【概况】　2018 年，市卫生计生综合监督执法局（简称市卫计执法局）围绕工作大局，依法监督、从严执法，查处一般程序案件45起，结案33起，12起正在按程序依法办理，罚没款15万元，实现案件数量和罚没款金额同比翻一番的目标。

【行业监管】　 2018年，市卫计执法局坚持“监督全覆盖、执法无禁区、服务有温度、指导留痕迹”的执法理念，紧抓履职尽责，全面开展行业监管。全年完成国家双随机任务目标单位85家，完成对56家医疗机构、3家采供血机构、60家公共场所、23所学校、2家集中式供水单位、9家二次供水单位、21家游泳场馆、20家餐饮具集中消毒单位、67家市管放射诊疗单位、5家省管核医学放射诊疗单位、7家职业卫生技术服务机构的日常监督检查，对辖区内消毒产品经营单位5个重点品种66个批次产品进行抽样监督检查，对全市291家放射工作单位，949名放射工作人员，进行系统的个人剂量监测，未发现放射个人剂量超标人员，覆盖率达96%以上。

【卫计专项整治】　2018年，市卫计执法局坚持以问题为导向，开展七大专项整治行动，着力解决关系群众切身利益的问题，维护行业的正常秩序。传染病防控专项行动。针对年初市十四中出现的肺结核疫情，市卫计生执法局召开传染病防控工作紧急会议，对全市的传染病防控监督检查工作进行安排部署，检查学校20家、托幼机构12家，医疗机构21家，中医类别医疗机构7家，各类公共场所经营单位23家。环保督察“回头看”。在2017年的工作基础上，继续抓好中央环保督察突出问题和信访交办件的整改“回头看”。根据国家审计署长沙特派办下达的2017年湖南省长江经济带生态环境保护审计取证单，对交办中提到的5家医疗机构开展医疗污水专项监督检查。预防接种机构排查。长春长生疫苗事件发生后，召开专题会议，对全市的疾控机构和500余家接种单位开展拉网式排查，对涉事厂家疫苗进行全面清查。做到不漏一个单位，不漏一个环节，不漏一支疫苗。市卫计执法局对市疾控中心、岳阳楼区疾控中心和11家具有资质的疫苗接种单位开展两轮专项监督检查，对存在隐患的单位进行三轮约谈。整顿规范医疗美容服务市场。联合岳阳楼区、岳阳经开区、南湖新区对中心城区医疗美容机构开展专项整治行动。对15家医疗美容机构进行集中约谈，通报监督检查情况，现场签订医疗美容机构依法执业承诺书。公共场所日常监督检查。开展集中空调通风系统的卫生监督工作，对辖区30余家相关公共场所开展集中空调通风系统专项监督检查，签订集中空调通风系统卫生管理承诺书，下达卫生监督意见书责令限期改正。对中心城区5所考点学校，12家周边住宿场所开展专项卫生监督检查。健康体检机构监管。针对新闻媒体曝光的个别健康体检机构存在的问题，在国家卫健委发文后省市未部署之前，市卫计执法局第一时间对城区范围内6家开展健康体检的医疗机构进行监督执法检查，并督促各县市区统一开展专项整治行动。打击非法行医。3月“打非整治月”期间，对城乡接合部、农贸市场、乡镇、居民社区黑诊所，游医和无证行医行为等进行严厉打击。全市查处无证行医88起，查扣药品25箱，没收器械48件，行政罚款36.73万元，没收违法所得3.76万元，张贴公告、发放宣传资料5万余份。

【卫计执法专项调研】　2018年，市卫计执法局落实市委、市政府《关于深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动的通知》，以补当前重点工作中的短板为突破口，排查梳理，对全市医疗废弃物处置、农村饮用水安全监管及学校卫生管理机构配置现状进行调研摸底。全市现有医疗机构5238家，每天产生医疗废物8吨左右，现有的处置方式无法满足需要；全市建制乡镇卫生院130家，其中51家建设有医疗污水处理设施，建成率39.2%，使用率36.9%；农村在用集中供水设施322处，持证率为60%，安全巡查覆盖率为93.17%；全市有各级学校2054所，卫生室（保健室）设置率7.13%，卫生技术人员配备率55.77%。市卫计执法局就医疗废弃物处置、农村饮用水安全监管、学校卫生管理机构配置存在的风险问题，向市卫计委专题报告，提出建议，消除公共卫生安全隐患。

【卫计执法服务改革】　2018年，市卫计执法局根据市编办的安排，对权责清单进行全面梳理，向岳阳市政务服务平台填报行政许可3大项、行政处罚88项、行政检查2大项。落实市卫计委提出的“最多跑一次、服务零距离”工作要求，11月开始对岳阳市公共场所单位卫生许可实行全面告知承诺制，实现让从业单位从申请到取得许可“最多跑一次”的工作目标。至年底，受理发证49件，其中，公共场所卫生许可证34件、放射诊疗许可证12件、供水单位卫生许可证3件。

（毛亚西）