岳人社函〔2020〕28号
各县市区人力资源和社会保障局、高校和技工院校：
根据湖南省人力资源和社会保障厅《关于举办第四届“中国创翼”创业创新大赛湖南省选拔赛的通知》（湘人社函〔2020〕49号）要求，我局将联合市发改委、市科技局、市扶贫办、团市委、市残联共同举办第四届“中国创翼”创业创新大赛岳阳市选拔赛（以下简称大赛），结合当前新型冠状肺炎疫情防控工作，现将大赛组织实施有关要求通知如下：
一、提高认识，加强领导，统筹做好疫情防控和大赛组织工作。举办大赛是人力资源社会保障部门发挥就业创业工作牵头职能作用，推进“双创”工作的一项重要举措。各县市区要根据疫情形势变化，及时采取措施，合理安排赛事，认真组织实施，必要时可适当调整大赛组织形式，坚决防止疫情在大赛活动中扩散。各县市区要高度重视，在大赛策划、组织和跟踪服务上投入更多精力，将大赛纳入本地就业创业工作总体计划统筹部署和推进，积极联合地方有关部门和群团组织成立组委会，并确定专门工作机构，落实相关工作人员。各县市区要制定本级选拔赛实施方案，细化工作计划和措施，请于4月30日前报市大赛组委会办公室。积极筹措大赛工作经费，严格按照规定的时间节点扎实做好大赛各阶段工作，确保大赛规范有序、顺利实施。
二、坚持标准，公开公平，严格纪律要求。各县市区要将大赛的公平公正摆在首位，始终把纪律挺在前面，坚持按规矩办事，确保每一个步骤、每一个环节，都做到有标准、有规则、有程序、有监督，努力做到比赛全程零投诉。要按照人社系统行风建设要求，尽量减少参赛选手提供的材料，同时不能降低项目审核标准，凡不符合报名条件的项目，在市级选拔赛前一律取消参赛资格。
三、方法灵活多样，大力营造氛围。各县市区要采取各种有效措施，针对大赛不同阶段特点，积极开展多渠道、多方式、多层次宣传，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。大赛启动后，各地在做好面上宣传的同时，要重点深入各类创业孵化基地（园区、众创空间）、各类大中型优质企业以及高校和技工院校、街道（乡镇）、社区等进行宣传，让更多人了解大赛，广泛发动符合条件的各类群体积极报名参赛。大赛举办期间，积极宣传本地赛事亮点和成果，在突出人社特色上下功夫，重点关注带动就业、助力脱贫等社会价值较大的参赛项目，树立在不同领域、各具代表性的创业典型，不断提升宣传效果，努力扩大大赛的社会知晓度和影响力，积极营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
四、侧重本地产业，突出地方特色。县市区级选拔赛均为大赛的重要组成部分，各县市区人社部门应积极协调其他相关部门，共同做好宣传造势、组织实施、对接服务等工作。将本届大赛与本地举办的其他赛事活动紧密融合、相辅相成；广泛发动各类创业服务机构和媒体参与大赛，搭建对接平台，积极开展培训辅导、创投对接、展示交流等配套活动，积极促成项目落地；对大赛中涌现出来的优秀项目，要在政策、资金、指导、服务上持续跟进，不断提升大赛层次、效果和影响力。
各地在本级选拔赛的组织过程中如遇问题，请及时与大赛组委会办公室联系。
联系人：彭开友、秦本强
电 话：0730－8251628 15580116868 17607300998
邮 箱：472841867@qq.com
附件：第四届“中国创翼”创业创新大赛岳阳市选拔赛实施方案及细则
岳阳市人力资源和社会保障局
2020年4月7日
（此件主动公开）
（联系单位：岳阳市劳动就业服务局）
附件
第四届“中国创翼”创业创新大赛
岳阳市选拔赛实施方案及细则
一、总体要求
以贯彻党的十九大“鼓励创业带动就业”精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业、创业带动就业、助力脱贫攻坚为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。
二、大赛主题
创响新时代 共圆中国梦
三、组织机构
（一）主办及承办单位
主办单位：岳阳市人力资源和社会保障局、岳阳市发改委、岳阳市科技局、岳阳市扶贫办、共青团岳阳市委、岳阳市残联
承办单位：岳阳市劳动就业服务局
协办单位：全市各创业基地
（二）大赛组委会
成立大赛组委会（名单见附1），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，具体负责大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、宣传发动、赛事保障等工作。办公室设在岳阳市劳动就业服务局创业指导服务科。
各县市区人力资源社会保障部门要积极联合有关部门设立本级组委会，负责本地区赛事的宣传动员、报名审核、市级选拔赛的组织实施、后续赛事的协调管理、创业典型的推荐宣传和政策（资金）奖励扶持等工作。
（三）评审委员会
为确保大赛评选工作公开、公平、公正进行，大赛组委会特邀市创业导师团、创业孵化服务机构、成功创业企业家组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并独立开展评审工作。
四、参赛对象
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于中国大陆。
五、组织形式及赛制安排
大赛按照“1+1”模式，包括主体赛和创业扶贫专项赛。主体赛面向各类群体，分为创新项目组和创业项目组两个组别。大赛按照县级选拔赛、市级选拔赛两个阶段实施。
六、报名参赛条件
报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。前三届大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目不能参加。
