岳阳市城市管理和综合执法局行政许可事项清单
来源: 市城管局
 
发布日期: 2022-02-21
 
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岳阳市城市管理和综合执法局行政许可事项清单
编号 事项名称 申请条件 相关依据 办理时限 备注
1 城区建筑景观照明方案审核 1、符合岳阳市中心城区城市照明管理办法第六条城市照明设施建设应当城市照明设施建设应当符合城市总体规划和岳阳市中心城区城市照明专项规 划及国家和行业有关技术规范、建设标准,作为国有土地使用权(不含工业用地)出让条件之一,与新建、改建、扩建建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用,所需费用纳入工程建设总投资。                 2、要求设计单位提供设计资质及甲方委托书。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市照明管理规定》(住房和城乡建设部令第4号)第十二条新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%。与城市道路、住宅区及重要建(构)筑物配套的城市照明设施,应当按照城市照明规划建设,与主体工程同步设计、施工、验收和使用。第十三条对符合城市照明设施安装条件的建(构)筑物和支撑物,可以在不影响其功能和周边环境的前提下,安装照明设施。 3个工作日  
2 城市公园绿地开设商业、服务摊点的核准 1、申报在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的项目对城市公共绿地的各项指标无影响或无较大影响; 2、持有市场监督主管部门批准的机构信用代码证。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件《国务院决定确需保留的行政审批事项目录》第107项 2、《住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》(建城〔2013〕73号)第五条加强日常管理,确保公园运营安全有序。公园要建立健全安全管理制度,明确分工,责任到人。完善突发事件应急处置机制和安全督查机制,保障公园内各项设施设备安全运营。公园内举办大型活动或设置游乐项目必须首先开展安全风险评估,严格审查和公示管理,必要时需组织论证和听证。承担防灾避险功能的公园必须合理设置防灾避险设施,并确保出现灾情时及时开放、功能完好。 3、《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十一条在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,应当持工商行政管理部门批准的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。 4、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》(湖南省人民政府度令第125号)第二十三条在城市公园、游园内开设商业、服务摊点,必须符合规划。开设临时经营服务摊点应当严格控制,确需开设的,必须经城市绿化行政主管部门同意,并接受公共绿地管理单位的管理。 4个工作日  
3 城市建筑垃圾处置审批 1、单位或企业因新建、改建、扩建和拆除各类建(构)筑物、管网等需要处置建筑垃圾的。(1)是依法注册的企业法人;(2)运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭加盖装置;(3)具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行;(4)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;(5)建筑渣土运输车辆除应当符合当地建筑垃圾车技术及运输管理要求的规定;(6)建筑渣土运输车辆未达到要求数量,不得从事建筑渣土运输作业;(7)建筑渣土运输车辆驾驶员应当具备驾驶大型车辆的能力,并达到城市管理、公安交通管理部门渣(土)运输资质; 2、运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应当统一标识,统一安装、使用记录线路、时间和处置地点的电子信息装置,随车携带处置证,并按照交通运输、公安交通部门规定的区域、时间行驶。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)第六条城市人民政府市容环境卫生主管部门应当根据城市内的工程施工情况,制定建筑垃圾处置计划,合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。第七条处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。第二十二条 工业固体废弃物、危险废物应当按照国家有关规定单独收集、运输,严禁混入城市生活垃圾。 3、城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。第十二条 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置,防止污染环境。第十五条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。 6个工作日  
4 城市建筑垃圾运输核准 1、单位或企业因新建、改建、扩建和拆除各类建(构)筑物、管网等需要处置建筑垃圾的。(1)是依法注册的企业法人;(2)运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭加盖装置;(3)具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行;(4)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;(5)建筑渣土运输车辆除应当符合当地建筑垃圾车技术及运输管理要求的规定;(6)建筑渣土运输车辆未达到要求数量,不得从事建筑渣土运输作业;(7)建筑渣土运输车辆驾驶员应当具备驾驶大型车辆的能力,并达到城市管理、公安交通管理部门渣(土)运输资质; 2、运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应当统一标识,统一安装、使用记录线路、时间和处置地点的电子信息装置,随车携带处置证,并按照交通运输、公安交通部门规定 的区域、时间行驶。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)第六条城市人民政府市容环境卫生主管部门应当根据城市内的工程施工情况,制定建筑垃圾处置计划,合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。第七条处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。第二十二条 工业固体废弃物、危险废物应当按照国家有关规定单独收集、运输,严禁混入城市生活垃圾。 3、城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。第十二条施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置,防止污染环境。第十三条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。第十五条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。 6个工作日  
5 城市桥梁上架设各类市政管线 1、不得损坏市政公共设施;2、不得影响行人和交通安全;3、不得影响市容市貌;4、需经其他部门批准的,还应征得其他部门同意。5、施工单位具备相应的资质条件,并有一定数量的专业技术人员;6、施工单位有确保文明施工、安全管理的措施、制度和方案;7、申请挖掘城市道路的管线、新开喇叭口等,需提供规划红线资料;8、挖掘城市道路不应影响市容市貌和交通安全。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市道路管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第198号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。 经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。 第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。 3、《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)第三十一条:因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。 《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)第二十九条:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。 6个工作日  
