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关于做好2017年省市政务公开工作要点落实工作的通知(岳公开办发〔2017〕3号)

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各县市区人民政府,岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区,市直各单位,中央、省属驻岳各单位:

为认真做好2017年湖南省政务公开要点的贯彻落实,根据《湖南省政府办公厅<关于印发2017年湖南省政务公开工作要点>的通知》(湘政办函〔2017〕44号)和《岳阳市人民政府办公室<关于印发全面推进政务公开重点任务分解方案>的通知》(岳政办函〔2017〕17号)要求,现就有关事项通知如下:

一、进一步强化组织领导。做好政务公开工作是各级政府、部门的一项基本职责。各单位要按照《中共岳阳市委办公室岳阳市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(岳办发〔2017〕2号)规定,在政务公开工作中实行行政主职负总责,常务副职分管负责,办公室或指定机构具体负责的领导体制和工作机制,并以单位文件形式予以明确。各单位要将本单位明确的政务公开分管负责人、承办科室(机构)、联络员,以单位公函形式于2017年9月19日下午5点前报市政务中心。联系人:黄筱丹,联系电话:8882003、13507308877。

二、进一步明确公开重点。各单位在做好常规公开工作的同时,要根据各自工作职能职责,对照湘政办函〔2017〕44号和岳政办函〔2017〕17号文件规定,重点抓好以下六个方面的公开工作:

(一)以公开助力稳增长。做好预期引导有关的会议公开、政策文件、政策解读、新闻发布、经济运行、审计信息等信息公开;减税降费有关的政策文件、行政事业性收费、社会保险、涉企检查等信息公开;重大建设项目中的规划计划、项目审批、项目实施等信息公开;公共资源配置有关的交易公告、资格审查、交易过程、交易结果等信息公开;PPP项目有关的法规政策、项目实施、专家库等信息公开。

(二)以公开助力促改革。全面公开放管服改革有关的行政权力、职业资格、商事登记、双随机一公开、企业信用、中介管理;国资国企有关的国企概况、增资扩股、效益指标;农业体制改革有关的惠农政策、农产品价格、农产品购销、确权登记;财税体制改革有关的财政资金、营改增、地方性债务等方面的信息。

(三)以公开助力调结构。全面公开“两新”经济有关的产业政策、规划计划、扶持措施;去产能公示有关的去能计划、去能企业;消费市场有关的市场运行分析、消费产品;产品质量监管有关的政策法规、质量抽检、执法公示、违法记录等信息

(四)以公开助力惠民生。全面公开精准扶贫有关的扶贫政策、扶贫项目、扶贫对象、扶贫成效;社会救助有关的城乡低保、困难救助、医疗救助;环境保护有关的政策法规、环境监测、环保审批、环保执法、水质监测、“河长制”公示;阳光教育有关的政策法规、教育资源、教育服务、教育监管、阳光招生;卫生计生有关的政策法规、卫计资源、医疗服务、医药服务、卫计执法;食药监管有关的食药检查、食品安全、医药代表等信息

(五)以公开助力防风险。全面公开金融市场有关的政策法规、金融资源、金融产品、监督检查;房地产市场有关的调控政策、市场运行分析、土地供应、权证服务、住房公积金;棚改危改有关的政策法规、项目实施、对象公示;生产安全有关的预警信息、安全执法、不良记录等信息。

(六)公开制度化规范化。全面公开党中央、国务院,省、市有关政务公开的政策文件、组织领导、工作计划、工作检查等方面的信息。

三、进一步规范公开平台。

各单位要进一步强化政府网站政务公开第一平台的定位,按照《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)的规定,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。市政府门户网站重新规划开设政务公开要点专栏,进一步规范专题栏目设置;各县市区要同步跟进,做到栏目建设与市政府门户网站保持高度统一。进一步加大政府网站集约化力度,11月底前,各县市区都要完成本级政府门户网站向市政府门户网站平台的集约,实现“一市一平台”,为全市统一政务公开平台、统一互联网政务服务门户奠定基础。

四、进一步强化监督检查

各单位要对照湘政办函〔2017〕44号和岳政办函〔2017〕17号文件规定对本单位政务公开工作进行自查,对自查中发现的问题认真进行整改。市政务中心会同市电子政务办等单位将于2017年9月底对全市政务公开工作进行专项检查,对政府网站集约化进度滞后、政务公开任务不落实、公开内容不及时、不全面、重大政策不解读、热点回应不及时的县市区政府(管委会)和市直部门单位,约谈有关单位负责人和具体责任人,并予以公开通报,计入市委、市政府2017年度综合绩效评估政务公开项目的扣分依据。因工作不力,被省政府办公厅检查通报影响省对我市绩效评估的单位,对该单位2017年综合绩效评估实行双倍扣分。

