2018年6月20日至7月10日，省第三环境保护督察组对我市开展了为期20天的环境保护督察，2018年9月13日向我市反馈督察意见。岳阳市委、市政府对此高度重视，市委书记刘和生指出，要在思想上高度重视，在工作上立说立行，在落实上务求实效、认真坚决，彻底抓好整改，扎实推进环境保护各项工作。市长李爱武要求，全市各级领导干部要进一步强化新发展理念和生态环保意识，坚决抓好反馈问题整改和反馈意见的落实工作。市委、市政府成立了市委书记刘和生任组长、市长李爱武任副组长的市突出环境问题整改工作领导小组，全面加强对督察整改工作的统筹领导，研究制定了《岳阳市贯彻落实省第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。
《整改方案》明确要求，深入贯彻落实党的十九大和全国、全省生态环境保护大会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的要求，牢记习近平总书记在岳阳视察时“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，以省环境保护督察反馈意见问题整改为重要契机和强大动力，进一步深化对生态文明建设和环境保护工作的重要认识，以高度的政治自觉坚决抓好省环保督察反馈意见整改落实。
《整改方案》明确了全面完成整改任务、切实改善环境质量、不断完善长效机制的工作目标。一是督察反馈问题整改到位，严格落实整改“销号制”，坚决把督察反馈问题全部如期整改到位。二是高质量发展格局初步形成，到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色、循环、低碳发展方式基本形成。三是环境保护长效机制进一步完善，全面推进“河长制”，严格落实生态安全责任制、党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害追责等制度，建立健全适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核机制。
《整改方案》制定了4大类方面的整改措施。一是以生态环境保护硬约束推动绿色发展，划定并严守生态保护红线；着力推进区域国土空间环境评价；坚定不移化解过剩产能和淘汰落后产能；实施《中共岳阳市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》，用科技创新引领转型；推进信息化与工业化、一二三产业深度融合发展，加快构建现代产业新格局。二是打好长江经济带水环境污染治理攻坚战，强力推进洞庭湖、长江水环境污染整治；重点推动长江经济带保护与治理，实施沿江化工企业整治、长江岸线码头整治、黑臭水体治理、沿江环湖生态修复、长江岸线覆绿、“空心房”整治、重点领域整治行动等“七大行动”；深入推进城市黑臭水体整治；完善产业园区（工业聚集区）生产废水、城镇生活污水及垃圾处理基础设施建设；加快推进“重点镇污水处理设施建设三年行动”；加快建设覆盖城乡的垃圾收转运体系和垃圾分类收集体系；加强饮用水水源地保护；科学推行畜禽养殖污染防治。三是坚决抓好突出环境风险问题整改，强力推进重金属污染治理；强化危险废物安全处置监督管理；推动化工、造纸、电力、水泥等重点行业二氧化硫、氮氧化物处理设施的升级改造；加快全市黄标车淘汰步伐；狠抓扬尘污染防治；严格餐饮油烟治理；加强核与辐射能力建设和核与辐射监管。四是严格环境监管执法，加快实施工业污染源全面达标排放计划；加强对中央环保督察、国家审计署专项审计、中办督查、绿盾2018专项行动以及省级环保督察指出的生活垃圾填埋场渗滤液污染、畜禽水产养殖不规范、自然保护区生态环境破坏、散乱污企业非法排污、内湖污染未得到有效控制等突出问题开展专项执法检查；充分运用《环境保护刑事司法与行政执法衔接工作实施细则》，加大环境违法惩处力度；加大环境执法设施投入，提升环境监察、监测能力；进一步明确环保、住建、城管、公安、水务、农业、林业、经信、国土、安监、海事等有关职能部门的环保监管责任，形成多部门环境执法合力。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了5个方面组织保障措施。一是加强组织领导。成立市突出环境问题整改工作领导小组，统筹领导省环境保护督察反馈问题整改工作。各县市区建立相应整改工作领导协调和部门联动机制，形成整改合力。二是强化责任落实。严格落实各级党委、政府和党政领导干部环境保护工作的领导责任，强化相关部门监管责任，强化县市区党委、政府的属地管理责任。三是制定整改方案。各县市区、各市直有关部门严格按照“一项任务、一套方案、一名领导、一支队伍、一抓到底”要求制定整改方案，各县市区和市直有关部门整改方案报市突出环境问题整改工作领导小组办公室备案，作为整改销号和调度考评依据。四是强化整改督办。建立整改工作调度督办机制，实行一月一调度、一督办、一通报，两月一推进，三月一评议，对整改进度明显滞后、问题仍然突出的，视情采取曝光、通报、约谈、问责、挂牌督办、区域限批等措施。五是加强信息公开。建立整改工作信息发布平台，及时向社会公开整改方案、整改进度和整改成效，充分利用“一台一报一网”，及时跟踪报道整改工作中的经验做法，曝光反面典型，形成促整改、抓落实的浓厚氛围。
下一步，岳阳市将进一步深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作重要论述以及视察湖南时的重要讲话精神，充分利用省级环保督察整改这一有利契机，补齐岳阳生态建设短板，持续改进和提升全市生态环境质量，推动岳阳高质量发展，加快建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市。
（岳 文）