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环境保护管理

来源:未知来源 日期:2019-01-25 09:58

【提升保障支撑能力】 2017年,市环保局主动服务经济社会发展。协助省环保厅审批建设项目12个,完成市本级审批项目52个,服务四大会战,服务重点企业发展。开展环境宣教。开展环保知识“五进”活动、专题宣传活动60多次。中央环保督察期间,在“一台一报一网”开展系列报道,产生良好的社会舆论反响。扎实开展环境监测。编制各类监测报告(报表)314份,启动岳阳市环境空气质量24小时预报工作,在全省环境监测技能竞赛中,岳阳市代表队夺得团体一等奖。开展业务培训。邀请专家就两法衔接等方面进行业务培训4场次,市、县两级300多名业务骨干参加培训。大力立项争资,全年争取专项资金2.3亿元。开展排污权交易。全市新增交易129笔,交易金额达1075.41万元,数量、金额同比明显增加。大力推进信息化建设,在广泛学习调研基础上,编制全局信息化建设总体方案(三年实施计划),制定全局“互联网+政务”信息化建设规划,为全面推进信息化建设作好规划。

 

【环境执法制度建设】 2017年,市环保局主动推进行政执法和刑事司法联动体制机制建立,执法效果明显。挂牌成立公安驻环保工作联络室,成立环境执法联动工作小组,确定一把手抓全局、分管领导抓主体、专人负责抓落实的工作机制。在省环保厅指导下,市环保局加大行政执法与刑事司法联动力度,出台《深化公安、环保联动执法指导意见》,建立完善执法联动联席会议、联动执法联络员和重大案件会商督办“三项制度”,以及案件移送、紧急案件联合调查、执法信息共享和执法联动奖惩“四项机制”,倒逼企业形成环境守法新常态。7月18日,市公安局治安支队对接市环保局、市环境监察支队,研讨如何进一步强化和创新公安机关与环保部门执法联动机制,促进环境执法和公安执法的深度融合,将案件办理合作从市级延伸到县级、乡镇,逐步实现公安、环保同步立案、同步调查、同步处罚的工作模式。8月15日,市人民检察院驻市环保局检察联络室成立,进一步加大对环境违法犯罪行为的打击力度。在饮用水源地环境整治行动中,市环保监察支队与检察机关密切配合,下发数份检察建议,推动问题整改,推进环境执法与刑事司法有效衔接。

    全面推广“双随机”动态执法模式,执法形式灵活多样。市环保监察支队制定《岳阳市污染源日常环境监管双随机抽查制度实施方案》,利用移动执法系统,充分调配、利用监察、监测、辐射、总量、环评、污防等资源,“有计划、全覆盖、规范化”开展日常监管随机抽查。市县区13家环保部门建立“双随机”工作机制。市本级纳入污染源监管动态信息库企业数1094家,执法人员22人,检查企业196家次;区县纳入动态信息库企业数1012家,执法人员183人,检查企业1957家次。通过双随机执法检查,发现环境违法问题146个。

    层层架构全市环境监管“网格化”体系,执法死角逐步封堵。印发《岳阳市网格化环境监管体系实施方案》,监管实行“五定”:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,运行实行“四步走”:巡查、查处、反馈、监督。建立三级环境监管网格体系,市级大网格1个、县级网格13个、乡镇级网格1574个,特殊监管网格9个。通过网格化监管,权责下沉延伸,相关部门履行环境保护责任的意识大大增强、齐抓共管措施得到落实。如建筑工地、道路交通设施建设项目扬尘管理、道路保洁洒水、污水管网维护及污水泵站运行等工作,通过职责划分,各相关部门密切配合,问题得到妥善解决。