岳医保党发〔2021〕2号
局机关支部、各直属单位党组织：
现将《岳阳市医疗保障局2021年机关党建工作要点》印发给你们。请结合实际，认真抓好落实，更好地完成2021年机关党建各项工作任务。
中共岳阳市医疗保障局党组
2020年4月6日
岳阳市医疗保障局2021年机关党建工作要点
岳阳市医疗保障局2021年机关党建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》，着力树牢政治意识、深化思想引领、突出党史学习教育、夯实基层基础、严格正风肃纪、强化责任担当，坚持党建引领医疗保障事业高质量发展，为实施“三高四新”战略、加快岳阳“三区一中心”建设作出贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、始终坚持把党的政治建设摆在首位
1.坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是对湖南工作和本部门本行业本系统工作系列重要讲话精神，列为党组会议“第一议题”，坚决把讲政治的要求落实到机关各项工作全过程，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加大政治监督，重点督查学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及党中央和省委、市委决策部署情况，完善考评机制，强化结果运用。
2.持续推进“三表率一模范”政治机关创建。加强政治能力培养和锻炼，广泛开展提高机关党员干部政治能力专题培训，推动政治机关意识教育向基层延伸，着力提高广大机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。注重以创促建、以创促改，把创建工作同解决机关党建“灯下黑”问题结合起来，同整改学习教育、巡察发现问题结合起来，同单位业务工作结合起来，以事业发展成效检验创建工作实效。
3.全力服务全市经济社会发展。围绕“三区一中心”建设目标，立足医疗保障实际创造性开展工作，引导机关党员干部在全力以赴抓落实中当先锋打头阵。推动机关党建和医疗保障业务工作融合发展，进一步做细做实医保市级统筹，全面强化医保基金监管，规范实施好医疗救助，积极构建多层次医疗保障体系，加快医保支付方式改革，完善医疗服务价格管理，引导各级基层党组织找准党建服务高质量发展的结合点融合点，以党建促业务、以业务强党建，不断增强凝聚力战斗力。
二、深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想
4.抓实思想理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，开展原文导读、经典研读活动，不断将理论学习引向深入。开展“支部书记讲党史”活动，提升机关支部书记政治思想理论水平。继续开展“大学习走在前”书香进机关活动，继续推荐一批机关党员干部阅读书目，用好党建书屋、学习强国、岳阳市干部教育培训网络学院等学习平台，不断提高自主学习的积极性。探索建立青年理论学习小组运行机制，选树青年学习标兵和先进青年理论学习小组，推动青年理论学习深入发展。
5.抓牢意识形态工作。坚持党对意识形态工作的领导，推动各基层党组织扛起政治责任，定期分析研判形势，主动掌握思想动态，积极防范化解风险。把意识形态工作纳入机关党建教育培训内容，推动意识形态工作责任制向基层延伸。加强我局门户网站和微信公众号等媒介阵地管理，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
6.狠抓干部队伍建设。做好党员、干部队伍经常性的思想政治工作，机关党委定期向局党组汇报机关思想政治工作情况。开展年度干部培训，举办公文写作、政策法规、基金监管、医保经办业务等培训班，全方位提升干部队伍综合能力。同时注重人文关怀和心理疏导，坚持和完善谈心谈话制度，帮助党员、干部解决实际困难。
三、精心组织建党100周年庆祝活动
7.扎实开展党史学习教育。按照中央和省委、市委统一部署，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，积极推进学习教育各项任务。组织机关党员观看党史专题片，组织专题学习研讨，开展专题教育培训。以“我心永向党”为主题，开展庆祝建党百年论文征集活动，开展党史知识竞赛，评选一批党史知识“学习达人”。充分发挥革命遗址遗迹、党史纪念场馆等红色文化资源，组织党员开展阵地教育。在微信公众号开设党史学习专栏，组织党员观看“党史”学习辅导视频，开好专题民主生活会和专题组织生活会。
8.开展“我为群众办实事”活动。围绕市政府重点民生工作、医疗保障业务中心工作，结合志愿服务、党员先锋服务，聚焦重点开展党史研学实践，结合医疗保障工作实际开展形式多样的社会实践与志愿服务。完善医疗救助制度，完成城乡居民医疗保险参保缴费资助、门诊医疗救助和住院费用医疗救助人数累计不低于26万人年度目标。加大基金稽核力度，守护好人民群众的“救命钱”。依托医保窗口，通过“上门服务”“网络代办”“电话办理”等积极主动、便捷便民方式，深入开展“我为群众办实事”活动。
9.开展推荐评选表彰工作。按照上级要求，做好全国、全省、全市“两优一先”推荐评选工作，颁发“光荣在党50年”纪念章。举办“七一”表彰大会，评选表彰一批局系统优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，大力宣传“两优一先”典型事迹，营造崇尚先进、争当先锋的浓厚氛围。