附件:2017年省市政务公开要点工作任务分解表

岳阳市政务公开政务服务领导小组办公室

2017年9月13日

2017年省市政务公开要点工作任务分解表

栏目设置

内容说明

责任单位

一级栏目

二级栏目

三级栏目

助 力

稳增长

预期引导

会议公开 

市政府常务会议(图文)及市政府重大决策部署会议

市政府办

政策文件

振兴实体经济、推进重大项目建设、促进区域协调发展、加快新型城镇化、推动消费升级、积极扩大就业等方面的政策

市政府办

政策解读

与上述政策相关的解读

市政府办

新闻发布

市有关部门召开的新闻发布会

市政府新闻办

经济运行

定期公开全市财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题

市财政局

发布全市经济运行情况的重要指标数据,增加用统计数据反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容

市统计局

审计信息

中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果及整改情况

市审计局

减税降费

政策文件

公开新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策

市人社局、市财政局、市地税局、市国税局

行政事业性收费

实时更新全市行政事业性收费、涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单

市发改委

社会保险

公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况

市人社局

涉企检查

公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况

市发改委

规划计划

有关易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目规划计划

市发改委

重大建设项  目

项目审批

有关重大建设项目审批、核准或备案信息

市发改委

项目实施

易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目实施过程、结果信息

市发改委

栏目设置

内容说明

责任单位

一级栏目

二级栏目

三级栏目

助 力

稳增长

公共资源配   置

交易公告

公共资源交易公告、公共资源交易过程信息

市公共资源交易中心

资格审查

资格审查信息

市公共资源交易中心

交易结果

成交信息以及履约信息

市公共资源交易中心

PPP

项 目

法规政策

全面公开PPP相关法律法规、政策文件,公开对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容

市财政局

项目实施

公开项目计划、准备、实施、结果

市财政局

专家库

公开有关专家库信息

市财政局

助 力

促改革

放管服

改 革

行政权力

公开权力清单、责任清单、负责清单,投资核准事项清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单

市审改办、市法制办、市发改委

职业资格

公开职业资格目录清单、实施清单、办事指南

市人社局

商事登记

公开工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单

市工商局

双随机一公开

统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等

市发改委、市优化办

企业信用

公开企业信用信息

市工商局

中介管理

公开中介管理、服务信息

市工商局

国资国企

国企概况

公开市属国有及国有控股企业基本概况信息

市国资委

增资扩股

做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作

市国资委

效益指标

按月公开市属国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开市属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,市属企业改革重组结果,市属企业负责人重大变动、年度薪酬信息

市国资委

农业体制改  革

惠农政策

公开有关强农惠农方面的政策文件,深入解读承包土地"三权分置"(所有权、承包权、经营权分置)、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施

