本年度报告是根据《政府信息公开条例》和《关于做好2015年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（岳公开函〔2016〕1号）的规定，由岳阳市工商局政务公开领导小组办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政策解读、回应社会关切、行政复议、行政诉讼、举报投诉、机构建设、政府信息公开相关培训、存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计表。本报告所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。
本报告可以在岳阳市人民政府门户网站（http://www.yueyang.gov.cn/）和岳阳市红盾信息网(http://www.yygs.com）上查看或下载。如对本年度报告有疑问，请联系：岳阳市工商局政务公开领导小组办公室，电话：0730-8224552。
一、概述
2015年，我局按照政府信息公开工作要求，紧紧围绕行政许可、行政执法、监管服务、消费维权等重点领域，不断强化信息公开制度建设和信息化建设，大力推进政府信息公开工作。全年通过岳阳红盾信息网发布信息496条，其中机构概况3条、工商动态111条、通知公告60条、法规文件51条、规划计划1条、部门预算公开25条、商事登记公示47条，监管服务47条、消费维权55条、网上办事17条、互动交流26条、应急管理13条、行政职权3条、信息公开指南4条、建议提案3条、其它30条。
二、工作情况
（一）强化组织领导，认真落实工作责任。我局高度重视政府信息工作，按照《政务公开条例》和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）有关精神，坚持“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的工作思路，根据人员岗位变动，及时调整了政务公开领导小组，形成了党组统一领导，局办公室牵头组织协调，信息中心技术保障，各科(室)参与的良好工作格局。为进一步加强组织力量，2015年，我们要求12个县级局全部新增设政务信息公开工作岗位，每个局安排不少于1人的专职（或兼职）政务信息公开工作人员，保障了政务公开工作有力推进。
（二）拓宽公开渠道，主动公开政府信息。充分利用“红盾信息网”向人民群众公开应主动公开的政府信息。“红盾信息网”设置网上注册登记系统、网络商品交易监管服务平台、企业网上年报、湖南企业信用信息公示系统、违法行为公示、驰名著名商标查询服务和商事登记公示等多个链接，实现了企业名称核准全程电子化、企业网上年报、企业信息查询、驰名著名商标查询、企业红黑榜查询等功能，有效方便了企业办事、群众查询。
（三）紧密结合实际，推进重点信息公开。一是推进行政权力清单公开。我局按照“法无授权不可为”原则，清理行政审批事项，加大行政审批权下放的力度。按照“法有规定必须为”和“权责一致”原则，建立完善与权力对应的责任清单。二是推进企业信用信息公开。通过“全国企业信用信息公示系统”及时主动全面公开企业信用信息。2015年，我局已通过“全国企业信用信息公示系统”全面公开全年新设立的7556户企业的信用信息。三是推进改革事项信息公开。2015年是全国商事制度改革年，为有效推进“先照后证”和“三证合一、一照一码”商事制度改革，我局建立行政审批前置服务项目信息公开制度，通过市政府门户网站及时公开国务院确定的工商登记前置审批目录39项、企业变更登记和注销登记前置审批指导目录34项。四是推进中介组织信息公开。我局已通过市政府门户网站及时公开635家各类中介组织信息，其中：资产评估机构31家、职业（劳务）中介机构277家、咨询机构69家、房产中介机构46家、税务代理机构40家、商标代理机构2家、拍卖机构33家、检验检测机构59家、婚姻介绍服务机构16家、会计师事务所17家、工程监理19家、档案服务7家、产权交易机构9家、专业代理机构6家、报关行4家。
（四）加强窗口建设，提升依法行政水平。一是注册窗口。在市、县、所三级工商登记注册大厅，我们设立了工商政务公开栏，将工商部门的职责范围、办事依据、办事时限、登记条件和程序等10多项内容录入其中，办事人员可以直观了解到注册登记的所有程序，以及工商部门的办事时限。在政务公开专栏里，我们还放置了各项行政许可的办事须知及登记服务指南。二是12315消费者投诉举报窗口。升级12315系统网络，增派12315窗口接诉人员，加强工作人员培训，切实提升工作人员消费维权能力。2015年共受理消费者申诉、举报和咨询1.9万件，主动发布消费警示、提示43条，为消费者挽回经济损失400余万元。
三、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的问题
1．政策解读更新不及时、不全面。
2．网上办事服务功能需要进一步改进完善。
(二)改进的措施
加强学习和培训，提升岗位人员工作水平；加强网站建设和管理，认真落实政府信息网上公开。
四、附表
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统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
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一、主动公开情况 |
|
|
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（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条） |
条 |
496 |
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其中：主动公开规范性文件数 |
条 |
0 |