（一）主体赛创新项目组报名参赛条件
1、截至2020年6月15日，尚未在市场监督管理部门登记注册的创业团队或登记注册未满1年的初创企业或机构。
2、参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。
3、参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4、参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（二）主体赛创业项目组报名参赛条件
1、截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册满1年且未满5年的企业或机构。
2、参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。
3、参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4、参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（三）创业扶贫专项赛报名参赛条件
1、截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册未满5年的企业或机构。
2、参赛项目带动建档立卡贫困人口或残疾人就业不少于30人（小微企业占总人数的比例不少于20%）。
3、参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有一定成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。
4、参赛项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
5、参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
七、赛事流程
第一阶段：大赛启动和组织发动
时间：2020年4月
大赛通知下发后，各县市区按通知要求成立本级组委会，制定本级大赛实施方案，广泛开展宣传发动工作，组织本地区优秀项目报名参赛。
第二阶段：县市区级选拔赛
时间：2020年6－7月31日
本级选拔赛由各县市区组委会按要求自行组织，主体赛和专项赛均采用项目路演方式举办。7月31日前，各县市区选拔赛需全部完成。
第三阶段：市级选拔赛
时间：2020年8月中旬
各县市区组委会按照大赛组委会统一分配名额（附2）推荐本地区最优项目参加市级选拔赛。市级选拔赛由大赛组委会统一组织实施。包含主体赛创新组、创业组比赛和专项赛比赛，采取现场路演评分的方式计算分值。
第四阶段：赛前培训
时间：2020年8月下旬
大赛组委会组织市级选拔赛晋级选手进行赛前集中培训，根据选手的综合能力择优推荐创新项目组2名、创业项目组2名和专项赛项目1名参加省选拔赛。
八、县市区级选拔赛要求
（一）报名和审核。报名时间：截至2020年6月20日；审核确认时间：截至2020年6月24日。
报名由各县市区自行组织，按主体赛创业项目组、主体赛创新项目组、创业扶贫专项赛分类报名，不得兼报。各县市区级组委会依据大赛报名参赛条件，对报名参赛的项目进行资格审核，并于6月24日前将审核结果（见附2、3）上报至市级大赛组委会，同时以短信、电话或邮件方式告知本地区参赛者。
（二）县市区级选拔赛获奖项目按照大赛组委会统一分配的名额（见附4），按分数由高到低依次晋级市级选拔赛。
（三）各地要按照大赛组委会制定的实施方案及细则，统一思想、统一名称、统一规则、统一步调，打造大赛统一品牌，提升大赛质量水准。各地可将大赛与地方比赛有机结合，避免重复赛事，但应统一使用“第四届‘中国创翼’创业创新大赛XX市（县、区）XX赛”名称，以打造大赛统一品牌。各地也可根据实际需要，在统一名称后加地方赛事名称（如有冠名赞助，应加在地方赛事名称上）。
（四）为与大赛更好地衔接，各县市区举办选拔赛时，要按照大赛组委会制订的赛事规则和评审标准来实施，以利于参赛选手提前适应大赛规则。各县市区要广泛发动符合条件的项目参赛，扩大比赛规模、地域覆盖面和社会知晓度。
（五）各级选拔赛结束后，各县市区级组委会需及时上报本地区赛事总结、赛事视频（不少于5分钟）和照片（不少于20张）。赛事视频的分辨率不低于1280×720（720P），单张照片大小不低于1M。
九、市级选拔赛
（一）参赛项目资料准备
本级组委会按照大赛组委会分配的名额以及市级选拔赛成绩排序，提出晋级省级选拔赛参赛项目名单。请各县市区级组委会将本地区参加市级选拔赛主体赛的项目清单（见附5）和创业扶贫专项赛的项目清单（见附6），于7月31日前盖章报大赛组委会办公室，电子版发至472841867@qq.com，同时上报参赛项目的相关资料（纸质版和电子版），包含项目简介、团队介绍、项目进展、联系方式等基本信息和路演PPT、项目核心成员身份证复印件、营业执照复印件、专利证书复印件、获奖证书复印件等（参赛须知见附7），大赛组委会对各地提出的名单进行审核。县市区级组委会应和拟推荐的项目方进行充分沟通，以确保上报的项目做好准备，按时参加市级选拔赛。如该项目第一创始人由于特殊原因不能参赛，经第一创始人授权，可以由项目的联合创始人代表项目参赛。如该项目由于特殊原因无人能够参赛，则按照县市区级选拔赛的比赛成绩顺延推荐其他项目，必须在市级选拔赛首日十五天前上报。
