唱响新时代田园牧歌 ——以党建促乡村振兴的长沙实践

来源:人民网2024-01-18 11:41
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隆冬丽日,记者走进长沙乡村,就像步入一幅山水田园画卷:大棚里,瓜果蔬菜生机盎然;田野上,冬修热火朝天;白墙红瓦,小桥流水……

画卷中有亮眼的数字:2022年,长沙农村居民人均可支配收入4.07万元,排全国省会城市第二;城乡居民收入比为1∶6,差距为省会城市中最小;60%以上的村集体经济年收入超过50万元。

画卷的背后是党建的引领。以党建促乡村振兴的长沙实践,引人瞩目。2023年,受中组部邀请,长沙在全国组织干部学院,4次向全国1200多名县(市、区)组织部长介绍抓党建促乡村振兴经验;来长沙学习取经的络绎不绝,“长沙经验”广为传播。

“选育管用”,乡村人才有奔头干劲十足

长沙望城区靖港镇福塘村设立“福塘希望之光”特色奖学金,村里学子考上大学,就发放2000元奖金。“共奖励53人次,第一批奖学金获得者如今已大学毕业,反哺家乡。”望城区靖港镇人大副主席提名人选、福塘村党总支书记曾俊杰介绍。

曾俊杰也是长沙市创新人才政策的受益者。他自2017年担任福塘村党总支书记,短短几年,该村便甩掉了“薄弱村”帽子,成为集体经济年突破100万元的“先进村”。2023年12月,曾俊杰经过比选,成为靖港镇人大副主席提名人选。他还曾获评湖南省抓党建促乡村振兴担当作为好支书、长沙市现代农业产业领军人才。

宁乡田园牧歌稻渔示范基地负责人、“80后”喻超,怎么也想不到自己会成为国内首档城市人才发展生态纪录片《我的梦想我的城》第三季中的主角,被大家所熟知。

2014年,喻超从一名媒体“新闻人”变身“新农人”,在家乡流转1000多亩土地,建设田园综合体。2021年,他入选长沙市第一批现代农业产业领军人才。“子女就读、就医及其他优待政策,让我在农村创业没有后顾之忧。”喻超说,现在考虑的不只是种好田,还将推广田园综合体模式,带动更多农民致富增收。

乡村干部队伍和产业人才是抓党建促乡村振兴的基础性力量。近年来,长沙持续用力、久久为功,乡村人才活力奔涌。

建立村党组织书记备案管理、绩效考核、关怀帮扶等全周期管理制度,参照干部档案管理标准建立个人档案,按照不低于乡科级副职工资标准提高待遇报酬。

打破村党组织书记上升“天花板”,对连续任职满6年、表现优秀的村党组织书记,采取“结构化面试+实绩考核”方式,选拔进入乡镇领导班子;对连续任职满3年或累计任职满5年的村“两委”成员,每年定向考录为乡镇公务员;对连续任职满10年、表现优秀的村党组织书记,定期择优解决事业编制。3条上升通道畅通发展渠道,一大批村干部身份转变,其中43名村党组织书记“华丽转身”。

实施加强村党组织书记队伍建设“22条”、出台“乡村人才8条”、创新乡村人才评价体系……截至2023年底,全市认定现代农业产业领军人才120人、新型职业农民2570人、乡村工匠966人,兑现奖补4000余万元。真金白银投入,乡村人才拔节生长。

“院士一桌菜”,“院士农业”致富田野乡间

2023年7月18日,长沙粮食生产“四高”试验示范区浏阳片传来捷报,亩产达654.8公斤,同比增产10.14%。

听到专家组宣布结果,许海明笑得很灿烂。这位返乡从事农业创业的大学生,是浏阳沙市镇最年轻的种粮大户,“2022年,这一片全部退草还田,土地连片后很容易实施机械化规模耕作。”