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制发规范性文件总数 |
件 |
0 |
|
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
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0 |
|
1、政府公报公开政府信息数 |
条 |
0 |
|
2、政府网站公开政府信息数 |
条 |
496 |
|
3、政府微博公开政府信息数 |
条 |
0 |
|
4、政府微信公开政府信息数 |
条 |
0 |
|
5、其他方式公开政府信息数 |
条 |
0 |
|
二、回应解读情况 |
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（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次） |
次 |
0 |
|
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
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1、参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
0 |
|
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
0 |
|
2、政府网站在线访谈次数 |
次 |
0 |
|
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
0 |
|
3、政策解读稿件发布数 |
篇 |
19 |
|
4、微博微信回应事件数 |
次 |
0 |
|
5、其他方式回应事件数 |
次 |
0 |
|
三、依申请公开情况 |
|
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（一）收到申请数 |
件 |
0 |
|
1、当面申请数 |
件 |
0 |
|
2、传真申请数 |
件 |
0 |
|
3、网络申请数 |
件 |
0 |
|
4、信函申请数 |
件 |
0 |
|
（二）申请办结数 |
件 |
0 |
|
1、按时办结数 |
件 |
0 |
|
2、延期办结数 |
件 |
0 |
|
（三）申请答复数 |
件 |
0 |
|
1、属于已主动公开范围数 |
件 |
0 |
|
2、同意公开答复数 |
件 |
0 |
|
3、同意部分公开答复数 |
件 |
0 |
|
4、不同意公开答复数 |
件 |
0 |
|
其中：涉及国家秘密 |
件 |
0 |
|
涉及商业秘密 |
件 |
0 |
|
涉及个人隐私 |
件 |
0 |
|
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
0 |
|
不是《条列》所指政府信息 |
件 |
0 |
|
法律法规规定的其他情形 |
件 |
0 |
|
5、不属于本行政机关公开数 |
件 |
0 |
|
6、申请信息不存在数 |
件 |
0 |
|
7、告知作出更改补充数 |
件 |
0 |
|
8、告知通过其他途径办理数 |
件 |
0 |
|
四、行政复议数量 |
件 |
3 |
|
（一）维持具体行政行为数 |
件 |
0 |
|
（二）被依法纠错数 |
件 |
0 |
|
（三）其他情形数 |
件 |
3 |
|
五、行政诉讼数量 |
件 |
3 |
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（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
1 |
|
（二）被依法纠错数 |
件 |
1 |
|
（三）其他情形数 |
件 |
1 |
|
六、举报投诉数量 |
件 |
9827 |
|
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
|
八、机构建设和保障经费情况 |
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（一）政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
1 |
|
（二）设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
1 |
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（三）从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
14 |
|
1、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） |
人 |
1 |
|
2、兼职人员数 |
人 |
13 |
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（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及 政府网站建设维护等方面的经费） |
万元 |
30 |
|
九、政府信息公开会议和培训情况 |
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（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
0 |
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（二）举办各类培训班数 |
次 |
0 |
|
（三）接受培训人员数 |
人次 |
0 |
岳阳市工商行政管理局
2016年3月