参赛项目可为现场评委准备比较全面的纸质项目资料，在上场前发放给现场的评委，方便评委在选手参赛时，除了现场路演PPT，还可结合纸质材料，对项目有更全面的了解。没有来得及在路演PPT中展示的材料，可一并在纸质材料中提供。
（二）项目分组
参加市级选拔赛的项目确定后，按照参赛项目类别分为主体赛创新组、创业组和创业扶贫专项组，各安排一天时间同时进行比赛。
（三）比赛顺序
在市级选拔赛前（报到日），通过抽签的方式产生各小组参赛项目的比赛顺序。
（四）赛前准备
本级组委会领队或工作人员在签到期间为参赛项目发放分组清单，各项目所在的小组编号，参加选拔赛的顺序、日期和时间，并告知参赛项目提前做好各方面的准备，依次进行参赛，确保比赛按计划有序进行。
（五）现场路演赛要求及流程
1、时间设置
比赛现场采取“6+6+1”模式，项目路演6分钟（不超过6分钟），评委提问6分钟（不超过6分钟），1分钟打分。
现场屏幕设置倒计时，在路演和提问环节分别进行6分钟倒计时提示。时间到，即进入下一环节。
主持人及现场工作人员负责提醒参赛选手及评委时间，避免超时。
2、选手路演
比赛采用项目路演的形式，选手结合路演PPT，在有限时间内流畅、真实、完整的讲清自己的项目，客观呈现项目的优势。路演是对项目的真实表达，避免出现夸大和伪造事实的情况，选手对材料和现场表达的真实性负责。
3、评委提问
每个项目单个评委可以提问1个问题，至多提问2个问题，避免单个评委占用全部提问时间，使其他评委有机会解决针对项目的疑问，便于全体评委比较全面了解项目，从而给出更客观的评审分数。
4、评委打分
评委打分时，参考评分细则及相关评审资料，依照评分表进行评分并按要求进行填写，每个项目评审工作完毕，评委需要在评委评分表上进行打分并签字确认。
5、分数统计
每一个项目比赛结束，现场工作人员负责收集评分表，并进行分数记录、统计等工作。现场路演评分即为参赛选手的最终得分。
工作人员在结果表上签字确认，为公平起见，请工作人员严谨对待，避免出现修改，如在过程中复查出现更改的情况，工作人员应在更改处再次签字确认。
6、成绩公布
随着比赛的进行，公布每个项目的成绩，结合技术手段实现即时的公布，当日比赛结束后，各组公布当天成绩及排名。
十、评审标准及规则
（一）评审标准
突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、扶贫等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模等方面进行打分；“扶贫”，主要围绕项目吸纳贫困群体或残疾人就业数量、对贫困地区经济发展贡献等方面评分。
（二）评审规则
各级选拔赛项目评审采用现场路演方式进行。现场路演评分的组织规则及评定标准见“中国创翼”官网。
十一、奖励与扶持
（一）奖励
1、参赛项目奖
主体赛创新组：一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；
主体赛创业组：一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；
创业扶贫专项赛组：一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；
大赛组委会对获得大赛一、二、三等奖颁发奖牌和证书，并分别给予相应奖金。
2、优秀组织单位奖：对严格按照统一名称、统一进度、统一标准举办县市区级选拔赛，组织、动员和宣传力度大、效果好，大赛全程未发生违规事件的县市区授予优秀组织单位奖并颁发奖牌。
（二）扶持措施
县市区级选拔赛期间，大赛组委会将为有需求的地方给予推荐评审专家、培训导师和媒体宣传等方面支持。
对所有参加市级选拔赛的项目第一创始人，大赛组委会将区分不同创业者群体，从中选树一批有代表性的典型人物，收入“创业带动就业风采录”，在系统内和社会上广泛宣传，发挥典型的示范引领作用。
鼓励各地人社部门积极协调其他相关部门，将大赛评选结果与本地创业扶持、创业服务、人才鼓励等政策措施相挂钩，对晋级市级选拔赛的项目，尤其是获得“优秀创业创新项目”称号的项目，并在资金扶持、入驻园区、孵化培训等方面给予优先扶持。
十二、配套活动
为丰富活动内容，提升大赛影响，市级选拔赛期间，各地应结合本地实际，积极开展创业大讲堂、创业培训、创投对接等配套活动，努力营造浓厚氛围、扩大社会影响、增强活动成效。大赛组委会鼓励各类创业服务机构和媒体充分发挥各自作用，积极参与大赛的相关活动，并为参赛项目提供指导、培训、推广、投融资等方面的深度服务。
附件：1．第四届“中国创翼”创业创新大赛岳阳市选拔赛组委会名单
2．第四届“中国创翼”创业创新大赛报名并通过审核的项目清单
3．第四届“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛资格审核项目清单
4．第四届“中国创翼”创业创新大赛岳阳选拔赛县市区推荐参赛项目名额分配表
5．第四届“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛主体赛参赛项目清单
6．第四届“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛专项赛参赛项目清单
7．第四届“中国创翼”创业创新大赛湖南省选拔赛参赛者须知
附件1
第四届“中国创翼”创业创新大赛
岳阳市选拔赛组委会名单
主 任
尹家辉 市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长
副主任
刘志高 市人社局党组成员、副局长
李鹏杰 市人社局党组成员、市劳动就业服务局局长
张 鑫 市发改委党组副书记、副主任
李争元 市科技局党组成员、副局长
陈军良 市扶贫办副主任