亩产提升,得益于“院士团队”给力。2023年,长沙按照千亩核心示范片、万亩综合试验区全覆盖的方式,邀请中国工程院院士、湖南省农科院党委书记柏连阳成立专家指导组,逐乡镇逐片区深入田间开展巡查问诊。面对面“问诊”,“手把手”指导,选配良种、智慧育秧、培肥地力、绿色防控、全程机械化……打出一套“组合拳”。

2022年7月,刘少军、柏连阳院士稻渔综合种养创新团队工作室落户宁乡田园牧歌农场。农场采取稻渔综合种养方式,双季稻选用柏连阳院士研发的优质水稻品种,稻花鱼选用刘少军院士研发的本地合方鲫2号。2023年11月,湖南省畜牧水产专家现场测产验收,双季稻亩产780公斤,稻花鱼亩产95公斤,每亩销售额6200元。

目前,该农场成功创建国家稻渔综合种养三产融合标准化示范区,通过申报地方标准《双季稻养鱼技术规程》《再生稻养鱼技术规程》,将逐步实现南方地区稻渔综合种养产业技术标准化。

长沙有“杂草防控院士”柏连阳、“柑橘加工院士”单杨、“油菜院士”官春云、“生猪院士”印遇龙、“辣椒院士”邹学校、“茶叶院士”刘仲华、“水产院士”刘少军、“木竹院士”吴义强8位农业领域中国工程院院士。2022年以来,长沙充分发挥“院士一桌菜”独特优势,邀请院士专家开办田间课堂、农民夜校,鼓励新型农业经营主体、院士团队双向对接,建成院士农业工作室17个、院士农业示范基地12个,覆盖种植、畜牧、渔业、农产品加工等全产业领域。

单杨院士指导“绝味食品”完善保鲜技术,将风味损失降到最低;邹学校院士指导农民掌握苦瓜嫁接高效栽培技术,增产30%以上;印遇龙院士在长沙县锡福村建立“科技小院”,他的12名研究生常驻村里开展技术指导,全村种植酵素水稻1000余亩、水果400余亩,“锡福”品牌走红市场……

截至目前,长沙市共落地院士科研成果18项、应用技术22项,形成专利3项,每年带动农业经营主体增收约1亿元。

完善基层治理,宜居宜业和美村庄扮靓乡野

1月15日,浏阳永安镇社会治理中心信息指挥调度室,工作人员逐一分析、整理群众诉求,形成直观清晰的图表和专报。该镇将诉求分为村级及时办、部门联合办、领导提级办3类,规定办理时限,“进度一周一反馈、问题一月一清零”,销号管理,形成“诉求有人听、困难有人帮、问题有人办”的良性互动。

永安镇深入推进“三长制”(片长、组长、邻长)和“乡村治理直通车”工作相结合,全镇1377名邻长联系服务群众1.8万余户。联系到位了、诉求才明了;服务到位了、基层治理才畅通。2023年,永安镇上榜“湖南省乡村治理示范乡镇”。

长沙以党建引领基层社会治理,全面推行“片-组-邻”联系服务群众“三长制”,结合网格化管理,分层推选片长、组长、邻长。2年多来,23.48万名邻长联系群众全覆盖,调解矛盾纠纷、掌握困难诉求58万件,提供“微服务”45万次,打通联系服务群众“最后一米”。

在基层治理中,充分发挥党员先锋模范作用,做到户户有人联、家家见党员,并结合党员所能、群众所盼、发展所需,推动党员领办“微心愿”、做好“身边小事”。如长沙县按照“主动找、群众提、即时解、统筹办”要求,各级党员每月走访群众2000余人次,实现“微心愿”849个。

长沙还深入学习运用“千万工程”经验,每年投入4亿元建设美丽宜居村庄。在财政投入的基础上,通过党员带头、发动群众筹资筹劳筹料,累计折合资金达9.5亿元,“大家事、大家议、大家建、大家管”,目前,全市共建成美丽宜居村庄1967个。

党建举旗,乡村振兴活力迸发。城乡融合,长沙处处村庄皆风景。(记者 张福芳)