6 城市生活垃圾(含粪便)经营性处置服务审批 (一)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批 1、申请人是依法注册的企业法人; 2、具有一定数量的注册资金,从事垃圾清扫、收集的企业不少于人民币100万元;从事垃圾运输的企业不少于人民币300万元; 3、企业人员要求:企业必须具有能够保证城市生活垃圾清扫运输作业所必须的管理、驾乘、调度、维修等人员。所有正式人员应达到高中或高中以上文化程度并持有当地常住户口或临时户口,经过本市人力资源和社会保障部门批准就业; 4、机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆;机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能、安装车辆行驶及清扫过程记录仪; 5、垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能; 6、垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行使及装卸记录仪; 7、具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行; 8、城市生活垃圾清扫运输作业车辆具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证; 9、具有固定的办公场所及机械、设备、车辆停放场所。 10、企业具备完善的管理体系,建立健全各项生产、质量、安全和监测管理制度,制定了应对特殊天气、重大事故或自然灾害的应急预案等。                                                              (二)从事城市生活垃圾处理服务审批 1、申请人是依法注册的企业法人。规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元,规模大于100吨/日的卫生填埋场的堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元,焚烧厂注册资本不少于人民币1亿元; 2、卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可文件; 3、有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称; 4、城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有并行执行; 5、生产垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网; 6、具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案,生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案; 7、有控制污染和突发事件预案。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市生活垃圾管理办法》(建设部第157号令)第十七条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。第二十五条从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。 3、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第101号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十八条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的 收集、运输和处理实施监督管理。 6个工作日  
7  城市生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输服务审批 (一)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批 1、申请人是依法注册的企业法人; 2、具有一定数量的注册资金,从事垃圾清扫、收集的企业不少于人民币100万元;从事垃圾运输的企业不少于人民币300万元; 3、企业人员要求:企业必须具有能够保证城市生活垃圾清扫运输作业所必须的管理、驾乘、调度、维修等人员。所有正式人员应达到高中或高中以上文化程度并持有当地常住户口或临时户口,经过本市人力资源和社会保障部门批准就业; 4、机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆;机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能、安装车辆行驶及清扫过程记录仪; 5、垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能; 6、垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行使及装卸记录仪; 7、具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行; 8、城市生活垃圾清扫运输作业车辆具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证; 9、具有固定的办公场所及机械、设备、车辆停放场所。 10、企业具备完善的管理体系,建立健全各项生产、质量、安全和监测管理制度,制定了应对特殊天气、重大事故或自然灾害的应急预案等。                                                              (二)从事城市生活垃圾处理服务审批 1、申请人是依法注册的企业法人。规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元,规模大于100吨/日的卫生填埋场的堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元,焚烧厂注册资本不少于人民币1亿元; 2、卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可文件; 3、有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称; 4、城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有并行执行; 5、生产垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网; 6、具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案,生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案; 7、有控制污染和突发事件预案。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市生活垃圾管理办法》(建设部第157号令)第十七条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。第二十五条从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。 3、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第101号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十八条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的 收集、运输和处理实施监督管理。 6个工作日  
