(一)申请人应在当地工作和居住，家庭经济收入中等偏下，且无房或住房困难家庭。住房困难是指家庭人均住房建筑面积不超过15平方米。中等偏下收入的住房困难家庭收入线标准实行动态管理，由市、县市区人民政府(管委会)每年向社会公布一次。
(二)申请人为新就业人员的，本人及家庭在当地无私有产权住房，已与用人单位签订劳动(聘用)合同。
(三)申请人为外来务工人员的，应年满18周岁，本人及家庭在当地无私有产权住房，劳动关系稳定，并有手续完备的劳动合同或聘用合同，在申请地连续缴纳社会保险费1年以上，或累计缴纳社会保险费2年以上。
全国、省部级劳模，全国英模，荣立二等功以上的复转军人，申请公共租赁住房不受工作年限和收入限制，优先配租。
符合廉租住房条件的家庭，已领取租金补贴未实行实物配租的，可申请公共租赁住房。