李正望 市残联党组成员、副理事长
赵 婷 团市委副书记
委 员
于 雪 市发改委社会发展科科长
刘 斌 市科技局高新科科长
杨建平 市扶贫办联络员
沈伟凤 市残联教育就业科科长
胡格林 团市委城青部部长
办公室主任
翁小震 市劳动就业服务局副局长
办公室成员
彭开友 市劳动就业服务局创业指导服务科科长
秦本强 市劳动就业服务局创业指导服务科科员
附件2
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第四届“中国创翼”创业创新大赛报名并通过审核的项目清单 |
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_________ 市 州 |
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创新组报名数 |
创业组报名数 |
专项赛报名数 |
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报名总数 |
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|
创新组项目清单 |
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项目序号 |
项目名称 |
团队/企业名称 |
所在地市 |
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|
创业组项目清单 |
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项目序号 |
项目名称 |
团队/企业名称 |
所在地市 |
||
|
专项组项目清单 |
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项目序号 |
项目名称 |
团队/企业名称 |
所在地市 |
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附件3
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第四届“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛资格审核项目清单 |
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______ 市_________ 组（创新组/创业组/专项赛组） |
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项目名称 |
团队/企业名称 |
所属领域 |
第一创始人所属群体 |
项目成员 |
姓 名 |
身份证号 |
联系方式 |
|
□新材料新能源、□装备制造、□医疗健康、□互联网TMT、□文化创意、□现代服务业、□人工智能、□现代农业、□其他 |
□高校学生（毕业生）、□技工院校学生（毕业生）、□留学归国人员、□去产能转岗职工、□复转军人、□返乡农民工、□残疾人、□企事业单位科研（或管理）人员、□其他 |
第一创始人 |
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|
联合创始人 |
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|
联合创始人 |
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|
□新材料新能源、□装备制造、□医疗健康、□互联网TMT、□文化创意、□现代服务业、□人工智能、□现代农业、□其他 |
□高校学生（毕业生）、□技工院校学生（毕业生）、□留学归国人员、□去产能转岗职工、□复转军人、□返乡农民工、□残疾人、□企事业单位科研（或管理）人员、□其他 |
第一创始人 |
|||||
|
联合创始人 |
|||||||
|
联合创始人 |
|||||||
|
□新材料新能源、□装备制造、□医疗健康、□互联网TMT、□文化创意、□现代服务业、□人工智能、□现代农业、□其他 |
□高校学生（毕业生）、□技工院校学生（毕业生）、□留学归国人员、□去产能转岗职工、□复转军人、□返乡农民工、□残疾人、□企事业单位科研（或管理）人员、□其他 |
第一创始人 |
|||||
|
联合创始人 |
|||||||
|
联合创始人 |
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附件4
第四届“中国创翼”创业创新大赛
岳阳选拔赛县市区推荐参赛项目名额分配表
|
市州 |
主体赛 |
专项赛 |
|
|
创新项目 |
创业项目 |
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|
平江县 |
2 |
2 |
1 |
|
岳阳县 |
2 |
2 |
1 |
|
华容县 |
2 |
2 |
1 |
|
湘阴县 |
2 |
2 |
1 |
|
临湘市 |
2 |
2 |
1 |
|
汨罗市 |
2 |
2 |
1 |
|
岳阳楼区 |
2 |
2 |
1 |
|
云溪区 |
1 |
1 |
1 |
|
君山区 |
1 |
1 |
1 |
|
开发区 |
2 |
2 |
1 |
|
南湖新区 |
1 |
1 |
1 |
|
屈原区 |
1 |
1 |
1 |
|
合 计 |
20 |
20 |
12 |
附件5
|
