岳阳市1-10月污染防治落实情况

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1至10月,长江岳阳段5个断面共计监测了50次,水质优良率为100%,其中Ⅱ类水质36次,占比72.0%;Ⅲ类水质14次,占比28.0%。洞庭湖岳阳区域7个断面按照均值考核要求,水质达标率为100%(水质目标为Ⅳ类),其中超标因子总磷浓度为0.066mg/L,去年总磷为0.071mg/L,同比下降7.0个百分点。环境空气质量优良率为79.9%,环境质量稳步改善。

一、大气污染防治工作

一是开展工业企业提标改造。现已启动岳阳林纸股份有限公司1#、2#、4#小火电机组超低排放改造,目前1#、2#机组已完成招标采购程序,立马启动施工。二是加快推进VOCs治理。目前,石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCS排放重点源中6家VOCS排污单位已纳入重点排污单位名录,要求按时间完成安装联网任务。排气口高度超过45米的高架源正在摸底中,摸底后立即下达安装任务。三是开展锅炉综合整治。全市8家锅(窑)炉提标改造已全部完成。五是加强施工扬尘、道路扬尘污染治理。全市415个在建项目(包括新开工项目)有405个项目基本落实“6个100%”扬尘防治要求,达标率97.59%。其中中心城区185个项目已全面落实“6个100%”扬尘防治动态要求,所有监管项目全部悬挂扬尘防治责任牌、配备了专门保洁人员。基本上全部项目还配备车辆自动冲洗设备、雾炮机、围挡喷淋、扬尘监测设备。同时建立了市民群众有奖举报机制,收到群众扬尘污染有效举报313件,责令停工项目29个。会同相关部门对“六区”扬尘问题开展7次专项督查,报请市纪委监委问责了23名责任人,对降尘不力的项目于8月23日、10月14日两次在岳阳日报、岳阳网公开曝光。查处各类建筑工地扬尘污染违规案件482起,实施行政处罚77.69万元,用铁腕手段有效遏制了扬尘污染。六是加强非道路移动机械污染治理。已对我市所辖范围内柴油车辆和非道路移动机械形成日常监管的长效机制,逐步淘汰不达标车辆机械。我市从2016年12月1日起,不再对购置装用“国二”柴油机的农业机械办理农机购置补贴,从政策上引导农民购买使用先进适用低排放的农机具。截至目前,全市报废农机具127台,报废补贴金额92.9万元。

二、水污染防治工作

一是持续加强重点行业企业整治。2019年2月,组织开展了2018年度工业企业自愿性清洁生产审核评估验收,湖南科力嘉纺织股份有限公司等15家企业通过审核评估验收工作;组织13家企业申报2019年自愿性清洁生产审核计划,目前,这些企业的清洁生产方案正在实施过程中,10-11月将组织专家对13家企业的改造情况进行审核验收。二是整治黑臭水体和不达标水体。市中心城区32处黑臭水体整治任务已经基本完成27处,2019年的主要任务是完成其余5处黑臭水体整治(均在东风湖及周边)。目前,中心城区东风湖等5处黑臭水体整治:上上湖完成约85%;上湖完成进度约85%;中湖完成进度约70%;下湖完成进度约60%;撇洪渠及电排站前池完成进度约65%。另外东风湖环湖截污管网拟建13.65公里,截止目前累计完成11.2公里(占比约82%),剩余2.45公里计划于12月底完成。马壕二期污水处理厂已于7月份建成试通水。乡镇11处整治,已完成10处(华容县2处、岳阳县、临湘、汩罗、平江、屈原、南湖、经开区、湘阴县各1处);君山区1处(广兴洲镇)已完成70%。四是推进工业集聚区水污染治理。12家工业园区17个片区,都已于2017年底建成污水集中处理设施(含一体化模块式污水处理设施)。华容县工业园洪山头片区暂无企业进驻,按国家要求,经请示省生态环境厅,该国区于2017年底安装一体化污水处理设施并联网,考成到园区发展,该园区正在建设污水集中处理设施,目前污水处理厂主体建设已完成,设备及在线监剧设备已安装,正在进行调试,智未实现在线联网,预计将于年底前按要求完成整治任务。岳阳县台湾农民创业国由于核心区位于洞庭湖自然保护实验区范国内,自2016年至今未引进企业,现有3家投产企业中涉水企业仅1家,生产废水仅为园区污水处理厂设计处理量的4%,达不到使用水量的负荷,园区生产废水外运至岳阳县工业园污水处理厂处理,加之园区污本处理厂排污口设置未取得主管部门批复,园区工业污水处理厂建成至今未投入运行,由于污水处理厂建成2年一直未行,导致污水处理设备开始出现体老化,如现在将在线监控设备安装,而不能启用,可能会导致设备损坏,造成资金损失,故暂未安装在线测设备并联网,目前,正在积极对接各相关部门解决上述相关问题,力争年底前按要求完成整治任务。五是加强饮用水水源保护。列入夏季攻势的“千吨万人”水源地共计83个,目前全市83个“千吨万人”饮用水水源地保护区划分已全部完成,正在进行省政府报批工作。六是强化执法监管。共计出动执法船艇882艘次,出动执法人员1924人次,检查各类船舶2600余艘次,查处各类防治船舶污染水域环境相关案件74起(艘次),罚款总计30.04万元。八是加快城镇污水处理设施建设与改造。市中心城区有3个提标改造项目建设任务。目前,南津港、湖滨、临港新区污水处理厂提标改造施工均已基本完成,开始试通水运行。县城9个项目建设任务,华容县、湘阴县2个项目已在2018年完成,其他7个项目中,屈原区临时提标基本完成,项目出水水质近期内达到了一级A标准,目前已完成环保验收,正在进行备案;临湘市已完成项目建设,目前正试通水运行;汨罗市已完成总进度的92%;云溪区已完成总进度的85%;平江县已完成总进度的60%;岳阳县已完成施工图审查、发改立项批复和环评评审,现场相关池开始浇筑池壁,设备采购已签订合同;君山区正在进行桩基等基础施工,已完成目标任务的30%。九是全面加强配套管网建设。2019年各级管网建设方面,南湖新区完成环南湖周边截污管网23公里;岳阳经开区完成6.7公里;城陵矶新港区完成4.1公里、市城投集团完成13.5公里、市交建投完成4.5公里;三峡集团中心城区污水系统综合治理PPP项目,先行开工建设的东风湖水环境综合治理工程、临港污水系统收集管网完善工程、湖滨污水系统收集管网完善工程、王家河水环境综合治理后续配套工程、罗家坡污水系统收集管网完善工程五个工程截止目前累计新建管网约30公里。另外,东风湖调蓄池建设围护结构完成,土石方开挖完成5.9万立方米,正在进行调蓄池底板桩基施工和截流井侧墙施工。底泥疏浚工程已完成疏浚20万立方米;拦渣坝填筑累计9万方,正在进行防渗膜铺设。

