局党组理论学习中心组成员、机关各科室、各直属单位：

现将《中共岳阳市医疗保障局党组理论学习中心组2020年学习计划》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

中共岳阳市医疗保障局党组

2020年4月13日

中共岳阳市医疗保障局党组理论学习中心组2020年学习计划

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，进一步抓好学习型党组织和学习型领导班子建设，按照中央和省、市委关于党委理论学习中心组理论学习的规定和要求，结合全市医疗保障工作实际，现就局党组理论学习中心组2020年理论学习安排如下：

一、学习重点

坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为中心组学习的主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康，加快打造湖南发展新增长极，建设国家区域性中心城市和大城市，提供坚强思想理论保障。

二、主要内容

（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平总书记对湖南工作重要指示精神学习要点》等辅助读本，进一步学习领会思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉用思想指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。学习研讨要点是：

1.深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民的思想之旗、精神之魂，是党和国家必须长期坚持的指导思想；

2.深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系、内在逻辑脉络和重大原创性贡献；

3.进一步把握习近平总书记对湖南工作特别是岳阳工作的重要指示精神，坚持用新思想指导工作和实践，推动我市医疗保障事业蓬勃发展。

（二）学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。深化学习习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和决定，强化对“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题的认识，增强制度意识，完善制度自信，做制度执行的表率。深入学习领会习近平总书记就各级党组织和广大党员、干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出的重要指示和《中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，进一步研究部署疫情防控工作。深入学习《志愿者服务条例》《湖南志愿服务条例》，组织开展好各项志愿服务活动。学习研讨要点是：

1.深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总体要求、总体目标和重点任务，深刻理解党的领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证；

2.深刻认识疫情就是命令，防控就是责任，进一步完善应急管理、疫情防控等重大民生和公共安全机制体制，健全应急管理体系，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，认清肩负的责任使命，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好联防联控工作，贯彻落实国家医保局对确诊为新型肺炎患者的特殊报销政策；

3.进一步充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全面动员起来，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率；

4.广泛开展《志愿者服务条例》《湖南志愿服务条例》宣传，认真落实《条例》各项规定，组织开展好各具特色志愿服务活动，在践行社会主义核心价值观、宏扬主旋律等活动中充分发挥党员干部示范作用。

（三）深入学习领会习近平总书记关于贯彻发展理念、做好经济工作、防范化解重大风险的重要论述。结合新形势，认真学习贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神、习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神，坚持新发展理念，强化“六稳”举措，以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。学习研讨要点是：

1.认真分析前一段疫情防控工作，清醒认识新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚定必胜信念，毫不松懈抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜不轻言成功。

2.认真把握习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的讲话精神，在确保疫情防控到位的前提下，变压力为动力，有序恢复非疫情防控重点地区企事业单位生产生活秩序，实现全年经济社会发展目标任务。

3.深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，切实做好防范化解重大风险各项工作。

（四）深入学习中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见。深刻认识深化医疗保障制度改革的意义，全面掌握改革的总体要求、基本原则和发展目标。完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制，协同推进医药服务供给侧改革，优化医疗保障公共管理服务。学习研讨要点是：

1.深刻认识《意见》在对我国医疗保障发展实际进行准确判断的基础上，坚持问题导向和目标导向，部署医疗保障改革工作。是我国医疗保障进入高质量发展阶段的纲领性文件，将对未来相当长一段时期、特别是“十四五”和“十五五”社会经济发展规划时期医疗保障事业的发展产生重要的影响。

2.深刻认识中国医保体系尚面临诸多深层次的问题，“病有所医”不平衡不充分，无法满足人民群众日益增长的医疗和健康需求，无法满足“病有良医”的需求，决定了继续深化医疗保障体制改革成为我国医疗保障事业发展的核心任务。

（五）深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述。深刻认识脱贫攻坚体现了我们党以人民为中心的根本立场，深刻领会全面建成小康社会标志着我们向全面建成社会主义现代化强国迈出了至关重要的一步，进一步强化湖南作为精准扶贫首倡地的责任担当，坚决攻克深度贫困堡垒，确保高质量打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会。学习研讨要点是：

1.深刻认识打赢脱贫攻坚战谱写了人类反贫困历史的新篇章，标志着中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性得到解决；

2.深刻理解脱贫攻坚是全面小康的底线任务和标志性指标；

3.抓重点、补短板、强弱项，全面完成我局脱贫攻坚任务，确保我市决胜全面建成小康社会圆满收官。

（六）深入学习领会习近平总书记关于宣传思想工作、意识形态工作的重要论述。深入学习《中国共产党宣传工作条例》和新修订的《关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的通知，深刻认识新时代宣传思想工作规律和意识形态工作规律，全面准确把握当前意识形态领域态势，提升全局意识形态工作的科学化规范化制度化水平，牢牢掌握意识形态工作的领导权。学习研讨要点是：

