【概况】   2020年，岳阳市社保工作坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”，社会保险“稳定器”作用得到发挥。全面实施全民参保计划，征缴扩面全面完成，各大险种参保人数稳中有升，征缴社会保险基金85.1亿元，超额完成年度目标任务，其中，征缴企业养老保险基金58.7亿元、城乡居民养老保险基金4.9亿元、机关事业养老保险基金19.5亿元，工伤保险基金1.6亿元，失业保险基金4043.6万元，全市基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到471.4万人、79.99万人、42.97万人，各项社会保险待遇得到及时足额发放，全市为企业离退休人员发放养老金108.5亿元，企业养老金实现十六连增，其中，调整后市本级企业离退休人员人均养老金2607.35元/月。为城乡居民养老保险领取待遇人员发放养老金9亿元，为机关事业养老保险离退休人员发放养老金34亿元，工伤保险基金支出2.4亿元，失业保险基金支出范围进一步扩大。社会保障卡累计制卡460万张。减免企业社会保险费12.6亿元。

【社会保险减税降费】   2020年，全市人社部门助力企业应对新冠肺炎疫情影响，落实阶段性减免社保费政策，全年为企业减轻社保费负担12.6亿元。其中，减免职工养老保险9.9亿元，惠及企业和单位6613家；减免工伤保险费2.6亿元，惠及参保企业和单位9011家；减免企业失业保险费1613万元，惠及参保企业和单位1232家。

【基本社会养老保险】   2020年，全市企业养老保险参保114.9万人，其中，在职参保72万人，退休42.9万人；机关事业养老保险参保19.4万人，其中，在职13万人，退休6.4万人；城乡居民养老保险参保268.5万人，其中，参保缴费196.5万人，领取待遇72万人。全市征缴养老保险基金83.1亿元。为全市121.3万名退休人员发放养老金151亿元。落实政府财政代缴养老保险政策，为全市11.66万名建档立卡贫困人员代缴养老保险费1166.04万元，实现代缴率100%、覆盖面100%。

【退捕渔民社会保障】   2020年，市人社局落实上级要求，推动实施退补渔民养老保险应保尽保、应补尽补。在12月15日规定节点前，全市应享受政府补贴人数为5513人，实际享受政府补贴人数为5513人，落实补贴资金2.5亿元，有退捕任务的县（市、区）渔民养老保险参保覆盖率和补贴率均达到100%。

【养老保险征缴职能划转】   2020年，根据国务院和省人民政府工作部署，从11月1日起，企业职工养老保险费和机关事业单位职业年金征缴由人社部门划转至税务部门试运行，于2021年1月1日完成正式划转。

【社保经办“综合柜员制”模式】    2020年，市人社局推行社保经办“综合柜员制”模式。该模式变“单一办事窗口”为“综合服务窗口”，即一个窗口可以办理多种业务，实现“一窗受理、一次办好”，提高经办效率，提升服务水平，模式运行良好，窗口受理和办件基本做到畅通无阻，办结成功率95%以上。《人民日报》客户端、“学习强国”平台、人社部官网、《中国劳动保障报》等媒体平台对“综合柜员制”进行推介。省社保中心及多个市（州）到岳阳市交流学习。

【养老保险转移】   2020年，市社保中心建立全市城乡居民养老保险转入企业职工基本养老保险便捷通道，办理转移接续的群众不需要再两头跑，实现业务线上办理，资料线下邮寄，办事时长有效缩短，全年为558名群众办理社保跨制度转移。

【工伤保险基金实现市级统筹】   2020年10月28日，市政府印发《岳阳市工伤保险基金市级统收统支实施方案》，启动全市工伤保险制度深化改革工作，致力在全市范围内实现“六个统一”（工伤保险基金管理、工伤保险参保范围和参保对象、工伤保险费率政策和缴费标准、工伤认定和劳动能力鉴定办法、工伤保险待遇支付标准、工伤保险经办流程和信息系统全面统一）。

【工伤预防】   2020年，市人社局建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体工伤保险制度，发挥工伤预防在工伤保险工作中的重要作用。市人社局把工伤预防费使用向助力抗疫和复工倾斜，重点选取部分承担防疫任务的医疗机构、基层社区、交通运输物流企业、防疫物资生产企业、商业企业、水电气和环卫保障单位、物业管理和保安企业，以及学校等疫情期间保障市民生活的企事业单位，拨发工伤预防费，助力新冠肺炎疫情防控和企业复工复产。全年开展工伤事故预防培训和精准式进企业辅导讲座18场次，150多家企业、900多名企业生产管理者参训，并开展安全隐患拉网式排查，得到国务院安全生产委员会以及省安委会巡查考核工作组的肯定。

（何  龙）

·社会福利与慈善事业·

【福利慈善工作】   2020年，岳阳市特困家庭大病医疗慈善救助基金规模达到1.2亿元，大病救助、爱心助学、慰问抗战老兵等慈善活动常态化开展，通过腾讯“99公益日”项目筹集善款2835万元。克服疫情影响，适应彩市政策调整，顺利完成“中福在线”停销工作，全力推动福彩快乐8游戏上线，全年完成福彩销售2.3亿元。实施“三区计划”“牵手计划”“三社联动”，全市131个乡镇（街道）均实现社工站和社会工作的全覆盖。倡导社会工作与志愿服务联动，发动志愿者到基层开展志愿服务，全市登记在册的志愿者人数达到82.3万人。

（吴  伟）

【慈善救助项目】   2020年，市慈善救助服务中心完成“市特困家庭大病救助”项目救助1600多人次，发放救助金712万元；“爱心助学”项目有194名贫困大学生获得助学金60.9万元。“抗战老兵”项目对51名国民党籍抗战老兵援助20.3万元。“生命助力”项目对全市农村建档立卡贫困户进行摸排，向患有重大疾病的970多人发放大病医疗救助金340万元。“关爱贫困女性”“爱眼助从戎”等慈善项目，设立专项救助金75.23万元。“金龙鱼复明工程”设立专项救助金30万元，救助贫困眼疾患者300多人。“童心同行，欢乐益家”活动，设立专项救助金100万元，救助困境儿童300多名。启动“爱心点亮童年——关爱困境儿童”项目，涵盖未成年人助医、助学、助困三个方面，开展“‘疫’起同行，复学有爱”“童心同行，欢乐一家”“守护天使，播撒希望”等活动。

【“腾讯99公益日”活动】   2020年，市慈善救助服务中心与市扶贫办共同启动“善行岳阳、扶贫有爱——2020腾讯99公益日”活动，动员全市各级社会公益组织参与，发起扶贫项目33个，3天募集善款1041万元，临湘市白羊田镇脱贫攻坚帮扶项目募集善款435.44万元。

（季  飞）