8 城市生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输服务许可证变更 (一)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批 1、申请人是依法注册的企业法人; 2、具有一定数量的注册资金,从事垃圾清扫、收集的企业不少于人民币100万元;从事垃圾运输的企业不少于人民币300万元; 3、企业人员要求:企业必须具有能够保证城市生活垃圾清扫运输作业所必须的管理、驾乘、调度、维修等人员。所有正式人员应达到高中或高中以上文化程度并持有当地常住户口或临时户口,经过本市人力资源和社会保障部门批准就业; 4、机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆;机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能、安装车辆行驶及清扫过程记录仪; 5、垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能; 6、垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行使及装卸记录仪; 7、具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行; 8、城市生活垃圾清扫运输作业车辆具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证; 9、具有固定的办公场所及机械、设备、车辆停放场所。 10、企业具备完善的管理体系,建立健全各项生产、质量、安全和监测管理制度,制定了应对特殊天气、重大事故或自然灾害的应急预案等。                                                              (二)从事城市生活垃圾处理服务审批 1、申请人是依法注册的企业法人。规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元,规模大于100吨/日的卫生填埋场的堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元,焚烧厂注册资本不少于人民币1亿元; 2、卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可文件; 3、有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称; 4、城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有并行执行; 5、生产垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网; 6、具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案,生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案; 7、有控制污染和突发事件预案。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市生活垃圾管理办法》(建设部第157号令)第十七条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。第二十五条从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。 3、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第101号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十八条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的 收集、运输和处理实施监督管理。 6个工作日  
9 城镇污水排入排水管网 1、污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求; 2、向城市排水设施排放的污水,符合《污水综合排放标准》GB8978、《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082和我市制定的污水排入城市排水设施的有关标准和规定; 3、已按规定建设相应的污水处理设施; 4、已在排放口设置专用检测井; 5、排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业,已在排放口安装至少能对水量、pH,CODcr,或TOC进行检测的在线检测装置; 6、其他重点排污工业企业和重点排水户,具备至少能对水量、pH,CODcr,SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度; 7、对各类施工作业临时排水中有沉淀物足以造成排水设施堵塞或者损坏的,排水户已修建预沉设施,且排水经预沉设施处理后符合第3条规定的标准; 8、符合省政府《湖南省城市市政公用设施管理办法》第12条的有关规定。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)第二十一条从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。 6个工作日  
10 城镇污水排入排水管网许可变更 1、污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求; 2、向城市排水设施排放的污水,符合《污水综合排放标准》GB8978、《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082和我市制定的污水排入城市排水设施的有关标准和规定; 3、已按规定建设相应的污水处理设施; 4、已在排放口设置专用检测井; 5、排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业,已在排放口安装至少能对水量、pH,CODcr,或TOC进行检测的在线检测装置; 6、其他重点排污工业企业和重点排水户,具备至少能对水量、pH,CODcr,SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度; 7、对各类施工作业临时排水中有沉淀物足以造成排水设施堵塞或者损坏的,排水户已修建预沉设施,且排水经预沉设施处理后符合第3条规定的标准; 8、符合省政府《湖南省城市市政公用设施管理办法》第12条的有关规定。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                                 2、《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)第二十一条从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。 6个工作日  
11 城镇污水排入排水管网许可延续核准 1、污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求; 2、向城市排水设施排放的污水,符合《污水综合排放标准》GB8978、《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082和我市制定的污水排入城市排水设施的有关标准和规定; 3、已按规定建设相应的污水处理设施; 4、已在排放口设置专用检测井; 5、排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业,已在排放口安装至少能对水量、pH,CODcr,或TOC进行检测的在线检测装置; 6、其他重点排污工业企业和重点排水户,具备至少能对水量、pH,CODcr,SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度; 7、对各类施工作业临时排水中有沉淀物足以造成排水设施堵塞或者损坏的,排水户已修建预沉设施,且排水经预沉设施处理后符合第3条规定的标准; 8、符合省政府《湖南省城市市政公用设施管理办法》第12条的有关规定。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                          2、《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)第二十一条从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。    
12 促销、庆典话动广告的审批 利用非公共载体设置用于宣传自身服务与商品的户外广告 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年国务院令第101号)第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。 3、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第十一条任何单位和个人未经批准,不得在城市建筑物、构筑物和市政公用设施或者树木、电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品。广告、宣传品等应当设置或者张贴在指定的位置,不得擅自在城区设置或者散发。 6个工作日  