10.开展主题庆祝活动。突出仪式感和参与感，开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动，组织实时集中收看收听庆祝中国共产党成立100周年大会实况。举办建党百年主题作品征集活动。“七一”前夕，组织重温入党誓词和入党志愿书、集体过“政治生日”、党员领导干部讲党史等主题党日活动。开展走访慰问受表彰党员、生活困难党员、老党员、老干部活动。
四、全面提升基层党组织政治功能和组织力
11.推进支部标准化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合党支部“五化”建设，深入落实《市直单位示范党支部建设标准20条（试行）》，在局系统开展示范党支部创建活动，着力打造支部工作品牌。制定出台换届选举工作操作规则，进一步规范支部换届选举流程。突出政治标准，选准配强支部书记和支部委员，落实党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任的要求。坚持党支部委员履职培训制度，分层次抓好党务工作者集中轮训。
12.严格党员教育管理监督。认真贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，提高党员队伍建设质量。把政治标准摆在首位，严格政治审查和组织程序，把好党员队伍入口关。抓好党员集中培训和集体学习，从严落实三会一课、主题党日、组织生活会、双述双评、民主评议党员等党内基本组织生活制度，严肃党内政治生活。全面推进《党员综合管理考核工作方案》落实落地，激发党员工作活力。抓好党组织关系转接、党费管理、党内关怀等日常工作。
13.加强党建带群团工作。加强党对群团工作的全面领导，充分发挥桥梁和纽带作用。健全机关群团工作与业务中心工作的有效衔接，组织业务培训，不断加强群团干部队伍建设，提高机关群团组织建设质量。组织开展健康体检、开展“环南湖健步行”，结合端午、中秋、重阳等传统节庆日，开展各项文体活动，持续做好困难干部职工解难帮困工作，确保机关单位稳定有序。
五、持之以恒正风肃纪反腐
14.筑牢廉政意识。统筹廉政建设顶层设计，组织原文学习十九届中央纪委五次全会和习近平总书记重要讲话精神，实施分类指导，定期开展警示教育，组织观看警示片，结合党史学习教育，学史促廉，组织现地见学，年内结合党建活动，组织党员干部参观廉政教育基地，教育引导党员干部强化纪律观念和廉洁从政意识。
15.规范公权力运行。持续巩固“医保清风”专项治理成果，紧盯行使公权力的人和事，加强请示报告制度落实，坚持第一时间报送备案，接受监督。落实谈心谈话，坚持“四个必谈”。开展精准廉政画像，全面掌握科级干部优缺点、道德品质和兴趣爱好，让监督提质增效。同时主动介入监督，确保秉公用权、廉洁用权。
16.扎紧制度的笼子。聚焦医保系统廉政风险，完善内控制度建设，全面梳理工作职责，排查廉政风险点，出台廉政风险防控办法。开展专项治理，集中清理整治医保系统公职人员职称与职业资格证书外挂行为等突出问题。切实做好市委巡察问题整改，坚决落实整改主体责任，对巡察反馈的问题举一反三，逐项制定整改措施，做到逐项整改、逐个销号。
17.深入纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正对贯彻党中央和省委、市委决策部署表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通的行为。牢固树立“过紧日子”思想，盯住“三公”经费使用情况，盯紧监管薄弱地带，聚焦年节假期等重要时间节点，开展违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等易发多发问题和“坚持厉行节约、坚决制止餐饮浪费”的常态化监督检查。
六、层层压实机关党建责任
18.严密党建责任体系。持续推进党组书记、机关党委书记、机关党支部书记党建述职，构建一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作责任体系。下发机关党建工作责任清单，定期开展督促检查，进一步发挥机关党建综合绩效考核“指挥棒”作用。督促抓好巡察反馈机关党建问题的整改落实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
19.强化党务干部队伍建设。按照高素质专业化要求，开展机关党务干部任前资格认证，配齐配强党务干部队伍，推动机关党委、纪委组织健全、人员齐备。分类举办基层党务干部培训班，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。关心关爱机关党务干部，探索建立党务干部同行政、业务干部交流任职制度。
20.加强机关党委自身建设。突出省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》的学习贯彻，加强学习宣传，组织专题培训，细化具体举措，推动落实到位。深入把握机关党建规律特点，研究制定《机关党委工作制度》，认真履行机关党委工作职责，建立健全制度完善、工作规范、运行高效、争创一流的运行机制，进一步增强履职尽责的能力和水平。加强与上级和同级部门联系，互学互鉴、互促共进，提高整体工作水平。统筹抓好深化改革、文明单位创建等工作。
岳阳市医疗保障局办公室 2021年4月6日印发