市农业委

栏目设置

内容说明

责任单位

一级栏目

二级栏目

三级栏目

助 力

促改革

农业体制改  革

农产品价格

做好农产品价格信息公开工作,定期发布省内批发市场价格信息,

市农业委

农产口购销

公开收购旺季时主产区收购进度信息

市农业委

确权登记

公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况

市农业委

财税体制改  革

财政资金

全面公开市本级以及市级预算管理单位财政预决算、三公经费、专项经费信息

市财政局

营改增

公开有关营改增方面的政策文件、办事指南、改革进展及成效信息

市财政局

地方性债务

公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况

市财政局

助 力

调结构

“两新” 公开

产业政策

公开有关发展新产业、培育新动能的政策措施

市经信委

规划计划

公开我市推动新产业健康发展、改造提升传统产业的规划计划

市经信委

扶持措施

公开产业帮扶计划、产业帮扶资金安排等信息

市经信委

去产能公示

去能计划

公开我市去产能计划安排信息

市经信委

去能企业

公开我市去产能企业目录

市经信委

消费市场

市场运行分析

定期发布消费市场运行情况分析报告

市商务粮食局

消费产品

公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况

市商务粮食局

产品质量监    管

政策法规

公开产品质量监管政策法规、推动推荐性国家标准全文公开

市质监局

质量抽检

公布流通领域商品质量抽检结果

市质监局

执法公示

公开质量提升行动、执法专项行动信息况

市质监局

违法记录

公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理信息

市质监局

助 力

惠民生

精准扶贫

扶贫政策

公开扶贫领域有关政策文件、我市扶贫计划等信息

市扶贫办

扶贫项目

公开扶贫资金项目安排等信息

市扶贫办

扶贫对象

公开建档立卡贫困人口和脱贫人口名单

市扶贫办

扶贫成效

公开扶贫资金流向、扶贫项目建设、脱贫镇村等结果信息

市扶贫办

社会救助

城乡低保

公开城乡低保政策、低保资金使用、阶段性受保人员进退清理等信息。

市民政局

困难救助

公开困难救助、临时救助政策规定、救济救灾资金安排发放等信息

市民政局

医疗救助

公开医疗救助政策、救助行动等信息

市民政局

栏目设置

内容说明

责任单位

一级栏目

二级栏目

三级栏目

助 力

惠民生

环境保护

政策法规

实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环保政策措施、环境治理工作进展等信息

市环保局

环境监测

公开重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息

市环保局

环保审批

公开建设项目环境评价审批事项、依据、流程、结果信息

市环保局

环保执法

公开环保执法检查依据、内容、标准、程序和结果,重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息

市环保局

水质监测

持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开

市自来水公司

“河长制”公示

加大湘江保护和治理"一号重点工程"信息公开力度,及时公开全面推行"河长制"工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况

市水务局

阳光教育

政策法规

公开有关义务制教育、高校教育等方案的政策文件信息

市教育体育局

教育资源

公开全市学龄前、中小学教育资源、名师,教育督导信息

市教育体育局

教育服务

公开教育审批、服务、收费等方面的信息

市教育体育局

教育监管

公开教育收费、办学质量、安全教育等方面监督检查信息

市教育体育局

阳光招生

公开中小学招生政策、入学范围等方面的信息

市教育体育局

卫生计生

政策法规

公开有关卫生、计生等方面的政策法规

市卫计委

卫计资源

公开医院资源、各大医院特长、名医专家等方面信息

市卫计委

医疗服务

公开医疗服务价格收费信息

市卫计委

医药服务

公开常用药品和主要医用耗材价格信息

市卫计委

卫计执法

公开院务、医风检查,计生执法依据、标准、结果等方面的信息

市卫计委

食药监管

食药检查

公开药品生产经营监督检查信息,及时公开产品召回、停产整顿、收回或撤销证书等情况,食品药品安全违法行为处罚信息

市食药局

食品安全

定期公布全市食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况

市食药局

医药代表

公开医药代表登记备案信息

市食药局

栏目设置

内容说明

责任单位

一级栏目

二级栏目

三级栏目

助 力

防风险

金融市场

政策法规

公开金融市场相关政策,做好政策解读和舆论引导

市金融办

金融资源

公开全市范围内发照金融服务机构基本情况信息

市金融办

金融产品

公开有关金融服务产品名称、办事指南等信息

市金融办

监督检查

公开有关金融市场规范运行监督检查方面的信息

市金融办

房地产市场

调控政策

公开有关规范房地产市调控的政策文件

市房地产局

市场运行分析

公开我市阶段性房地产市场运行分析报告

市房地产局

土地供应

公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息

市国土局

权证服务

公开不动产登记证办理的办事指南信息

市国土局

住房公积金

公开住房公积金管理服务方面的政策法规、办事指南、年度报告

市公积金中心

棚改危改

政策法规

公开棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施

市住建局

项目实施

公开保障性安居工程计划、任务完成情况等方面的信息

市房地产局

对象公示

公开保障性安居工程、经济适用房获益对象名单等信息

市房地产局

生产安全

预警信息

公开有关生产安全方面的预警信息和安全提示

市安监局

安全执法

做好重大风险、重大隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管信息公开力度,公开常规检查执法、明查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息

市安监局

不良记录

落实好安全生产不良记录"黑名单"制度,并向社会公布

市安监局

公 开

制度化

政策法规

——

公开党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府有关政务公开方面的政策、法规、文件

市政务中心、市电子政务办

组织领导

——

公开国务院、省政府、市政府政务公开领导小组机构设置情况信息

市政务中心

工作规划

——

公开国务院、省政府2017年政务公开工作要点,市政府2017年重点工作任务安排

市政务中心

考核监督

——

公开有关政府信息公开、政府网站建设、政务服务等方面的考核规定、日常监督、考核结果信息

市政务中心、市电子政务办