岳阳市科学技术局2015年度部门决算公开

来源:市科技局2016-08-22 11:05
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一、部门职能

(一)负责全市科学技术进步的宏观管理和统筹协调。贯彻执行国家、省科技法律、法规和方针、政策;牵头拟订全市科技发展规划,确定科技发展的战略布局和优先发展领域;拟订相关政策,并监督实施;参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。

(二)组织实施市科技重大专项工作。制定相关配套政策;组织科技重大专项实施中的方案论证、评审立项、跟踪管理与评估验收等;统筹申报和组织实施国家、省科技重大专项工作,协调市科技重大专项与国家、省科技重大专项的衔接与配套。

(三)负责组织实施市级科技计划工作。负责组织制定和实施基础研究计划、科技支撑计划、科技创新引导计划等各类市级科技计划;负责相关国家、省科技计划项目申报、推荐和管理;牵头组织全市经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

(四)牵头组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作。组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策。

(五)牵头组织协调促进全市产学研结合工作。会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策;组织重大科技成果应用示范,加强科技成果转化和推广,推动企业技术创新能力建设;拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策,负责全市技术市场体系建设和管理,推进科技服务体系发展。

(六)主管全市高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作。会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策,组织实施市高新技术产业化重大科技项目;归口管理和指导协调高新技术产业开发区等科技园区及特色产业化基地建设;组织认定高新技术企业、技术先进型服务企业和自主创新产品等相关工作;指导并推动高新技术企业创新发展;参与高新创业投资有关工作。

(七)会同有关部门提出全市科技体制改革的政策和措施建议,推进全市创新体系建设;审核相关科研机构的组建和调整。

(八)负责本部门及归口管理的市级科技经费预决算和经费使用的监督管理;会同有关部门制定多渠道增加科技投入的政策措施;组织拟定全市科研条件保障的规划和相关政策;负责制定并会同有关部门实施全市科技基础条件平台建设计划;推进科技基础条件平台共建共享;会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议。

(九)拟订全市国际与区域科技合作与交流的规划、政策和措施,负责组织实施国际与区域科技合作计划,承办与国外政府间以及国际组织间科技合作和交流事宜。

(十)贯彻执行省市有关知识产权工作的方针政策和法律法规,起草有关地方性法规、规章草案,拟订有关政策措施并组织实施;负责研究拟订并组织实施全市知识产权事业发展战略和规划,组织协调全市保护知识产权工作;会同有关部门建立知识产权执法协作机制,组织建立知识产权预警和维权援助机制;统筹协调涉外及港澳台知识产权事宜,开展知识产权对外联络、国际合作与交流话动。

(十一)负责全市专利工作,贯彻落实专利激励政策和措施;负责全市专利信息公共服务体系建设,会同有关部门推动专利信息的传播。

(十二)负责全市科学普及工作,拟订全市科普工作规划和相关政策,组织实施科普计划,负责市级科普基地和示范基地认定,进行督促检查,推动科普工作发展。

(十三)负责全市科技人才有关工作。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议;承担全市科技人才队伍建设和科技创新团队建设有关工作。

(十四)负责全市科技奖励、科技保密、科技评估、科技统计、科技信息管理等工作。

(十五)承办市委、市人民政府交办其他事项。

二、单位构成

根据上述职责,岳阳市科学技术局内设12个机构,分别为:办公室、发展计划科 、高新技术发展及产业化科、农村科技科、社会发展科技科、科技成果与技术市场科(市科学技术奖励委员会办公室)、知识产权管理科、专利执法与监督科(市知识产权维权援助中心)、人事科、机关党委、纪检(监察)机构和离退休人员管理服务科。下设4家财政全额拨款的预算单位,分别为:岳阳市知识产权局(根据岳编办发[2015]6号文件,岳阳市知识产权局已于2016年1月1日予以撤销并入科技局机关)、岳阳市地震局、岳阳市生产力促进中心、岳阳市科技信息管理办公室。

三、2015年度部门决算表(公开表格见附件)

公开01表     收入支出决算总表

公开02表     收入决算表

公开03表     支出决算表

公开04表     财政拨款收入支出决算总表

公开05表     一般公共预算财政拨款支出决算表

公开06表     一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开07表     “三公”经费公共预算财政拨款支出决算表

公开08表      政府性基金预算财政拨款支出决算表

四、决算执行情况分析

(一)科技部门决算的基本情况

1、2015年度收入支出决算情况

科学技术局2015年度部门决算反映的是科学技术局全部收支情况,包括纳入科学技术局部门预算的科技项目经费、科学技术局代为拨付的科学研究与开发经费,以及科学技术局机关和直属事业单位日常运行经费的收支情况。

2015年科学技术局收入合计为1586.51万元。其中:财政拨款收入1159.19万元,系单位当年从财政取得的资金;其他收入42.77万元,系单位在“财政拨款”之外取得的收入;年初结转和结余384.55万元,包括单位财政拨款和其他收入的结转和结余,主要是科学研究与开发、科技条件专项等项目经费以前年度支出预算未完成,结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的资金。比2014年决算数减少8.89万元。

