岳阳市扶贫开发办公室
（2019年10月24日）
2019年，我市以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，认真贯彻落实中央和省委关于扶贫工作的决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，继续保持攻坚状态，紧盯目标、发挥优势、补足短板，持续推进精准扶贫各项政策措施落实落地，积极构建稳定脱贫长效机制，脱贫成果得到进一步巩固提升。1-9月份主要做了如下工作：⠼/span>
一、积极谋划，周密部署。市委3次召开常委会专题研究脱贫攻坚工作，市扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚指挥部先后召开脱贫攻坚务虚会、平江县摘帽成效巩固会商会、市派驻村帮扶工作队“两项攻坚”讲评会、市派驻村帮扶工作推进会和座谈会、全市脱贫攻坚工作半年讲评推进会，下发《2019年脱贫攻坚工作要点》和《关于进一步明确和增加市派驻村帮扶工作责任的通知》，举办了三期乡镇负责干部脱贫攻坚专题培训班和脱贫攻坚常态化督查培训班。目前，全市22560人的减贫指导性计划已层层分解，1211支驻村帮扶工作队全部在岗履职。各县市区也都召开了会议、制订了计划、落实了举措，各项工作有序有力推进。
二、查漏补缺，排查回看。年初市脱贫攻坚指挥部下发“春季大排查”行动通知，精心组织，认真开展了全员参与（市、县、乡、村、行业部门全部派人参加）、全域覆盖（覆盖到每一个村、每一户）、全面诊治（排查内容包括漏评错退、“两不愁三保障”政策落实、风险隐患等）的排查回看行动。6月下旬，按照国务院和省扶贫开发领导小组部署，开展了为期一个月的“两不愁三保障”突出问题摸底核查工作。已排查教育扶贫、健康扶贫、饮水安全、住房安全四个方面的问题，其中，教育扶贫方面失学辍学9人，健康扶贫方面6个建制村无卫生室，饮水安全方面有188户570人，存在安全饮水保障不到位。针对以上存在的问题，正在积极逐一整改。8月份，按照全省党政领导脱贫攻坚专题培训班对“两不愁三保障”排查整改工作的要求和市扶贫开发领导小组的统一部署，成立了3个督导小组对全市有脱贫攻坚任务的11个县市区进行了全面督导排查，对于督查中发现的“两不愁三保障”突出问题和扶贫项目工程质量、资金、维护、效益等问题，督导小组进行了现场交办，要求相关责任人提升认识、压实责任、限期整改，及时挂号销号。
三、多方联动，落实政策。持续深入推进“十大脱贫行动”。产业扶贫上，全市已发展优质稻米160万亩、完成率100%，优质蔬菜150万亩，畜禽约2700万羽（其中肉鸽680万羽）,双低油菜180万亩，稻虾综合种养面积约85万亩，特色水果55万亩，新扩低改优质茶叶产业1.2万亩，林下经济124万亩。就业扶贫上，新增贫困劳动力转移就业6088人，完成年度目标任务156.1%；贫困家庭“两后生”培训623人，完成年度目标任务83.07%。兜底保障上，全市城乡低保标准分别提高至月人均500元和320元；救助水平分别提高至月人均340元和197元。农村低保年标准从3600元提高到了3840元。危房改造上，开工3092户，开工率100%；竣工2795户，竣工率90.4%。易地扶贫搬迁上，住房建成率100%；搬迁入住率100%；设施配套率100%；精准帮扶率100%；脱贫率91.16%；旧房拆除率98.64%。复垦及修复面积3373.85亩；教育扶贫上，建立了“一单式”信息服务平台。健康扶贫上，全市大病集中救治累计28023人次，救治进展97.77%；慢病签约服务累计161846人次，签约率99.95%；重病兜底保障累计救治4854人次，救治进展99.87%。。道路建设上，全市全市自然村通水泥（沥青）路完工路面1322公里，占年计划的97%；农村公路窄路加宽完成161147公里，占年计划的96%。饮水安全上，已完成新增农村自来水人口4.54万人，其中建档立卡贫困人口2303人。金融扶贫上，全市再贷款余额10.3亿元，较上年同期增长291%；1-9月累计发放再贷款12.3亿元，较上年同期增长109.2%。
四、问题导向，真抓实改。对照中央、省委巡视和年度考核反馈的问题，先后下发《中央第八巡视组交办脱贫攻坚突出问题集中整改方案》《省委第七巡视组巡视反馈涉贫问题整改方案》《岳阳市脱贫攻坚常态化约谈工作暂行办法》，3次召开市县和相关部门单位的调度会。目前，25个问题已全部整改完毕，其中14个个性问题已销号，11个共性问题已完成整改，转入长效巩固。针对省扶贫办9月4日下发的一批问题数据，我市认真做好系统问题数据清洗工作，及时对各县市区扶贫办下发了整改通知，并要求各县市区高度重视、压实责任、加强联动、保质保量按要求清理数据并按时上报，目前大部分数据都已经清理完毕,还剩两条无法清理的数据已由公安部门提供佐证材料。
五、双管齐下，融合推进。把脱贫攻坚作为乡村振兴的先手棋、底线活，把农村人居环境整治集中攻坚作为脱贫攻坚的升级版、创新篇，将两者融合推进。市县驻村帮扶工作队“两大攻坚”两手抓、两不误、两促进，积极探索了生态保洁员与贫困户结合、环境绿化美化与农户庭院增收结合、移风易俗与减轻人情负担结合、农村人居环境改善与激发贫困群众内生动力结合的经验，打造了“两项攻坚”融合推进的岳阳模式。
六、精心组织，认真开展。9月份，根据中央、省委和市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关意见精神，我办立即召开了党组扩大成员会议，研究审议了《深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，按照实施方案要求，成立了市扶贫办“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由党组书记、主任任组长，副主任任副组长，并在全办召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会，号召全办党员认真积极开展主题教育。随后分两次展开集中学习，分别学习了全办学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、对湖南工作的重要讲话和指示精神、十九大报告、中国共产党章程等，联同市政府政研室、市机关事务管理局两个部门开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育读书班，通过考试的形式检查大家主题教育学习情况，我办取得了优异的成绩。为使主题教育更深入开展，我办组织全体成员赴全国革命基地、我市脱贫攻坚主战场----平江实地开展主题教育学习,全办党员理想信念都得到了提升。