1.坚持以立为本、立破并举，大力弘扬社会主义核心价值观，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；

2.发扬斗争精神，加强意识形态阵地管理，区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；

3.提高网络舆情管控和应对能力，做到第一时间畅通舆情、第一时间作出判断、第一时间正确回应、第一时间引导舆情；

4.贯彻落实新修订的《关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化各级党组织主体责任，增强意识形态领域主导权和话语权，维护意识形态安全和文化安全。

（七）深入学习领会习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述，关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述，关于百年未有之大变局的重要论述。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻认识马克思主义是共产党人的必修课，始终把马克思主义作为看家本领，提高解决实际问题的能力和水平，深入了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就；深刻认识当今世界正处于大发展大变革大调整时期，面临百年未有之大变局。学习研讨要点是：

1.深刻认识马克思主义是科学的、人民的、实践的、不断发展的开放的理论，深刻认识马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位的根本制度，在学习经典原著中悟真理力量、坚定信仰，运用马克思主义科学方法论指导工作；

2.从党史、新中国史、改革开放史中汲取精神养分，牢记初心使命，传承红色基因，自觉担起责任，不懈奋斗；

3.深刻认识习近平总书记的大历史观，增强历史思维，培养历史眼光，强化历史担当，科学把握机遇、应对挑战。

（八）深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述。重点学习《中国共产党机构编制工作条例》，进一步提高思想认识、领会核心要义、把握科学内涵，更加全面、准确、扎实地贯彻落实党中央关于机构编制工作的决策部署，提升做好新时代机构编制工作的能力水平。学习研讨要点是：

1.深刻认识机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面的重要作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义；

2.全面理解党管机构编制原则，坚持党对机构编制的集中统一领导。

(九)深入学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述。深入学习《习近平关于统一战线重要论述摘编》《习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想学习纲要》、修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，进一步提高思想认识、领会核心要义、把握科学内涵，更加全面、准确、扎实地贯彻落实党中央关于统一战线工作的决策部署，提升做好新时代统战工作的能力水平。学习研讨要点是:

1.认识新时代统一战线的地位和作用，深刻理解和把握坚持大统战工作格局的内涵和着力重点，形成统战工作的强大合力；

2.正确理解党对统一战线的领导主要是政治领导，坚持党对统一战线的集中统一领导，正确把握统一战线一致性与多样性的关系。

(十)深入学习领会习近平总书记关于加强党的建设、全面从严治党的重要论述。贯彻落实“把党的政治建设摆在首位”，深刻领会习近平总书记关于反腐败斗争的重要论述，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。学习研讨要点是:

1.加强勇于自我革命，用铁的纪律管党治党，把新时代坚持和发展社会主义这场伟大革命进行好;

2.把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法治化、常态化、制度化轨道，深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，自觉担当起全面从严治党的政治责任;

3.把握和坚持好干部标准，建设高素质专业化干部队伍，为推动岳阳大城市建设提供坚强的组织保障。

(十一)深入学习习近平总书记关于依法治国的重要论述。切实把握精神实质，领悟核心要义，提高政治站位，强化责任担当，以更大力度、更实举措推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，着力净化政治生态，赢得党心民心，夯实党的执政根基，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。学习研讨要点是：

1.贯彻依法治国的有关指示精神，把握精神实质，领悟核心要义，以更大力度、更实举措推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展;

2.着力净化政治生态，赢得党心民心，夯实党的执政根基，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

(十二)深入学习领会党的十九届五中全会精神。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届五中全会文件，深刻理解党的十九届五中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。学习研讨要点是:

1.全面准确把握党的十九届五中全会主要精神;

2.深刻理解党的十九届五中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署；

3.抓好党的十九届五中全会精神在我局的贯彻落实，不断开创工作新局面。

三、工作要求

（一）提高思想认识。理论学习中心组原则上每月组织一次专题学习，中心组成员要以身作则、率先垂范，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，同时切实承担起学习责任，带领广大党员干部一起学习交流。

（二）突出学习重点。理论学习中心组成员要坚持以学习贯彻习近平总书记系列重要论述精神为重点，原原本本学、原汁原味学，对标思想和工作实际，明方向、找差距、定措施，提升境界，改进工作。

（三）创新学习形式。理论学习中心组成员要根据学习内容及实际情况，不断改进学习方式和拓展学习载体，坚持个人自学思考与集体学习研讨相结合、理论学习与专题调研相结合、常规学习与线上学习相结合，学以致用、用以促学，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。