中共临湘市委员会

书　记　谢　胜

副书记　廖星辉　余岳雄

常　委　易兴建　李孟阳　叶罡

　　　　蔡吉伟　孙少游　郑　斌

　　　　吕　乐

市人大常委会

主　任　李其报

副主任　王友华　陈长英　曹小光

　　　　李垂利　余　浩

市人民政府

市　长　廖星辉

副市长　蔡吉伟　彭海云　刘如乐

　　　　邓可杰　熊　丽　张国辉

　　　　夏逢响

政协临湘市委员会

主　席　廖祯祥

副主席　李征雷　　　　马　榕

　　　　盛美华（兼）　陈步龙

　　　　刘伯凤

市人民武装部

部　　长　郑　斌

政治委员　王国峰

市纪委监委

纪委书记、监委主任　叶　罡

市人民法院

院  长  张　猛

市人民检察院

检察长  吴春生

 

 

【概况】   临湘市位于岳阳市的东北部，北纬29°10′～29°52′、东经113°15′～113°45′。2020年，辖14个镇（街道），土地总面积1718平方千米。年末常住人口54.19万人，其中城镇人口197818万人，人口出生率10.39‰，自然增长率5.39‰。

自然资源。年降水量1469.1毫米。年内气温最高38.9℃、最低-3.9℃。全市发现矿种35种，其中，能源矿产两种，金属矿产13种，非金属矿产19种，水气矿产1种。探明资源储量矿种21种，实施地质勘查项目11个，新发现大中型矿产地4处。完成资源整合的重点矿区6个，完成资源整合的重要矿种8种。

经济综合。地区生产总值305.06亿元，同比增长3.6%。其中，第一、二、三产业增加值分别为41.65亿元、129.96亿元、133.46亿元，分别增长4.2%、3.7%、3.9%，三次产业结构比为13.7∶42.6∶43.7。全年一般公共预算收入12.76亿元，同比增长8.2%；一般公共预算地方收入7.55亿元，同比增长18.2%；一般公共预算支出43.27亿元，增长4.6%。

农业。实现农林牧渔业总产值69.73亿元，同比增长4.41%。耕地面积3.83万公顷。农业产值24.88亿元，同比增长5.54%；林业产值2.83亿元，同比增长8.1%；牧业产值28.3亿元，同比增长1.45%；渔业产值10.23亿元，同比增长4.96%；农林牧渔服务业产值3.49亿元，同比增长7.5%。粮食总产量34.62万吨，增长7.2%；粮油产量2.64万吨，增长11.86%；蔬菜产量24.1万吨，茶产量0.47万吨。出栏生猪47.3万头，肉牛8900头，山羊3.74万只，家禽196.72万羽。水产总产量4.26万吨。

工业。规模以上工业企业173家，全年完成规模以上工业总产值563.94亿元，同比增长6.8%。完成规模工业增加值129.27亿元，同比增长4.1%。规模以上工业主要产品产量：石灰石2.9万吨，萤石40.8万吨，高岭土20.6万吨，精制茶6.8万吨，纸制品62.8万吨，纯碱13.9万吨，化学试剂23.2万吨，水泥22.5万吨，饲料73.3万吨，耐火材料制品14万吨，铅14.8万吨，锌1.9万吨。园区规模工业增加值完成100.31亿元，占规模工业增加值的比重77.6%。

商贸服务业。实现社会消费品零售总额92.68亿元，同比下降2.2%。全年进出口总额2805万美元，同比增长5%。其中，出口2805万美元，同比增长10%。

旅游业。接待游客803.8137万人次，同比增长4.23%；实现旅游收入63.0534亿元，同比增长-11.55%，创汇85.1万美元，同比增长-94.48%。国家级风景名胜区1个，省级风景名胜区1个，AAA级景区4家。

固定资产投资。固定资产投资完成198.99亿元，同比增长8.8%。其中，第一产业完成投资额27.22亿元，同比增长63.2%；第二产业完成投资额80.49亿元，同比下降21.6%；第三产业完成投资额91.28亿元，同比增长70.4%。有5千万以上项目120个，完成投资额137.21亿元，同比增长78.9%，占投资总额的69%。房地产开发项目23个，完成房地产投资总额6.78亿元，同比增长13.9%；完成商品房销售面积58.21万平方米，同比增长4.4%。

交通通信。公路通车总里程2657.132千米，增加565千米，其中，高速铁路43千米、高速公路87千米。完成农村公路提质改造73.4千米、危桥改造22座、农村客运招呼站40个，实施危桥改造22座，5个工班标准化改造，县、乡、村道好路率分别达到96.5%、88.32%和89.36%。完成邮政业务总量6981万元，电信业务总量7180万元。移动电话用户42.29万户。宽带互联网用户13.74万户。

科技教育。有省级工程技术研究中心两个，市级工程技术研究中心4个。专利申请量463件。其中，发明专利申请量131件。全年专利授权量293件，其中，发明专利授权量24件。全市普通小学学校总数40所（教学点71个），在校小学生3.37万人，教职工1832人，其中专任老师1823人。中学28所，在校学生2.55万人。其中：初中在校生1.66万人，高中在校生8599人。普通初中和高中拥有教职工2071人，其中，专任教师1965人。

