目录
第一部分 岳阳市档案馆概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
十、机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、政府采购支出说明
十三、国有资产占用情况说明
十四、2021年度预算绩效情况说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分 岳阳市档案馆概况
一、 部门职责
根据市委《关于岳阳市档案馆职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（岳办[2019]27号）精神，岳阳市档案馆是中共岳阳市委办公室所属公益一类全额拨款正处级事业单位，是集中管理全市机关、团体、企事业单位档案的文化事业机构，负责接收、征集、整理、保管档案和提供市档案馆保管范围内的档案利用。主要职能为：
1. 编制市档案馆发展的中长期规划和年度计划；制订市馆突发事件应急预案等内部管理制度；管内日常管理工作。
2. 接收市直机关、团体、事业企业单位和其他组织需永久和长期保存的档案资料；组织实施档案资料征集工作，并对所征集的档案资料进行鉴定、整理、归档；征集散存在社会上的反映岳阳市各个历史时期、具有重要价值和历史研究价值以及著名人物在岳阳活动中形成的档案资料；接收全市重大活动、重大事件、重大项目档案资料；收集、整理现行文件；根据进馆要求，会同相关科室对进馆档案资料进行质量把关。
3. 负责市馆馆藏档案资料的科学分类、保管、保护和鉴定、密级档案保密工作；报批和销毁待销毁档案，根据党和国家相关法律法规开放档案；制定市馆馆藏档案资料抢救、修复计划，承担市馆馆藏档案保管、抢救修复工作；做好进馆档案的消毒、杀菌、入库上架、质量检测、库房温湿度控制以及登记工作；编制检索工具和开放档案目录，编写和印制档案馆指南，接待进馆单位和群众查阅档案；提供档案资料、政府公开信息的利用、查询、复印等服务；综合和统计市馆档案工作情况；对档案资料、现行文件和政府信息利用的效益分析；管理和维护库房设备；做好库房“九防”工作，确保档案实体安全。
4. 制定市档案馆馆藏档案信息资源编研与开发规划；研究、综合开发、汇编、出版馆藏档案史料；开发利用档案资源的照片、录音、录像；编纂市馆修史写志、展览的设计、管理、宣讲等工作；围绕全市中心工作和社会重点、热点问题举办专题档案展览；建设、管理和对外开放市馆爱国主义教育基地。
5. 编制市馆信息化发展中长期规划和数字档案馆建设；建设与维护市馆档案信息交汇网络平台，进行数据管理和备份；对档案馆信息网站进行网页设计、维护管理，接收、存储市直单位电子档案; 维护档案信息安全，做好档案展览、转运、传输过程中安保工作；应对自然灾害和其他突发事件。
6. 负责市馆干部队伍建设、机构编制、人事管理及离退休人员管理与服务、计划生育、承办档案专业继续教育、岗位培训和对外交流等相关工作。办公室完成相应的政务、事务、财务工作。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。岳阳市档案馆内设科室有6个：办公室、接收征集科、管理利用科、编研展览科、信息技术科、人事教育科。
（二）决算单位构成。岳阳市档案馆2021年部门决算汇总公开单位构成包括馆机关本级决算（我馆只有本级，没有其他二级预算单位，因此，纳入2021年部门决算编制范围的只有岳阳市档案馆本级）。
第二部分 部门决算表
（见附件）
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收入总计571.33万元。与上年相比，减少553.51万元，降低49.21%。支出总计571.33万元，与上年相比，减少561.2万元，降低49.55%。主要是因为2020年档案新馆基建拨款500万元，2021年无拨款，公用经费与项目经费压减10%，公用支出经费预算减少。
二、收入决算情况说明
2021年度收入合计537.85万元，其中：财政拨款收入472.02万元，占87.76%；其他收入65.83万元，占12.24%。
三、支出决算情况说明
2021年度支出合计555.19万元，其中：基本支出425.42万元，占76.63%；项目支出129.77万元，占23.37%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收入总计473.3万元，与上年相比，减少516.03万元,降低52.16%，财政拨款支出总计473.3万元，与上年相比，减少534.24万元，降低53.02%。主要是因为2020年档案新馆基建拨款500万元，2021年无拨款，公用经费与项目经费压减10%，公用支出经费预算减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度财政拨款支出473.3万元，占本年支出合计的85.25%，与上年相比，财政拨款支出减少534.24万元，降低53.02%，主要是因为2020年档案新馆基建拨款500万元，2021年无拨款，公用经费与项目经费压减10%，公用支出经费预算减少。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度财政拨款支出473.3万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出440.24万元，占93.1%；社会保障和就业支出支出23.38万元，占4.9%;卫生健康支出9.68万元，占2%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度财政拨款支出年初预算数为365.48万元，支出决算数为473.3万元，完成年初预算的129.5%，其中：
1、一般公共服务支出（类）档案事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为49.81万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政下拨2020年专项资金结转，用于支付2021年物业补贴。
2、一般公共服务支出（类）档案事务（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为79.74万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政下拨“6．9”国际档案日系列活动专项经费，2020年专项资金结转（2021年物业补贴），预拨2021年绩效奖、在职退休人员第13个月工资。
3、一般公共服务支出（类）档案事务（款）档案馆（项）。
年初预算为332.68万元，支出决算为310.69万元，完成年初预算的93.39%，决算数小于年初预算数的主要原因是：使用上年结转结余。
4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为21.18万元，支出决算为21.18万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。