2015年科学技术局本年支出合计为1586.51万元,其中:一般公共服务支出107.81万元、科学技术支出836.7万元、社会保障和就业支出177.46万元、国土海洋气象等支出102.82万元、年末结转和结余361.72万元。比2014年决算数减少8.89万元。

2、2015年度一般公共预算财政拨款支出情况

2015年科学技术局财政拨款支出1150.08万元,比2014年决算数减少11.29万元,比2015年预算数增加21.39万元。

1. 基本支出702.9万元,比2014年决算数增加69.97万元,增长11%。其中:

一般公共服务支出73.19万元,比2014年决算数减少4.87万元;科学技术支出395.44万元,比2014年决算增加55.33万元,增长16%,增长原因主要是2014年调资以及业务工作量增加等因素,使得支出相应增长;社会保障和就业支出177.46万元,主要用于行政事业单位离退休相关支出,比2014年决算增加15.45万元,增长9%,增长原因主要是人员变动,2014年调资使得离退休支出相应增长;国土海洋气象等支出56.81万元,比2014年决算数增加4.06万元。

2. 项目支出447.18万元,比2014年决算数减少81.26万元,减少15%。其中:

一般公共服务支出24.18万元,比2014年决算数减少61.88万元,主要用于知识产权推进与执法等支出;科学技术支出383.56万元,比2014年决算数减少11.93万元,减少3%,主要用于科学研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、科技奖励、科学技术管理事务等方面的支出;国土海洋气象等支出39.44万元,比2014年决算数减少4.15万元,主要用于地震设防、台站台网建设及维护;医疗卫生与计划生育、资源勘探信息、商业服务业等支出为0万元,比2014年决算数减少3.3万元。

3、2015年度“三公”经费决算情况

科学技术局“三公”经费决算支出是指科学技术局机关、知识产权局、地震局、科技信息管理办公室、生产力促进中心共5家单位开支的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:科学技术局2015年执行因公出国(境)团组0个、0人次 。因公出国(境)费2015年支出0万元。截至2015年底,科学技术局公务用车保有量为6辆。公务用车购置及运行维护费2015年支出13.88万元,其中公务用车购置费为0万元。2015年公务接待费支出6.85万元,其中公务接待90批次,991人次。科学技术局严格按照要求编报2015年“三公”经费预算。2015年“三公”经费决算数较2015年初预算少支出63.24万元,其中,“因公出国(境)经费”少支出15万元,“公务接待费”少支出47.12万元,“公务用车购置及运行费”少支出1.12万元。“三公”经费减少的主要原因是认真贯彻落实党中央、国务院厉行节约的精神和关于改进作风、密切联系群众的八项规定,切实采取措施严格控制和压缩“三公”经费相关支出。

科学技术局2015年“三公”经费决算数较2014年决算数少支出20.84万元,其中,“公务接待费”少支出15.14万元,“公务用车购置及运行费”较2014年决算数少支出5.7万元。

4、关于机关运行经费支出

2015年度一般公共预算财政拨款基本支出702.9万元。其中,人员经费694.31万元,主要用于在职及离退休人员工资及津补贴的发放、社会保障和就业支出等;日常公用经费8.59万元,用于机关日常维护工作,如水电、物业、苗木等方面。

5、关于政府采购支出

2015年科学技术局政府采购支出总额48.69万元,其中,政府采购货物支出12万元、政府采购服务支出36.69万元。

(二)改进措施

我局将进一步完善预决算工作,更加严格规范“三公经费”管理,提升预决算编制水平。

五、专业名词解释

(一)收入科目

1、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

3、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金和支出预算工作目标已完成,或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止,当年剩余的资金。

(二)支出科目

1、一般公共服务(类):反映政府提供一般公共服务的支出。

2、科学技术( 类 ):反映用于科学技术方面的支出,科学技术局预算中主要涉及科学技术管理事务、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、科技交流与合作、其他科学技术支出6个款级支出科目。

(1)科学技术管理事务 :反映科学技术局机关及直属单位科学技术管理事务方面的支出。

(2)技术研究与开发 :反映用于技术研究与开发等方面的支出,包括从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出,以及促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广支出等。

(3)科技条件与服务 :反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测,科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务,科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。

(4)科学技术普及 :反映用于科技活动周等科学技术普及方面的支出。

(5)科技交流与合作 :反映科技交流与合作等方面的支出,包括为提升国家科技水平与国外政府和国际组织开展合作研究、科技交流方面的支出,以及重大国际科技合作专项支出等。

(6)其他科学技术支出 :反映除以上各项以外用于科技方面的支出。

3、社会保障和就业 ( 类 ):反映用于在社会保障和就业方面的支出, 科学技术局决算中主要涉及行政事业单位离退休 1个款级科目,反映用于科学技术部离退休方面的支出。

4、国土海洋气象( 类 ):反映用于国土、海洋、气象、地震方面的支出,科学技术局预算中主要涉及地震 1 个“款”级科目,反映用于地震事务方面的支出。

(三)年末结转和结余:是单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

(四)“三公”经费 :是部门因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

2015年度部门决算公开表格.xls

责任编辑:科技局