文化卫生体育。文化事业实际支出4694万元。有艺术表演团体20个，文化馆1个，乡镇文化站14个，公共图书馆1个，博物馆1个，公共图书馆藏书册数33.8万册。电视人口覆盖率100%，广播人口覆盖率100%，有线电视户数39143户。全国、省级重点文物保护单位分别有1处、4处，省级以上非物质文化遗产保护项目3个，艺术表演团体20个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆（纪念馆）1个，档案馆1个。有医疗机构455个（含6家二级医疗机构），拥有床位1823张，卫生工作人员2492人，其中，高级职称150人，中级职称558人。有体育场馆1个，体育场地634个。举办市以上运动会36次，参加人数3万人次。参加省级以上运动会获金牌数33枚，银牌数13枚，铜牌数14枚。公共体育场地634个。

社会生活。社会福利机构16个。新增城镇就业5117人。累计脱贫1.2万人，贫困发生率为0%。城镇居民人均可支配收入32511元，增长4.6%，农村居民人均可支配收入1.87万元，增长7.6%。

疫情防控。临湘市创新社区“网格化”服务管理模式，建立健全重点人员健康管理、发热病人应急处理、流调与隔离快速反应三项机制，以“人防+技防”的方式，建立161张村（社区）疫情防控“网”，以居民小区、机关院落、厂矿企业、村组屋场、车站码头、超市菜场等单元，划分1255个“格”，选派1500名党员干部下沉到“格”内，全市2.6万名党员在一线参与疫情防控，捐款246万元。确诊新冠疫情14例，CT检查3952人次、核酸检测2.39万人次。采取“小批次、快节奏”的方法送工上岗，累计复工3.3万多人，其中新增就近就业4300人，帮助3112名贫困劳动力返岗或就近就业。被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

三大攻坚。防范化解重大风险，制定政府隐性债务十年（2018—2028年）偿债方案，2018年来，累计化解政府隐性债务5.38亿元，争取到政府新增债券9.99亿元，其中一般债券3.79亿元，专项债券余额6.2亿元。完成平台公司整合工作，惠临投、保建投剥离政府融资职能，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展”的市场化主体。脱贫攻坚，26个贫困村，建档立卡贫困户4163户1.2万人全部退出。近5年累计投入专项扶贫资金1.67亿多元，市财政近3年配套扶贫资金3000万元以上。2016年、2017年、2019年被评为全省脱贫攻坚先进县市。污染防治，中央环保督察等交办问题和专项检查反馈临湘市的84项环境问题，60项完成整改销号。推进重点行业大气污染防治，关闭取缔境内所有的石灰窑26座、黏土砖厂32家，淘汰黄标车239台。14个市管河湖全部治理到位，投入10亿元实施黄盖湖防洪治理工程。沿江1千米化工企业正在实施搬迁改造，长江岸线17个非法码头全部拆除复绿，长江沿线1个排污口和6个排渍口做到达标排放，打造最美长江岸线。与三峡集团合作的城区水环境综合治理PPP项目已经动工，乡镇污水处理厂全部建成运营。实施矿山生态修复，整治采掘点废弃原料点29个，完成长江经济带废弃露天矿山点生态修复7个。

临湘市获评全省安全生产工作优秀县市、全省综治工作先进县市、省级卫生城市，进入全省平安县市行列。疫情防控工作被中共中央、国务院、中央军委评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

存在的主要问题和不足：财政盘子还不大、项目建设还不快、龙头企业还不多、特色产业还不强；创业就业、交通出行、医疗教育、食品安全、商贸发展等方面与群众的期盼还有差距作风建设还需要进一步加强。

2020年临湘市镇（街道办事处）简况一览表

表21

名称	国土面积  （平方千米）	耕地面积 （公顷）	年末总人口 （人）	居民人均可支 配收入（元）	党（工）委书记	乡（镇）长 办工处主任
长安街道	59.7	104.7	57067	33320	何华光	彭晓鹏
五里牌街道	124.86	2134	70074	33188	李  瑜	权志伟
云湖街道	52	1049.66	27117	32163	汪  浪	汤勇刚
桃矿街道	12	0	6802	31373	刘庆明	喻俊峰
羊楼司镇	283.5	3003.13	50160	21199	李志华	骆东子
坦渡镇	151.9	5003.2	36617	18622	何卫华	陈云虎
聂市镇	259	6000	55071	18785	袁  胤	张富贵
江南镇	194.75	6930	42663	20643	李开龙	向前初
黄盖镇	34.02	1973.33	10939	18971	郑  娟	冯  义
詹桥镇	151	2088.7	41459	16671	沈  澍	柳  勇
忠防镇	117	2435	32665	18752	吴  斌	罗成英
桃林镇	160.7	2497.73	59412	17802	戴季田	李  正
长塘镇	58.3	1940.4	29048	18375	张  华	陆  奇
白羊田镇	83.39	1408.8	22770	16780	陆  晖	肖芳明

（许定华）