【概况】　 2012年，岳阳市卫生局深入推进医药卫生体制改革，扎实做好各项重点卫生工作，全面落实十项卫生惠民措施。被省卫生厅评为重点卫生工作目标管理考核先进单位。

    新农合保障水平明显提高。新农合参合率达99.8%，统筹地区政策范围内住院费用报销比例达78.51%，排全省第一，住院补偿封顶线提高15万元,排全省第一。临湘市和平江县在全省率先开展“首诊全免费”试点，参合农民个人费用负担进一步降低。基本药物制度实现基层医疗卫生机构全面覆盖。全市3310个村卫生室全部实施基本药物制度，农民群众得到看得见、摸得着的实惠。基层医疗卫生机构运行新机制逐步建立。县、市、区均实施基层医疗卫生机构全员聘用和岗位管理，乡村一体化管理的卫生院达100%。公立医院改革稳步实施。公立医院继续推行“无假日医院”、预约诊疗、诊疗服务“一卡通”等便民惠民措施。稳步推进单病种质量控制、电子病历医院、临床路径管理。

    公共卫生服务均等化提升。城乡居民健康档案累计建档人数达398.45万。及时妥善处置突发公共卫生事件4起；医疗服务能力和安全质量明显提升。市政府出台《关于重大医疗纠纷应急处置试行办法》，明确医疗纠纷处置责任权限，医疗纠纷处置更及时规范；中医药事业在传承中创新发展。新增国家中医临床重点专科1个、全国中医药学术流派传承工作室1个、国家中医药管理局中医重点专科3个；食品安全与卫生监督工作继续加强。食品安全风险监测工作进一步强化，11家医院开展食源性致病菌监测，完成食源性致病菌检测样本510个。卫生监督协管覆盖全市。在全省率先组织开展卫生监督技能竞赛。

    基础工作不断夯实。拟订《岳阳市中心城区医院建设布局调整与医疗资源整合方案（草案）》，科学规划中心城区医疗机构建设布局，基层设施建设全面展开。实施市、县级医院、乡镇卫生院、全科医生培训基地、疾控中心、卫生监督所、公转房、农村院前急救体系等卫生基建项目77个，中央和省级投资达10250万元。队伍建设增优提质。开展岳阳市首届“优秀科主任”、“优秀护士长”评选活动。

【市红十字会工作】　 2012年5月11日，岳阳市遭遇强降雨天气，造成大部分地区受灾，给人民生产、生活带来严重的损失。特别是平江县的余坪、梅仙乡受灾严重，梅仙镇与余坪乡交界处的平江大桥发生垮塌，造成6人失踪。市红十字会和平江县红十字会迅速启动应急预案，组织察灾慰问，争取救灾物资20万元。春节期间开展“博爱送万家慰问活动”向大病患者、弱势群体发放慰问金和慰问物资32万元，为岳阳市4名白血病患者争取中国红十字基金会12万元。全年组织1.2万名志愿者无偿献血，完成造血干细胞志愿者6000人份入库，成功捐献造血干细胞28例。实现98例成功捐献。推进人体器官捐献登记，30名志愿者登记报名，成功捐献3例。全年普及初级救护知识近万人，举办“急救知识进社区，健康生活伴您行”活动在螺丝港社区卫生服务中心圆满举办，组织救护队参加省红十字会应急技能救护大赛，获得二等奖。

【中医药事业】　 2012年，岳阳市中医医院作为湖南省首批地市级中医医院接受国家局组织的三级甲等中医医院评审验收，顺利晋升为三级甲等中医医院。副局长胡小军被评为全国中医药系统创先争优活动先进个人，市中医医院院长向明波被评为全国中医药应急工作先进个人，市中医医院被评为全国卫生系统先进集体，汨罗市被评为全省农村中医药工作先进单位。

平江县中医医院成功争取到县级医院的国家建设项目，平江县政府划拨土地2.6公顷用于中医院整体搬迁。华容县中医医院就地重建纳入政府工作规划。岳阳县中医医院新综合大楼主题工程顺利竣工，整体装修接近尾声。临湘市中医医院在病人增长快速的基础上，争取到医院旁1200万元房产用地。

