【放管服改革】　2018年，岳阳市出台《岳阳市推进“证照分离”改革试点工作方案》，推动商事制度改革，率先在全省实行“个体工商户社区代办”登记改革。推行电子营业执照和全程电子化登记试点，全市发放各类企业电子营业执照5.08万户。新增市场主体4.44万户，同比增长15.18%，全省排名第二位。完善企业简易注销改革，岳阳市成为湖南省唯一试点市。精简行政审批事项，市政府审议通过《市本级政务服务事项调整目录》，修改470项、取消138项、下放18项、新增161项、合并28项，确认市本级政务服务事项3204项，其中，权力清单2973项，公共服务事项231项。推进“最多跑一次”改革，市委常委会议或专题会议研究“最多跑一次”改革5次，出台《岳阳市全面推进“最多跑一次”改革实施方案》《关于服务企业优化环境的九条措施》，全面梳理出政务服务事项3179项，确定群众和企业到政府办事的政务服务事项1164项，公布《岳阳市群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单》，“最多跑一次”事项1096项，其中，“跑一次”事项973项，“零跑”事项123项，“最多跑一次”实现率94.16%。

（张 萍）

【政务公开】　2018年9月17日，原市政府政务中心、电子政务办公室正式撤并为中共岳阳市政务服务中心委员会。岳阳市政府门户网站连续4个季度全省检查合格率100%。网站数量从221个减少至51个。市政府主站日均浏览量由集约前的10万次上升至50余万次。组织开展全国基层政务公开标准化规范化（平江县）试点工作，顺利通过国家验收，获省政府嘉奖。加强政府信息公开，主动回应关切170次，政策解读92篇次。办理政府信息公开申请357起，回复满意率100%。至年底，全市主动公开政府信息50.98万条，其中，公开规范性文件229条。获“全国政务网站领先奖”“全省优秀政府网站”荣誉，“市长信箱”“在线访谈”获评“全国政府网站精品栏目”。   

【政务服务】　2018年，岳阳市以“最多跑一次”改革为核心，深化政务公开，优化政务服务，市级依申请类“最多跑一次事项”1096项，占比94.16%。行政审批“三集中、三到位”，改造升级政务大厅，加强信息化建设，服务大厅从3层4500平方米拓展5层7500平方米，进驻窗口单位38家，进厅审批服务事项从170项增至707项，设置窗口从65个增至91个，窗口工作人员从174名增至268名。设全程导办服务台，开发智能取号系统，群众办事叫号“一键可取”；设“小岳助跑”志愿服务岗，提供咨询、预审、帮办等服务；设“政务e站”，整合人社、公安、国土、银行、住房公积金等部门自助查询、在线办理、网上申办等智能终端设备12台，建设“24小时自助服务区”。至年底，办理审批服务事项6.6万多件，办结率100%，审批整体提速48%。12月20日，设“一件事”综合受理窗口，试点实施“我要开餐馆”“我要开超市”“我要跑货运”3个“一件事”综合受理，改“多窗跑”为“一窗办、一次办、一起办”、改“单点服务”为“套餐服务”，解决企业群众办事多头多窗反复折腾、重复提交资料问题。12月24日，第一个套餐证照颁发。企业开办从22天（工作日）压缩至3个环节4天，不动产登记从15天压缩至5天，工程建设项目审批压缩至4个阶段最长70天办结。与群众生产生活密切相关的政务服务事项下沉基层，实现群众“家门口”办事，各县市区平均下放审批服务事项103项、证明事项21项。

【“互联网+政务服务”一体化平台上线运行】　2018年9月20日，岳阳市“互联网+政务服务”一体化平台正式上线运行，实现数据对接部门17家。梳理发布市级行政权力和公共服务事项3204项，编制县市区目录2.93万条，梳理发布率100%。网上提交资料预审及以上深度事项1164项，占比83%。

（吴立信）

【“12345”热线服务】　2018年，岳阳市“12345”热线受理群众来电42.9万件，同比增长51%，万人诉求率750件。其中，直接回复群众咨询21.4万件，同比增长65%，83家责任单位办理工单21.6万件，同比增长38.5%，诉求综合办结率99.6%，按期办结率99.8%，收到市民感谢表扬来电1008件，群众满意率92.7%。市长信箱办理1.01万件，同比增长17.6%。网格事项办理1.45万件，同比增长196%。在全国335个地级及以上城市“12345”热线监测评估中，岳阳市服务质量全国排名第三位，连续七年被评为“全国优秀热线”，获评“湖南省十佳巾帼文明岗”。

【“12345”政务督办】　2018年，“12345”热线平台履行“引导咨询、投诉举报、数据汇总”职能，发挥政务热线服务指挥调度枢纽作用，围绕全市中心工作到一线现场开展协调督办，联动市级新闻媒体加强社会监督，解决实际问题。针对重点、难点、热点问题，组织开展现场协调27次，电话调度1650次，推动解决G240麻塘段渣土污染路面影响交通安全、湘北市场违规改建泳池影响建筑安全、云溪食品厂改建幼儿园存在安全隐患、恒大南湖半岛小区垃圾长期堆积等问题。接到重点督办件75件，全部安排专人督办落实、按时反馈。向市政府报送信息月报12期、群众热点问题72个，季度通报4期，热线专报6期。在《岳阳日报》《长江信息报》开设“12345”热线专版，出版112期，刊发热线工作报道和典型案例417篇。在岳阳电视台不定期播报热线动态，公示民生热点问题办理情况，配发“12345”热线优秀案例和亮点工作，播送热线新闻9次。

【“12345”热线平台改造】　2018年，根据《岳阳市“最多跑一次”服务“12345”热线平台系统升级改造方案》，岳阳市“12345”热线平台整体升级改造， 11月启动平台系统软件升级和硬件设备维护更新，涉及“12345”热线知识库升级改造、微信公众号和小程序开发、“最多跑一次”服务办理工作系统建设等项目建设。利用市政务云数据中心设备，采用虚拟化“云”服务语音交换方式，开发智能化知识库查询系统、网络化工单办理系统，提升平台系统功能。依托“12345”热线平台大数据库，开发数据分析系统，通过数据共享，对各渠道民生诉求、政务服务和城市运行关键领域民生诉求进行信息梳理分析，为决策提供辅助参考。拓展群众诉求渠道，除电话受理外，新增微信、网格、网络（市长信箱）等多个受理渠道，群众诉求的方式方法更多元，新承接市“政协云”事项办理工作，承办相关事项64件。推广移动办单APP，手机实现所有数据与系统同步，打破热线承办工作受线路设备、地理空间局限的状况，提升诉求响应速度和办理效率。与省“12345”热线监督平台开展数据对接，完成技术对接10多次，向省平台上传数据信息40多万条，在全省率先完成对接任务，各项指标数据处全省第一方阵。

（王 奕）