三、土壤污染防治工作

一是分类深化重点区域综合整治。我市土壤污染防治项目共有8个,目前,公田镇铀矿区、张谷英金矿区历史遗留重金属废渣安全处置工程和广兴化工公司历史遗留重金属污染治理项目已完工并通过了正式验收;九龙台原工业场地污染土壤修复工程、新开钒矿区重金属污染场地修复项目、原三阳乡化学农药厂污染土壤治理与修复项目、原湘阴县铅冶炼厂土壤治理项目和南江镇龙登坡铅锌采矿区遗留废石尾砂污染治理项目主体工程已完成,正在进行效果评估;原氨基化学品厂周边土壤治理修复工程正在稳步实施,已完成总工程量的65%左右。二是强化固体废物、危险废物等污染源管控。27个乡镇的55个点、总量约9.6万吨生活垃圾的清理整治任务已全面完成。此外,对中央环保督察组交办任务之外的106个非正规垃圾堆放点进行了整治。各非正规垃圾堆放点基本达到了“清运、无害化、平整复绿”三个百分之百的标准。

四、长江保护修复攻坚战工作

一是加强沿江化工污染整治。出台《长江经济带生态优先绿色发展行动方案》,对长江沿线的临湘儒溪工业园、城陵矶新港区、君山工业园,新增化工企业实行“一脚踩死”,确保增量为零;对存量化工企业强化环保检查,实施更加严格的污染排放标准,严格控制排放总量,提高排污口入江水质,坚决防止“化工围江”的现象。二是推进“三磷”综合整治。自今年5月份开始,全市范围内开展了为期100天的洗涤用品市场专项整治。累计出动执法人员860人次,检查经营户2650余户,其中取缔违法经营者户数12户,责令停止经营36户。抽取洗涤用品样品100份,已全部送检。三是深入推进非法码头整治。启动了长江沿线港口企业的“提质改造”工作,现已批复10家港口经营企业28个码头泊位的“提质改造”实施方案,预计2019年底前全面完成任务。严控小水电无序发展,我市“绿盾2018”清查发现存在环境影响问题的19处电站,截至目前,所有电站均按整改方案按时完成了整改。四是严格岸线保护修复。在东洞庭湖保护区、横岭湖保护区完成岸线整治9.12公里;在洞庭湖区完成洲滩整治20处。沿江华容、君山、云溪、临湘县2019年已完成岸线绿化1.3万亩,在长江大堤内垸营造高标准示范防护林带3处10公里。五是实施生态保护修复。东洞庭湖自然保护区通过三峡后续项目,已完成洲滩3000亩和沉水植被种植1500亩、鸟类微生境改造1500亩,拆除非法围湖60000亩、沉水植被恢复4500亩,洲滩植被恢复1500亩,以及0.1亿尾定居性鱼类放养工作;实施东洞庭湖退耕还湿修复湿地面积3900亩;横岭湖洲滩退耕还湿1500亩;共完成洞庭湖区湿地修复和恢复面积7.7万亩。