第四届“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛主体赛参赛项目清单 |
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|
______ 市_________ 组（创新组/创业组） |
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|
项目名称 |
团队/企业名称 |
所属领域 |
第一创始人所属群体 |
项目成员 |
姓 名 |
身份证号 |
联系方式 |
|
□新材料新能源、□装备制造、□医疗健康、□互联网TMT、□文化创意、□现代服务业、□人工智能、□现代农业、□其他 |
□高校学生（毕业生）、□技工院校学生（毕业生）、□留学归国人员、□去产能转岗职工、□复转军人、□返乡农民工、□残疾人、□企事业单位科研（或管理）人员、□其他 |
第一创始人 |
|||||
|
联合创始人 |
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|
联合创始人 |
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|
□新材料新能源、□装备制造、□医疗健康、□互联网TMT、□文化创意、□现代服务业、□人工智能、□现代农业、□其他 |
□高校学生（毕业生）、□技工院校学生（毕业生）、□留学归国人员、□去产能转岗职工、□复转军人、□返乡农民工、□残疾人、□企事业单位科研（或管理）人员、□其他 |
第一创始人 |
|||||
|
联合创始人 |
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|
联合创始人 |
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|
□新材料新能源、□装备制造、□医疗健康、□互联网TMT、□文化创意、□现代服务业、□人工智能、□现代农业、□其他 |
□高校学生（毕业生）、□技工院校学生（毕业生）、□留学归国人员、□去产能转岗职工、□复转军人、□返乡农民工、□残疾人、□企事业单位科研（或管理）人员、□其他 |
第一创始人 |
|||||
|
联合创始人 |
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|
联合创始人 |
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附件6
|
第四届“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛专项赛参赛项目清单 |
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|
市州 |
项目名称 |
团队/企业名称 |
所属领域 |
第一创始人所属群体 |
|
|
□新材料新能源、□装备制造、□医疗健康、□互联网TMT、□文化创意、□现代服务业、□人工智能、□现代农业、□其他 |
□高校学生（毕业生）、□技工院校学生（毕业生）、□留学归国人员、□去产能转岗职工、□复转军人、□返乡农民工、□残疾人、□企事业单位科研（或管理）人员、□其他 |
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|
项目成员 |
姓名 |
身份证号 |
联系方式 |
电子邮箱 |
|
|
第一创始人 |
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|
联合创始人 |
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|
联合创始人 |
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自企业/项目成立以来解决建档立卡贫困户家庭成员或者残疾人就业且目前仍在岗的人数 |
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附件7
第四届“中国创翼”创业创新大赛湖南省选拔赛参赛者须知
参加市级选拔赛的项目，在接到本级组委会的通知后,请主动与所在本级组委会确认是否参赛,以及关于参赛的其他相关事宜，提前做好参赛准备。
确认参加市级选拔赛后，请县市区级组委会及时将路演PPT及其他相关附件上传到大赛组委会指定邮箱（为保证大赛项目顺利进行,要求PPT文件不超过20页，文件大小不超过20M）。参加市级选拔赛的项目选手，应是项目的核心成员，且不超过3人。
比赛期间,参赛项目选手请保持手机等联系方式处于正常状态，避免错过大赛组委会关于比赛的相关通知。
参赛项目在接到参加市级选拔赛的通知后，因自身特殊原因不能参加比赛的，应提前一周与市级组委会主动进行联系，若比赛时没有到达比赛现场且未提前告知大赛组委会的，视为自动放弃比赛。县市区级组委会在接到某个参赛项目弃赛的告知后，要继续做好推送其他符合条件的优秀项目进入市级选拔赛的工作，以确保大赛的顺利进行。
项目报名参加市级选拔赛的资料清单，包含但不限于：项目核心成员身份证、营业执照扫描件、商业计划书PPT、社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）扫描件、相关的知识产权证明扫描件（商标、专利、版权等）、获奖证书扫描件、纸质版现场评审材料等。
参赛项目参赛时须携带以下证明材料：公司或机构营业执照复印件加盖公司或机构公章，参赛人员身份证。