13 改变绿化规划、绿化用地性质审批 1、因建设或者其它原因确需改变绿化规划、绿化用地性质并经规划和其他相关部门许可。 2、已落实恢复绿地的方案。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件《国务院决定确需保留的行政审批事项目录》第107项 2、《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第十八条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。第十九条任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。 3、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》湖南省人民政府令 第125号第十二条经批准的城市绿化规划不得擅自变更;确需调整变更的,必须报原批准机关批准,并按照绿地总面积不得减少,分布更为合理、科学的原则进行。 7个工作日  
14 工程建设涉及绿地、树木审批 1.因建设需要临时占用城市绿地;或因建设、绿化改造需要;或为保证管线的安全使用或其他特殊需要移植、砍伐城市树木的。 2.已落实绿化恢复措施;落实好补植树木或采取其他补救措施的。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》将“临时占用城市绿地审批”、“砍伐城市树木、迁移古树名木审批”2项,合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”1项; 3、《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十条任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十四条百年以上树龄的树木,稀有、珍贵树木,具有历史价值或者重要纪念意义的树木,均属古树名木。 对城市古树名木实行统一管理,分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门,应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木,由该单位或者居民负责养护,城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。 4、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》第二十一条 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的,必须经城市绿化行政主管部门同意后,依法办理其他审批手续,并按有关规定给绿地所有者予以补偿。占用期满后,占用者应当恢复原状。 5、《城市绿化条例》(1992年6月22日国务院令第100号,2017年3月1日予以修改)第十九条:……因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。第二十一条:在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,必须向公共绿地管理单位提出申请,经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后,持工商行政管理部门批准的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。 7个工作日  
15 关闭、闲置或拆除环境卫生设施许可 1、符合《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市公厕管理办法》 2、填写《环卫设施拆除、关闭许可申请表》 3、提供《申请批准环卫设施拆除许可的政府会议纪要》、《规划部门总图核准意见及批复、《环卫设施拆除单位与环卫部门签订的协议书》 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2013年修正)第四十四条建设生活垃圾处置的设施、场所,必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。 3、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第101号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十二条一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。 4、《城市生活垃圾管理办法》住房和城乡建设部令第24号第三十五条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业需停业、歇业的,应当提前半年向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门报告,经同意后方可停业或者歇业。 直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门应当在城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业停业或者歇业前,落实保障及时清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾的措施。 5个工作日  
16 燃气经营许可证变更、核发、延续、注销 1、有稳定并符合国家标准的燃气气源; 2、燃气设施建设项目应当符合当地燃气发展规划要求; 3、有符合国家标准的燃气设施; 4、有固定的、符合安全条件的经营场所、完善的管理制度和健全的经营方案; 5、有完善的安全事故抢险预案,有与供气规模相适应的抢险组织和燃气事故抢险抢修能力; 6、有与燃气经营规模相适应的专业技术人员和安全管理人员、具备资格的燃气管理和作业人员; 7、有与燃气经营规模相适应的资本金。有符合燃气经营许可标准要求的燃气生产、净化、储存、输配、充装设施和场站,质量检测、燃气计量、消防、安全保护、环境保护等设施,抢险、抢修应急装备器材; 8、企业的法定代表人、主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经过燃气主管部门的燃气专业培训并考核合格; 注:注册资本金、人员数量、职称、抢险抢修能力等的具体要求按照《关于印发〈湖南省燃气企业经营许可标准〉的通知》(湘建城〔2012〕271号)规定。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令) 2、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第十四条政府投资建设的燃气设施,应当通过招标投标方式选择燃气经营者。社会资金投资建设的燃气设施,投资方可以自行经营,也可以另行选择燃气经营者。 第十五条国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:(一)符合燃气发展规划要求;(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;(三)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;(四)法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。 3、《湖南省燃气管理条例》第六条城市新区开发、旧区改造工程,新建、扩建、改建道路、桥梁等市政工程和住宅工程,按照燃气专业规划必须建设的管道燃气设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。 9个工作日  
20 燃气经营者改动市政燃气设施的许可 1、有改动燃气设施的申请表,符合《岳阳市燃气发展规划》; 2、有施工设计和实施方案; 3、有安全防护及不影响燃气用户安全正常用气的措施; 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号第 104条)燃气设施改动审批; 2、《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号)第三十八条燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。 9个工作日  
21 设置户外广告审批 利用非公共载体设置用于宣传自身服务与商品的户外广告 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);2、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年国务院令第101号)第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。 3、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第十一条任何单位和个人未经批准,不得在城市建筑物、构筑物和市政公用设施或者树木、电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品。广告、宣传品等应当设置或者张贴在指定的位置,不得擅自在城区设置或者散发。 6个工作日  
