实施面积80.36万平方米,成功创建全国可再生能源建筑应用示范城市,争取专项资金5000万元。招投标交易服务实现服务零缺陷、投诉零记录、廉政零违纪,完成交易项目2016宗,总交易额218.1亿元。
【帮扶企业发展】  2012年,市住建局以全力维护企业职工权益为根本点,帮助困难企业转换经营。完成岳阳工程公司向岳阳市品牌龙头施工企业——岳阳建工集团转轨后,通过招商改制方式,成功通过中房岳阳公司改制职代会,明确改制方案和安置方案,完成网上挂牌处置工作,处置资产4800万元,126名职工完成身份置换,明确120名职工再就业安置,办理职工失业金领取187.5万元。产业帮扶上,编制产业发展升级五年规划,与市帮扶办、公安、银行等部门联动帮扶。重点帮扶湘阴远大可建科技有限公司装配式斜支撑钢结构建筑技术建设项目。该公司拟建各类生产线15条及配套的生产车间、测试中心等设施及产品研发获得省建设厅初步认可。资质帮扶上,实现18家三级企业晋升二级,申报2家二级企业晋升一级,40家企业资质增项,企业竞争力进一步提高。教育帮扶上,深入全市200多家施工企业,共组织培训16328人次,技能鉴定5168人次,完成省定任务的143%。主动搭台,把农民工学校办进工地,创建农民工学校62所,培训农民工6000人次。开展“百个部门联社区万名干部进家庭”活动,组织全系统干部走进郭亮社区,宣讲十八大精神,开展“五创提质”改善环境,筹集资金慰问特困家庭50多户。
【抓好质量安全维护民生】  2012年,市住建局坚持“质量赢信誉,信誉占市场,市场促发展”工作方针,倡导“守工地、保安全、创精品”的工作理念,推行施工现场标准化、监督工作规范化、监管手段信息化,要求监管人员深入企业,现场指导,一线服务。实行建筑工程项目达标验收和施工企业安全认证,指导企业规范管理和技术升级;实行施工现场关键岗位指纹考勤制度,加大监督检查频次和监督力度;实行施工现场差别化监管,特别是施工安全重大危险源和关键部位、关键工序以及薄弱环节;建立“工程质量安全预警信息系统”,年内累计向监督对象和监督人员发送工程质量安全预警信息5000多条;组织城区220个在建工地开展文明创建工作,确保工地围挡安全、清洁美观和文明施工。全市建筑工程安全生产形势总体平稳,未发生一起较大及以上质量安全责任事故,竣工验收68个工程项目,验收质量合格率100%,创市级标准化示范工地64个,省级标准化示范工地22个。全市建筑企业签订合同总额283亿元,比2011年增长29.7%,完成建筑业总产值231亿元,增长25.2%。
【严格办事程序规范权力】  2012年,市住建局成立专门班子,对重大决策、行政执法、内部管理等权力进行全面清理,对岗位风险逐级排查,上报各类风险点823个,所有风险点实行分级评估排序,逐一制定防范措施。全面执行行政执法处罚下限制、备案审查制、集中审理制;资质评审实行专家考核评审制、资质评审委员会集体评审制、网上公示等制度。推行网上审批、网上政务公开和电子监察,开发一套规范权力运行的软件系统。实行涉企检查报告制,进一步规范涉企检查活动。
【净化建设市场】  2012年,市住建局构建规范的建设工程招投标市场,严控虚假招投标行为,推行“经评审的最低投标价法”、“合理定价评审抽取法”、招投标保证金制度、招投标网上报名等制度。对工程招投标活动、招标代理机构比选、围标串标行为认定、资格审查、评标定标等方面,纪检监察全程跟踪监督,并进一步完善准入清出机制,对施工、监理企业和招投标代理机构实行动态考核考评,对违反法律法规的企业予以限期整改直至清出市场。创新方法,开展建设领域项目信息公开和诚信体系建设,建立企业、个人和工程项目三大数据库,涉及企业719家。其中,施工企业688家,监理企业14家,勘察设计企业8家,招投标代理企业18家,从业人员总数6503人,工程项目655个。率先在全省推行企业诚信评价,出台建筑业企业、监理企业、工程造价咨询企业信用等级评价办法,评选AAA级企业10家,AA级企业35家,A级企业80家。推进建设领域突出问题专项治理,开展挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理,排查项目730个,排查企业433家,发现问题87个,对3家企业限制市场准入,对30个项目进行停业整顿。