5、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.26万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：下达一次性抚恤及遗属费。
6、社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）。
年初预算为1.94万元，支出决算为1.94万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。
7、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为9.68万元，支出决算为9.68万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出343.53万元，其中：人员经费292.12万元，占基本支出的85.03%,主要包括主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、抚恤金；公用经费51.41万元，占基本支出的14.97%，主要包括办公费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为7.4万元，支出决算为3.01万元，完成预算的40.67%，其中：
因公出国（境）费支出预算数为0，决算数为0，由于预算数为0，无法计算完成百分比，主要原因为本年未安排因公出国（境）；与上年相比无变化，主要原因是未安排外事出访活动。
公务接待费支出预算为4.4万元，支出决算为2.81万元，完成预算的63.86%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节俭，严格执行八项规定。与上年相比增加0.23万元，增长8.9%,增长的主要原因是与各县市区对接收集两类档案工作完成任务。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比。2021年度我单位无公务用车置换。
公务用车运行维护费支出预算为3万元，支出决算为0.2万元，完成预算的6.67%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节俭，严格执行八项规定。与上年相比减少增加0.68万元，减少增长77.27%,减少的主要原因是厉行节俭，严格执行八项规定。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.81万元，占93.36%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0.2万元，占6.64%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为2.81万元，全年共接待来访团组35个、来宾221人次，主要是省局、馆检查、有关单位交流工作情况及接受参观“岳阳记忆”展览的接待发生的支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0.2万元，其中：公务用车购置费0万元，岳阳市档案馆更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0.2万元，主要是司机安全奖的支出，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。当年没有购置公务用车。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2021年度岳阳市档案馆无政府性基金收支。
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
2021年度岳阳市档案馆无国有资本经营预算财政拨款支出。
十、机关运行经费支出说明
本部门2021年度机关运行经费支出51.41万元，比年初预算数持平，比2020年决算数减少13.9万元，降低21.28%，主要原因是部分支出使用的是其他资金，属于二次分配资金，未纳入部门一般预算。
十一、一般性支出情况说明
2021年本部门开支会议费0万元；开支培训费0.27万元，用于开展机关工委讲党课一批次，人数约30人，一名在职干部入党积极分子培训；2021年度未举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动，开支0万元。
十二、政府采购支出说明
本部门2021年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
十三、国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，部门（单位）共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、2021年度预算绩效情况说明
（1）绩效管理评价工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021年度财政支出全面开展绩效自评，组织对岳阳市档案馆共计1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出473.3万元，其他收入支出81.89万元。并向市财政局报送了《岳阳市档案馆2021年度部门整体支出绩效评价自评报告》，自评覆盖率100%，在市档案馆门户网站公开了部门整体绩效自评报告。从评价情况来看：
1、严格预算支出管理。在支出预算编制上，人员经费按照配置定额，逐人核定编制，公用经费分类分档，按定额编制；根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制行政经费，压缩公务费开支，严格控制“三公”经费，资产的配置严格政府采购，按照预算科目和项目资金的规定使用财政资金，保障部门整体支出的规范化、制度化。
2、财务管理上，按照国家相关法律法规，制定了机关财务、公务购置使用、接待、会务、车辆使用等管理制度，并严格按照制度管理和执行，防范风险，保证财政资金的安全和高效运行。
3、组织对“大楼运行维护费”项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出95万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，根据专项资金绩效评价指标体系，在项目决策、管理、产出、效果等维度进行评分，绩效评价综合等级为“优”。
4、组织对“档案保管保护费”项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出27.15万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，根据专项资金绩效评价指标体系，在项目决策、管理、产出、效果等维度进行评分，绩效评价综合等级为“优”。