23 特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批 1、因城市建设工程需要或其他特殊事项需要的; 2、必须遵守限载、限速、限高的规定; 3、采取相应的防护措施; 4、按照公安交通管理部门制定的时间、线路行驶。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市道路管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第198号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十八条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。 军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的,可以不受前款限制,但是应当按照规定采取安全保护措施。 3、《湖南省城市市政公用设施管理办法》(湖南省人民政府令152号)第二章 第八条 机动车辆经过桥梁、涵洞、隧道、地下通道时,必须遵守限载、限速、限高的规定。机动车通过桥梁,其总重量超过桥梁负载量的,通过涵洞、隧道、地下通道、其装载超高的,履带车在铺装路面上行驶的,均应当经城市道路、桥涵管理部门许可,并采取相应的防护措施。 3个工作日  
24 挖掘城市道路审批 1、不得损坏市政公共设施;2、不得影响行人和交通安全;3、不得影响市容市貌;4、需经其他部门批准的,还应征得其他部门同意。5、施工单位具备相应的资质条件,并有一定数量的专业技术人员;6、施工单位有确保文明施工、安全管理的措施、制度和方案;7、申请挖掘城市道路的管线、新开喇叭口等,需提供规划红线资料;8、挖掘城市道路不应影响市容市貌和交通安全。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                   2、《城市道路管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第198号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。第三十条未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。 经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。 第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。 3、《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)第三十条:未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位和个人不得占用或挖掘城市道路。第三十一条:因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。第三十三条:因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。 《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)第二十九条:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。 6个工作日  
25 依附于城市道路建设各种管线、杆线等施审批 1、不得损坏市政公共设施;2、不得影响行人和交通安全;3、不得影响市容市貌;4、需经其他部门批准的,还应征得其他部门同意。5、施工单位具备相应的资质条件,并有一定数量的专业技术人员;6、施工单位有确保文明施工、安全管理的措施、制度和方案;7、申请挖掘城市道路的管线、新开喇叭口等,需提供规划红线资料;8、挖掘城市道路不应影响市容市貌和交通安全。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);2、《城市道路管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第198号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。第三十条未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。 经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。 第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。 3、《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)第三十条:未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位和个人不得占用或挖掘城市道路。第三十一条:因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。第三十三条:因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。 《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)第二十九条:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。 6个工作日  
26 在市属公园(广场)办提供公益性宣传推介活动场所许可 1、是严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等;严禁利用“园中园”等变相经营。 2、是禁止将政府投资建设的公园资产转由企业经营、将公园作为旅游景点进行经营开发。 3、是严禁违规增添游乐康体设施设备以及将公园内亭、台、楼、阁等园林建筑以租赁、承包、买断等形式转交营利性组织或个人经营。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);2、《住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》(建城〔2013〕73号)第五条公园内举办大型活动或设置游乐项目必须首先开展安全风险评估,严格审查和公示管理,必要时需组织论证和听证。承担防灾避险功能的公园必须合理设置防灾避险设施,并确保出现灾情时及时开放、功能完好。一要保障公园内所有餐饮、展示、娱乐等服务性设备设施都面向公众开放。二要按功能分区合理设置游览休闲等项目,积极组织开展科普教育、生物多样性保护宣传和文化节、游园会、书画展等文化娱乐活动,严禁低级庸俗的活动进园。三要加强卫生保洁以及公园内山体、水体、树木花草等保护管理,确保公园水质清新、设施干净、环境优美。四要加强游园巡查,制止和清除黑导、野泳、野钓、烧烤等行为,杜绝噪声扰民、商品展销、游商兜售等。五要加强对旅游团队的管理,讲解人员须持证上岗,对历史名园、遗址保护公园、植物园、动物园、湿地公园等,要实行专业化讲解。六要严格限制宠物入园(宠物专类公园除外),严禁动物表演,严格限制机动车辆入园。 1个工作日  
27 占用城市道路审批 1、不得损坏市政公共设施;2、不得影响行人和交通安全;3、不得影响市容市貌;4、需经其他部门批准的,还应征得其他部门同意。5、施工单位具备相应的资质条件,并有一定数量的专业技术人员;6、施工单位有确保文明施工、安全管理的措施、制度和方案;7、申请挖掘城市道路的管线、新开喇叭口等,需提供规划红线资料;8、挖掘城市道路不应影响市容市貌和交通安全。 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);                                                                                2、《城市道路管理条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第198号)根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。第三十条未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。 经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。 6个工作日