    汨罗市、湘阴县、岳阳县以创建中医药工作先进单位为契机，加强基层中医药服务体系建设，汨罗市成功通过省级中医药工作先进县的验收。被列为全省中医药适宜技术建设项目单位的平江县伍市镇卫生院、临湘市长塘卫生院、岳阳县柏祥镇卫生院完成中医药综合服务区的打造，在建设风格上充分体现中医药文化特色。为105家村卫生室和社区卫生服务站配备中医诊疗设备。岳阳楼区14家社区卫生服务中心完成“四有一统一”的中医药综合诊疗区的打造。有152家乡镇卫生院设有中药房、中医诊室和中医诊疗科室，85%的社区卫生服务中心、40%的社区卫生服务站、70%的乡镇卫生院、55%的村卫生室能为群众提供中医药服务，在全市广大农村初步形成健全的中医医疗服务体系。

    市中医医院推拿学科被定为国家“十二五”重点临床学科，张氏正骨术被定为国家级重点学术流派传承室，尚品洁名医工作室获得国家中医药管理局批准立项。内分泌科、肿瘤科、治未病科成功申报为“十二五”重点专科。3月，汨罗市中医医院的针灸推拿科、华容县中医医院骨伤科、岳阳县中医医院高血压病科和云溪区中医医院的痛疼病科顺利通过省级重点专科评估验收。

    选拔优秀人才57人参加省骨伤科疾病中医特色疗法培训、中医特色护理高级研修、脾胃病中医药特色疗法高级研修、中医类别全科医师转岗培训和省县级中医临床技术骨干培训。18名传统医学师承出师人员和确有专长人员通过全省出师考核。

    岳阳楼区作为湖南省基本公共卫生服务中医药服务和预防保健试点单位，对120名专业人员进行中医体质辨识，中医药养生保健，高血压、糖尿病等中医药服务相关知识的培训。完成210多个以家庭为单位的中医健康教育工作，对2650名老年人进行体质辨识，1211名老年人得到中医药健康指导，并纳入动态管理。7月6日，全省基本公共卫生服务中医药服务和预防保健试点项目工作座谈会在岳阳市召开，岳阳楼区就试点工作做典型发言。

    3月18日，平江县、汨罗市、岳阳县、华容县、临湘市开展“中医中药中国行——进乡村、进社区、进家庭活动”系列活动，岳阳市4位中西医专家开展中医药知识讲座18场，培训基层中医药工作者755人，义诊接待患者280人，发放中医药健康教育资料1740份,发放药品近万元。开展以“传承中医国粹、共享健康生活”为主题的中医药养生与保健宣讲活动，市区200多人参加活动。

    岳阳市中医医院《张氏正骨膏对急性闭合性软组织损伤临床疗效观察》、《移管挂线配合胶管引流术治疗高位复杂性肛瘘的临床应用研究》、《龙胆通窍丸治疗湿热型慢性鼻窦炎的临床研究》、《重度腰椎间盘突出症的治疗与护理》；岳阳县中医医院《三黄硝矾洗液用于肛肠病术后镇痛的临床研究》、《个体化辨证痰湿中阻型治疗高血压病》被列为省级中医药科研计划项目，申请到科研经费6万元，科研工作全面启动。

【市医学会工作】　 2012年４月，召开市医学会第四届第四次常务理事会议，会上进行工作总结，制订工作计划，研究理事会换届事宜，增补理事、常务理事，调整部分副会长，增设秘书处负责人。10月16日，召开市医学会第五次会员代表大会，对第四届理事会5年工作进行全面回顾总结，并就以后工作进行部署规划，对18个先进团体会员单位、11个先进专业委员会和30个先进个人进行表彰。选举市医学会第五届理事会，选举吴长云为会长。根据学会工作计划，指导并协助平江县医学会，呼吸病学等6个专业委员会进行换届选举，筹备成立医学美容和血吸虫病临床专业委员会,医学会专业委员会达30个。12月28日，在市妇幼保健院召开专业委员会主任委员述职会。全年向省医学会推荐专业委员会委员21名，青年委员3名。各团体会员单位、专业委员会举办或承办学术会议30余场，召开专题学术报告会、学术讲座、新技术推广及成果发布等会议100余场次。先后组织300余人参加全国、全省性学术会议和参观、考察。组织各种科普宣传、义诊、讲座32场次，参加人数近1100人，发放各种资料5万多份。学会医鉴办接受医疗事故技术鉴定案例45例，召开鉴定会37场。其中，属于医疗事故20例，占鉴定案例的54.05%，接待来访咨询1200余人次。

（本栏撰稿　潘　灿）