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决议决定

来源:史志办 日期:2019-01-16 04:31

【审议决定重大事项】 2017年,市人大常委会充分行使重大事项决定权和人事任免权,有力促进全市经济社会发展。

    助推经济发展。市人大常委会听取和审议全市半年度经济社会发展、财政预算执行,以及政府性债务管理等情况报告,就债券资金安排、市级预算调整、财政决算等作出决议决定,推动政府合理安排资金,促进经济转型升级;听取和审议年度城乡规划实施、城建项目资金计划执行及计划编制情况报告,推动政府科学合理组织城乡建设管理;开展休闲农业与乡村旅游发展情况调研,组织在岳全国人大代表调研农产品加工业发展,推动政府促进农业生产经营方式转变和农业供给侧结构性改革;将助推“四大会战”、落实“四个十条”作为常委会工作重点,主任会议成员牵头或参与“四大会战”,70多名全国、省、市三级人大代表集中视察交通建设大会战重点项目,近万名各级人大代表积极参与脱贫攻坚、港口建设、园区建设大会战有关项目,有力地推动“园区十条、开放十条、非公十条、金融十条”落地落实。

    着力民生改善。组织视察城乡医疗卫生基础设施建设,调研“健康中国2030”规划纲要实施情况,督促政府优化医疗资源布局,加强医疗保障体系建设,推进医疗项目实施;听取和审议《中华人民共和国食品安全法》执法检查审议意见落实情况,视察农产品质量安全检验检测体系建设,开展农产品质量安全行活动,督促政府强化农产品质量安全和食品安全监管;听取和审议全市残疾人权益保障情况,调研贫困残疾人扶贫工作,督促政府保障和维护弱势群体利益;开展农民健康行、民族团结进步行动活动,调研中心城区棚改、教育均衡发展、体育中心建设、少数民族服务管理等工作,督促政府拓展民生工作普惠面。

    严督环境保护。听取和审议2016年度全市环境状况和环境保护目标完成情况,开展环保世纪行活动,督促政府抓好大气、水、土壤三大污染防治,提升岳阳人居环境和城市品位;针对中央环保督察组反馈的20项突出环境问题,开展整改督查,督促政府将黄盖湖网箱养殖、东洞庭湖违规采砂、环湖违规垃圾堆放等17个问题整改到位或销号;专题调研城区河流治理情况,督促政府完成城陵矶新港区象骨港渠、南湖蛇皮套区域等20处黑臭水体整治项目,组织实施中心城区污水管网三年行动计划。

 

【审议决定人事任免】 2017年,市人大常委会坚持党管干部的原则,落实市委人事安排,在人事任免上严格把关,制定《岳阳市人大常委会人事任免办法》,规范和完善任免程序;严格执行任前法律知识考试、任职资格审查、供职发言、向宪法宣誓、颁发任命书等制度,任免国家机关工作人员145人次,组织41人进行宪法宣誓,聘任各专门委员会兼职委员42人;督促国家机关工作人员依法行使职权,服务经济社会发展。

 

【主导地方立法工作】 2017年,市人大常委会主导地方立法工作,坚持科学立法、民主立法、依法立法,促进法治岳阳建设。

    坚持科学立法。根据市委决策部署和人大代表、社会各界建议,立足岳阳实际,珍惜山水资源,审议通过并公布《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》,为绿色生态发展构筑法律保障;颁布施行《岳阳历史文化名城保护条例》,组织相关单位制定工作方案,督促政府认真实施,保护岳阳历史文化资源;根据社会公众意见建议 ,组织开展城乡建设、环境保护方面的立法调研、论证工作。

    坚持民主立法。扩大社会公众有序参与立法工作,通过报刊、网站向社会征求立法建议1000多条,组织召开立法调研座谈会30余次,听取意见建议400多人次;建立法规草案征求市人大代表和县市区人大意见机制,对意见建议采纳情况逐一反馈和说明;与湖南理工学院、市内知名律师事务所建立立法合作和技术支持机制,聘用相关领域专家40人,建立立法咨询专家库;在各县市区确定立法工作联系点,通过联系点收集、汇聚社情民意。

    坚持依法立法。严格遵守立法权限,遵循立法原则,遵从立法程序,依法开展立法活动,制定《岳阳市人大常委会地方立法工作若干规定》,对年度立法计划编制、法规案的起草与提出、法规草案征求意见等立法工作程序进行规范;组织全市近50名立法工作人员进行集中培训,强化依法立法意识,夯实立法工作基础;加强人大相关专门委员会、政府法制办及有关部门的沟通协调,促进立法项目依法推进、立法阶段有序衔接。

 

【重要决议决定】关于批准2016年市级财政决算的决议。2017年7月28日,市八届人大常委会第四次会议作出《关于批准2016年市级财政决算的决议》。

    关于批准2017年我市地方政府债券资金安排及市级预算调整方案的决议。9月22日,市八届人大常委会第五次会议作出《关于批准2017年我市地方政府债券资金安排及市级预算调整方案的决议》。决定通过《关于2017年我市地方政府债券资金安排及市级预算调整方案(草案)的报告》,批准2017年市级预算调整方案。岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区债券资金安排需报市人大常委会审查备案。

    关于召开岳阳市第八届人民代表大会第二次会议的决定。11月29日,市八届人大常委会第六次会议作出《关于召开岳阳市第八届人民代表大会第二次会议的决定》,定于2018年1月初在市区召开岳阳市第八届人民代表大会第二次会议。