今年，岳阳市委、市政府坚持以“对标先进、全省一流、群众满意”为目标，以“一件事一次办”“最多跑一次”改革为总揽，全面深化政务公开服务工作。
一、抓攻坚，以更强举措推动审批改革
率先全省落地实施首批“一件事一次办”事项119个，高出省定指标19项，并实现县市区全覆盖。1至11月，全市共完成“一件事一次办”办件80.6万件，期内办结率100%，时限压缩率43.8%。
1.改“多门”为“一门”。按照“清单之外无权力、中心之外无审批”的要求，全面落实行政权力和公共服务事项“四级四同”，强力推动行政审批“三集中、三到位”。市政务大厅进厅审批服务事项从707项增至1124项，新增417项，进厅窗口单位34家；政务大厅从3层4500平米拓展至7层10500平米，实现了“一门通办”。
2.改“多窗”为“一窗”。10月24日正式启动运行“一窗受理、集成服务”。采取“综窗+专窗”“1+6”模式，通过前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，实现无差别受理、同标准办理。20个综合受理窗口“全科受理、一窗通办”26个部门696个审批服务事项，占比61.9%；工程报建、产权登记、人社医保等6个专区，“分类受理、一窗综办”事项428个，占比38.1%。民族宗教等低频冷门事项设立“视频一窗”，连线导办、网上审批。形成了部门整体为市场主体和人民群众办事的合力。
3.改“多次”为“一次”。通过梳理整合、流程再造、多轮审核，构建了一事一码一单一表一图一说明标准化服务规程，形成了群众易看易懂易用的15项事项专属要素。通过减时限、减环节、减材料、减跑动，5月28日率先全省落地实行119项“一件事一次办”。跑办次数将从329次减至119次，减少210次；提交材料从405项减至238项，精简41.2%；办理时限从997.5天（工作日，下同）减至560天，压缩43.8%。
二、抓常态，以更高标准优化政务服务
坚持党建引领做优政务服务，开展“五星十佳”评比、“五个标准”建设。实现“最多跑一次”事项1096项，占比94.2%。
1.创建服务平台。将市政务大厅窗口工作人员党组织关系、年度绩效考核全部纳入市政务服务中心统一管理，登记党员125名，占窗口总人数的36%。充分发挥党员先锋模范作用，设立党支部10个，实现了党旗在一线飘扬、形象在一线树立。组织开展“五星十佳”评选活动，出台《窗口服务通用规范》和《一窗受理人员“智慧化”考核办法》，创新“评级定星、晋级加薪”绩效考核制度。实施服务礼仪、办事规章、业务流程、公共秩序、服务管理“五个标准化”建设，投入300多万元配套配优自助服务区、母婴服务区、等候休息区、企业洽谈区、视频体验区、智慧导办区等，着力打造“城市客厅”“智慧大厅”。
2.创新服务方式。建立服务早到、窗口报到、承诺做到和周一晨会制度“三到一制”管理机制，每天提前15分钟形成服务能力。2月16日建立全省首家市级“5+2”无休日政务大厅，周末开放办理民生高频事项61项，总服务能力380件/天。整合部门自助服务终端20余台，开辟“政务e站”24小时自助服务区，设立EMS邮政速递专窗和“蜂巢”取件专柜，实施24小时终端办、随时办，办理结果快递送达和自助取件。有效解决了企业群众“上班时间没空办事、下班时间没地方办事”的问题。
3.创优服务品牌。坚持重点突破、以点带面，深入实施企业开办一件事、一天办结、零成本“110”改革，工程建设项目审批一窗联办、最长70天“170”改革，不动产登记三窗合一、最快60分钟出证“160”改革。9月16日率先全省实现企业开办从“设立登记”到“具备一般性经营条件”一天办结，首套公章刻制费用政府买单，税控设备购置全额抵扣纳税。工程建设项目实施“多图联审”，平均审查时限压缩至6天，较省定13天减少7天。清理工程建设领域中介服务机构29类231家。推行工业园区环评能评等“区域评估”，助力高质量发展，有效解决了“多头评”“反复评”等问题。不动产登记办理时限从3周压缩至3天，部分县区已实现一般转移登记1小时出证。
三、抓共享，以更大力度推进电子政务
坚持以电子政务为支点，深入实施PC端“全程网办”、移动端“手机亮证”和窗口端“全域通办”，首批推行全市全域通办事项100件。
1.加强网络支撑。实施电子政务外网升级扩容改造，完善政务云安全防护体系，互联网出口带宽升级至2G，率先全省完成与省“互联网+政务服务”一体化平台对接工作。政务云计算中心部署应用系统增至60个，新增外网连接单位108家，实现了市、县、乡、村四级全覆盖。打通财政非税第三方支付渠道。引进全省首台驾照换领自助体检、照相一体机，实现15分钟换领。
2.加力系统开发。建设政务服务网上旗舰店，开发无差别“一窗”综合受理系统，改“线下纸质流转”为“线上信息推送”，实行全事项、全环节网上咨询、网上预约、网上取号、网上反馈。通过自助勾选、双屏互动、智能匹配及后台响应等，推行一窗综办、智能导办。开通岳阳政务微信服务号和“岳办岳好”APP，实现了从电脑端到手机端的多渠道多方式服务。深入实施“手机亮证”，身份证、驾驶证、婚姻登记证等7证已实现手机查询亮证，有效解决了证件携带不便等问题。
3.加速全域通办。各级政务服务中心设立“全域通办”专窗，企业和群众结合自身实际，选择离自己工作、生活较近的窗口，就近提出申请，通过系统联通、数据跑路、快递送达方式，减少企业和群众跑腿。首批实施全市全域同标准、同质量就近办、异地办事项100件。其中，“网上帮办”事项41项、“异地分办”事项35项、“当地直办”事项24项。深入推进服务下沉，103项服务事项、21项证明事项下放到基层。其中，下放至乡镇（街道）75项，下放到村（社区）49项（含证明事项）。建设乡镇（街道）、村（社区）便民服务示范点40个。