（2）部门决算中项目绩效自评结果。
大楼运行维护费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评等级为“优”。项目全年预算数为95万元，执行数为95万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：严格按照和执行资金使用管理的相关规定，对资金实行“专款专用”，严格风险防范，保障资金安全和高效运行。根据档案馆大楼实际运转使用情况合理安排，保障机关工作运行支出，保证大楼的基础设施设备安全和正常运转。提供便利、便捷的工作条件，更好的帮助群众解决问题、服务群众。
档案保管保护费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评等级为“优”。项目全年预算数为27.15万元，执行数为27.15万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：根据档案馆档案相关业务实际使用情况合理安排，接收到期档案整理规范，坚持档案库房安全管理，达到“九防”要求，严格把档案实体与档案信息安全相关；日常巡查与节假日、重点时期安全大排查相结合，确保技防、物防、人防保障到位。
（3）部门评价项目绩效评价结果。
根据上报的《岳阳市档案馆2021年度部门整体支出绩效评价自评报告》结果显示，我馆绩效自评综合得分96.5分，评价结果为优。根据年初工作规划和重点工作，我馆积极履行职责，强化管理，圆满完成了年度工作目标，同时加强预算收支的管理，建立健全内部管理制度，严格内部管理流程，部门整体支出管理得到了提升。1、本年预算配置控制较好，财政供养人员控制在预算编制以内，实际在职人员数少于编制数；“三公”经费支出总额较上年有所降低。
2、预算执行方面，支出总额控制在预算总额以内，圆满完成了当年的任务目标，财政拨款支出总体控制较好。
3、预算管理方面，我馆制定了切实有效的内部财务、车辆、资产内部管理制度，执行总体较为有效。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
三、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
四、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
五、一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商。
六、公共安全支出（类）：是指用于内卫、消防等武装警察部队的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
七、文化体育与传媒支出（类）：是指用于文化、文物、体育、新闻出版广播影视等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
八、社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。
九、基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费。
十二、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房管理费、办公用车运行维护费以及其他费用。
十三、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
十四、基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
十五、奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。
十六、其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
十七、伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。
十八、机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
十九、职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。
二十、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
二十一、办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
二十二、印刷费：反映单位的印刷费支出。
二十三、水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
二十四、电费：反映单位的电费支出。
二十五、邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
二十六、物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
二十七、差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
二十八、维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
二十九、会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
三十、培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
三十一、工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
三十二、福利费：反映单位按规定提取的福利费。
三十三、公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
三十四、其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
三十五、其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
三十六、对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
三十七、抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
三十八、其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
三十九、办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。
第五部分 附件
2、2021年岳阳市部门整体支出绩效评价自评报告（岳阳市档案馆).docx
3、2021年项目支出绩效评价自评报告（大楼运行维护费）.docx